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為馴服寡頭企業(yè)支招

2014-12-10 11:16博雅
大科技·百科新說(shuō) 2014年12期
關(guān)鍵詞:監(jiān)管者寡頭經(jīng)濟(jì)學(xué)

博雅

隨著我國(guó)私人汽車(chē)逐漸普及,人們對(duì)于汽油價(jià)格的走勢(shì)更加敏感,對(duì)于中石油、中石化和中海油這些大企業(yè)的抱怨也增多了。人們指責(zé)這幾個(gè)大的石油企業(yè)壟斷了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),讓國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格居高不下,相當(dāng)于掠奪了大量私人汽車(chē)車(chē)主的財(cái)富。而這幾家石油企業(yè)也紛紛聲明,說(shuō)自己的成本很高,現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)汽油銷(xiāo)售價(jià)格已經(jīng)很合理了。而且國(guó)內(nèi)汽油市場(chǎng)有幾家企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng),并不算是壟斷,不存在靠壟斷來(lái)掠奪私人汽車(chē)車(chē)主財(cái)富的行為。

這樣的爭(zhēng)吵已經(jīng)持續(xù)了一些年。為了更好地認(rèn)清孰是孰非,以及給人們提供解決問(wèn)題的方案,我們應(yīng)該看看一位法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論,他就是2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主——讓·梯若爾。

難以馴服的寡頭壟斷企業(yè)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)往往把市場(chǎng)分成兩種情況,一種是有大量企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),在這樣的市場(chǎng)中,企業(yè)為了能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,會(huì)積極降低成本和努力創(chuàng)新,從而使自己的商品的價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力,自己獲得更多的利潤(rùn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很理想的,對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方也很公平。

另一種是單一企業(yè)壟斷的市場(chǎng),在這樣的市場(chǎng)中,一家企業(yè)獨(dú)大,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者存在。于是,這一壟斷企業(yè)能夠通過(guò)自己的壟斷地位,抬高商品的銷(xiāo)售價(jià)格,欺壓消費(fèi)者。在這樣的壟斷市場(chǎng)中,壟斷企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去降低成本和開(kāi)拓創(chuàng)新,它通常會(huì)考慮如何抬高價(jià)格來(lái)賺錢(qián)。

面對(duì)壟斷市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的解決方案是打破壟斷,讓更多企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng),也就是把壟斷市場(chǎng)變成自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

然而,市場(chǎng)是很復(fù)雜的,并不一定只有兩種類(lèi)型的市場(chǎng)。比如,在某些領(lǐng)域中,會(huì)出現(xiàn)幾家大企業(yè)控制整個(gè)市場(chǎng)份額的情況,它們之間可能會(huì)彼此競(jìng)爭(zhēng),互相壓低價(jià)格,但有時(shí)也會(huì)彼此串通,共同壟斷市場(chǎng)價(jià)格。這就是所謂的“寡頭壟斷市場(chǎng)”。

寡頭壟斷市場(chǎng)的形成原因也很復(fù)雜,有時(shí)候是因?yàn)槟承╊I(lǐng)域只適合大企業(yè)生存,特別是一些公共服務(wù)領(lǐng)域,比如鐵路、高速公路、水利、郵電等。我們不可能讓很多小企業(yè)分別只修建幾千米的鐵路,各自管各自那段路,在這樣的領(lǐng)域,必然會(huì)有大資本和大企業(yè)出現(xiàn),最終形成寡頭壟斷市場(chǎng)。另外,有時(shí)候自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期廝殺,最后也會(huì)只剩下幾家寡頭企業(yè),誰(shuí)也吃不掉誰(shuí)。

對(duì)于壟斷寡頭企業(yè),特別是那些提供公共服務(wù)的大企業(yè),它們提供的服務(wù)往往由消費(fèi)者買(mǎi)單,或者由政府買(mǎi)單,然后再提供給消費(fèi)者。這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)政府監(jiān)管的難題,由于幾家寡頭企業(yè)很容易串通,控制市場(chǎng)價(jià)格,因此政府監(jiān)管者處于一種信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài),不知道這些企業(yè)的成本到底是多少,因此也就無(wú)法說(shuō)這些企業(yè)提供的服務(wù)的價(jià)格是太高、合理還是太低,因此也就無(wú)法保護(hù)消費(fèi)者的利益了。比如中國(guó)現(xiàn)在的汽油市場(chǎng)就類(lèi)似于寡頭壟斷市場(chǎng),幾家大企業(yè)從進(jìn)口原油、冶煉汽油到銷(xiāo)售汽油,都處于壟斷地位,很容易壓榨消費(fèi)者。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)寡頭壟斷市場(chǎng)缺乏研究,也無(wú)法解決政府監(jiān)管者面臨的信息不對(duì)稱(chēng)和監(jiān)管不利問(wèn)題。

