王蕓蕓　王璽　蔣建兵

摘 要：農(nóng)業(yè)科研管理是科研工作中的重要環(huán)節(jié)，本文提出了辦公條件惡劣、人才匱乏、管理流程和檔案管理制度落后等影響因素，亟需改善辦公條件，建立科學(xué)的激勵(lì)制度、合理的管理體制及加強(qiáng)檔案管理等相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)科研管理；工作效率；因素；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G526.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.024

Influencing Factors on Efficiency of Management on Agricultural Scientific Research and Corresponding Solutions

WANG Yun-yun，WANG Xi，JIANG Jian-bing

（Pomology Institute， Shanxi Academy of Agricultural Sciences， Taigu 030815， Shanxi，China）

Abstract： Management on agricultural scientific research is an important part in scientific research tasks. Influencing factors were proposed in this paper， such as poor working conditions， lack of talented persons， outdated management process and records management system. And corresponding solutions such as improving working conditions， establishing scientific incentive system， reasonable management system and strengthening records management were also suggested.

Key words：management on agricultural scientific research； efficiency； factors； solutions

所謂管理是社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)某種目的而進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、實(shí)施、控制的過(guò)程，其最終目的是效率和效益?？蒲泄芾聿块T作為在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中集調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的重要部門，其職能包括：科研項(xiàng)目管理（含課題申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、驗(yàn)收結(jié)題）、成果申報(bào)及推廣、科研交流、人才培養(yǎng)等，科研管理工作的優(yōu)與差直接影響著科研項(xiàng)目的質(zhì)量及單位綜合實(shí)力的提升，是農(nóng)業(yè)科研能否順利實(shí)施的重要保證，影響其工作效率的因素包括很多方面，現(xiàn)將其中主要因素及相應(yīng)對(duì)策總結(jié)如下。

1 影響因素

1.1 辦公條件惡劣，科研人員匱乏

由于果樹其獨(dú)特的物性特點(diǎn)，需要較長(zhǎng)的物候期，農(nóng)業(yè)科研工作者要想出成果就必須比別人傾注更多的汗水和心血，科研院所多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，生活水平、工作環(huán)境、設(shè)施的落后，再加上其生產(chǎn)過(guò)程對(duì)自然資源和環(huán)境條件具有較強(qiáng)的依賴性，使得大批人才流失，科研研究失去源泉。

1.2 科研項(xiàng)目管理流程較落后

目前，科研項(xiàng)目管理仍是傳統(tǒng)意義上的上傳下達(dá)，不論是理念還是模式均不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求。每年農(nóng)業(yè)科研院所申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各級(jí)各類項(xiàng)目較多，而且申報(bào)的要求、時(shí)間、程序等不相同，這就要求管理人員必須協(xié)助科研人員選好課題、爭(zhēng)取最大命中率，并要及時(shí)關(guān)注各級(jí)各類項(xiàng)目網(wǎng)站，接到上級(jí)主管部門通知后向本單位通知相關(guān)事項(xiàng)。由于在大部分科研單位考核制度中，職稱的評(píng)定、工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放均以科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)數(shù)量為依據(jù)，再加上一些科研人員節(jié)省開支和將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作他用，這就導(dǎo)致重立項(xiàng)輕實(shí)施、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象普遍存在，給科研工作造成了極大的阻力。

1.3 科研檔案管理制度落后

在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科研檔案管理模式仍然停留在較落后的模式上，由于其是在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等形式載體的文件材料，伴隨著信息化的發(fā)展和其形式的多樣性，諸多弊端逐步顯現(xiàn)出來(lái)，跟不上現(xiàn)代化的步伐。首先，科研檔案管理制度不完善，現(xiàn)行條件下還沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，大部分材料沒(méi)有原件，后續(xù)材料少，不能形成一整套完整的材料；其次，科研人員歸檔意識(shí)薄弱，缺乏歸檔的主動(dòng)性，不了解其在農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的重要性；再者，管理方式落后，現(xiàn)在大部分科研院所沒(méi)有利用現(xiàn)代手段整理出電子檔案，仍然是手工操作，收集的也全是紙質(zhì)材料，這就造成了檢索效率低，在一定程度上影響了科研工作的發(fā)展。

