穩(wěn)中有為提質(zhì)增效

去年以來，全省上下緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新局面、營造了新風(fēng)氣、取得了新成績。按照省委部署，今年全省將以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，加快打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版。

全面深化改革是統(tǒng)領(lǐng)。關(guān)鍵是要深刻理解全面深化改革的重大意義、目標(biāo)方向、主要任務(wù)、出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)；要圍繞解決心存膽怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不會(huì)改等問題，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革；要對照省委確定的12項(xiàng)近期推進(jìn)的改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識、積極參與；要在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)上下功夫、做文章，不斷完善新政策、采取新措施，推進(jìn)全省向西全方位開放。

穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效是戰(zhàn)略。全省上下要堅(jiān)定信心、上下鼓勁，使我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有效、穩(wěn)中有續(xù)：

——深入研究“三期疊加”尤其是增長速度換擋期在陜西的表現(xiàn)，準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)仍處在上升通道、換擋是“調(diào)速”而不是“失速”、換擋必須找準(zhǔn)合理區(qū)間，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。

——始終把實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益增長作為優(yōu)先選項(xiàng)，發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口作用釋放有效需求，加強(qiáng)銀政企合作和各級政府融資平臺(tái)、債務(wù)監(jiān)管，通過共享和融合增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，堅(jiān)持“堵”“疏”并重淘汰落后產(chǎn)能，鐵腕治理灰霾，持續(xù)推進(jìn)民生建設(shè)，加快打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版。

——加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化大勢研判和輿論引導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、小康指標(biāo)、政府債務(wù)上堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)一步完善我省考核體系。

加速城鎮(zhèn)化是重點(diǎn)。要堅(jiān)持已有的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)做法，完善思路措施，解決在限制大城市、加快戶籍城鎮(zhèn)化、傳承歷史文化等方面存在的問題，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要按照自愿、分類、有序原則促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)，妥善協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造涉及群眾的利益關(guān)系，以重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)為載體推動(dòng)群眾就近就地轉(zhuǎn)移；嚴(yán)格土地保護(hù)和科學(xué)利用，適度提高建設(shè)用地容積率，著力提升單位面積產(chǎn)出率，避免盲目鋪攤子、“攤大餅”；創(chuàng)新城市發(fā)展方式，推進(jìn)城市管理精細(xì)化，破解公共服務(wù)死角、市政管理失序等“城市病”，真正讓城市大有大的精彩、小有小的精致。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持關(guān)鍵在黨、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；遵循管干部的人要公道、選干部的過程要公平、用干部的結(jié)果要公正，切實(shí)提高選人用人科學(xué)性和公信度。要抓好穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、嚴(yán)格基層組織生活、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定三件事，進(jìn)一步夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)；推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起、帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，執(zhí)行好中央的紀(jì)律和規(guī)定，加強(qiáng)巡視工作和案件查辦，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求搞好第二批活動(dòng)，確保以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，確保黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。 (本刊記者 整理）