2 相應(yīng)對(duì)策

2.1 改善辦公條件，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研工作的特點(diǎn)，可以在靠近城市的地方興建工作區(qū)，在郊區(qū)建立試驗(yàn)基地，使職工安心工作的同時(shí)又能夠兼顧生活。要意識(shí)到管理也是生產(chǎn)力，不斷采取有效措施，積極爭(zhēng)取資金資助，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完整的辦公設(shè)備，保證管理工作的資金投入，從而確保科研管理人員的積極性和主動(dòng)性。科研人員可通過(guò)申報(bào)課題、申請(qǐng)專利、發(fā)表論文、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)等晉升職稱，提高工資待遇，而管理人員沒(méi)有主持過(guò)課題或成果，影響了晉升職稱及提高工資待遇，大大地阻礙了其主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以要考慮管理人員和科研人員工作性質(zhì)的差異性，運(yùn)用不同的標(biāo)準(zhǔn)考核，制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。在管理部門，可根據(jù)管理人員的工作量、工作完成情況和科研人員對(duì)其的評(píng)價(jià)高低等綜合評(píng)價(jià)方法考核，或派遣至其他科研院所和國(guó)外進(jìn)行深造，讓愿意做事的人滿懷希望，讓不想做事的人充滿動(dòng)力，真正調(diào)動(dòng)每一位成員的積極性。endprint

2.2 完善科研管理，建立科學(xué)合理的管理體制

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的科研管理體系，就要在項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化。項(xiàng)目管理可分為立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收3個(gè)階段，項(xiàng)目申報(bào)信息的收集與分析是科研項(xiàng)目管理的第一步，首先要選好課題，管理人員要有計(jì)劃地收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和發(fā)展領(lǐng)域信息，協(xié)助科研人員排除一些周期長(zhǎng)且難于見效的課題，另外選擇項(xiàng)目組成員時(shí)，不能一味追求“走關(guān)系，掛名字，爭(zhēng)項(xiàng)目”，一定要合理安排課題組人員，達(dá)到人盡其責(zé)；其次，在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤管理，關(guān)注科研進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等情況，并做好中期評(píng)估工作；最后驗(yàn)收階段，要從具體細(xì)節(jié)出發(fā)，考慮每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況和實(shí)現(xiàn)程度，更要加強(qiáng)驗(yàn)收后的追蹤管理，督促項(xiàng)目組及時(shí)鑒定成果和申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)，并要加強(qiáng)與生產(chǎn)基地、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)民組織等合作，加大成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)科研檔案管理，提高管理效率

檔案管理是科研管理工作的重要組成部分，在長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)上，及時(shí)收集、整理各種科研資料信息，利用現(xiàn)代化的信息手段建立科研檔案庫(kù)，科研檔案庫(kù)應(yīng)包括2個(gè)方面：一是軟件檔案庫(kù)，二是硬件檔案庫(kù)，軟件檔案庫(kù)的信息應(yīng)包括硬件庫(kù)的所有內(nèi)容；還可建立檔案資源網(wǎng)站，真正做到資源信息共享；另外還應(yīng)加強(qiáng)科研人員歸檔意識(shí)，如可通過(guò)提前發(fā)放檔案盒、歸檔通知等對(duì)其起到督促作用。

2.4 合理培養(yǎng)人才，建立高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍

科研管理人員在管理工作中扮演著重要的角色，現(xiàn)代化的科研管理工作要求其既要做專業(yè)的通才，又要做管理的專才。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，要求管理人員必須要熟練靈活地運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)現(xiàn)資源共享和辦公自動(dòng)化，更要不斷地加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，如可以通過(guò)引進(jìn)具有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的雙重人才；或者可根據(jù)單位發(fā)展需要對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)；也可派遣管理人員到先進(jìn)院所或國(guó)外進(jìn)行深造，從而豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。人才是科技發(fā)展的動(dòng)力，所以只有建立高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍，才能使科研管理工作更加高效，才能適應(yīng)現(xiàn)代化科研管理工作的需要。

3 小 結(jié)

科研管理工作相當(dāng)繁瑣，每一個(gè)過(guò)程的完成，大到管理體制，小到項(xiàng)目申報(bào)，都需要每個(gè)工作人員的全力配合，更需要每位人員互相學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，用心完成每一項(xiàng)任務(wù)。影響農(nóng)業(yè)科研管理工作的因素有很多，其相應(yīng)對(duì)策都應(yīng)“以人為本”為指導(dǎo)，以滿足科研人員的成長(zhǎng)發(fā)展和收入需求為歸宿點(diǎn)。所以，只有擁有科學(xué)合理的規(guī)章制度、公平和諧的團(tuán)隊(duì)關(guān)系、寬松積極的學(xué)術(shù)氛圍和按勞分配的薪酬制度，才能為管理工作源源不斷的注入活力，才能推動(dòng)科研工作不斷發(fā)展，才能使農(nóng)業(yè)科研管理工作更上一層樓。

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