讓寡頭企業(yè)為消費(fèi)者服務(wù)

讓·梯若爾給政府監(jiān)管者提供了解決問(wèn)題的工具。這位法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家早年數(shù)學(xué)博士畢業(yè)后,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)很感興趣,又去美國(guó)麻省理工學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué),再次獲得博士學(xué)位。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,他就開(kāi)始關(guān)注壟斷市場(chǎng)和監(jiān)管的問(wèn)題。

在面對(duì)寡頭壟斷市場(chǎng)的監(jiān)管難題時(shí),他并沒(méi)有簡(jiǎn)單地認(rèn)為引入更多競(jìng)爭(zhēng)者就可以解決問(wèn)題。針對(duì)監(jiān)管者無(wú)法掌握寡頭企業(yè)的成本信息的情況,他巧妙地提出,政府監(jiān)管者其實(shí)不必一定要掌握那些信息,只要設(shè)計(jì)出合適的“合同菜單”,就可以讓寡頭企業(yè)自覺(jué)地按照監(jiān)管者希望的方向轉(zhuǎn)變。

比如,當(dāng)政府要向寡頭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)時(shí),政府監(jiān)管者可以提供兩種公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)合同,甲合同對(duì)企業(yè)的成本補(bǔ)貼較低,但是購(gòu)買(mǎi)價(jià)格卻較高;而乙合同對(duì)企業(yè)的成本補(bǔ)貼較高,但是購(gòu)買(mǎi)價(jià)格卻較低。當(dāng)兩份合同擺在寡頭企業(yè)面前時(shí),他們會(huì)仔細(xì)考慮該接受哪一份。

對(duì)于那些容易削減成本的企業(yè)來(lái)說(shuō),它會(huì)選擇那份成本補(bǔ)貼低但是購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高的合同,它可以通過(guò)削減成本,獲得更大的利潤(rùn)。而對(duì)那些生產(chǎn)成本較高且不易削減的企業(yè)來(lái)說(shuō),它會(huì)傾向于選擇對(duì)成本補(bǔ)償高而購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低的合同,這樣企業(yè)收益會(huì)在生產(chǎn)之初就得到保障。

對(duì)于寡頭企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)選擇合適的合同,它們能夠讓自己獲得滿(mǎn)意的收益。而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的政府來(lái)說(shuō),要么寡頭企業(yè)自己削減了成本,要么它們不再?gòu)?qiáng)行壓低成本獲取高利潤(rùn),這對(duì)于政府和消費(fèi)者來(lái)說(shuō),都是很好的結(jié)果。政府監(jiān)管者不需要派出大量的“間諜”去窺探寡頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和成本狀況,只用“合同菜單”就可以讓寡頭企業(yè)暴露出自己的經(jīng)營(yíng)狀況,并向著有利于消費(fèi)者的方向改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

實(shí)至名歸的天才經(jīng)濟(jì)學(xué)家

20世紀(jì)80年代和90年代,梯若爾把自己關(guān)于壟斷和監(jiān)管的研究成果應(yīng)用到很廣泛的社會(huì)各領(lǐng)域,給公共采購(gòu)和政府監(jiān)管提供了有力的經(jīng)濟(jì)工具,取得了非常好的效果。而對(duì)于中國(guó)目前許多領(lǐng)域都由幾個(gè)央企、國(guó)企控制市場(chǎng)的情況,與寡頭壟斷市場(chǎng)的特征非常吻合。要避免一些大的石油企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)串通在一起欺壓消費(fèi)者,我國(guó)的政府監(jiān)管者有必要學(xué)習(xí)梯若爾的這些理論,并把他設(shè)計(jì)的一些“合同菜單”吸收到我國(guó)的市場(chǎng)管理中。

今年61歲的梯若爾仿佛是為經(jīng)濟(jì)學(xué)而生,在他20多年的學(xué)術(shù)生涯中,他研究了從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)到產(chǎn)業(yè)組織理論,從博弈論到激勵(lì)理論,到國(guó)際金融,再到經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)的交叉學(xué)科,在這些領(lǐng)域他都做出了重要的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。所以,他也被譽(yù)為當(dāng)代的“天才經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。這個(gè)瘦高身材的法國(guó)紳士目光敏銳,臉上洋溢著得體的微笑,身上穿著得體的服裝,腦子里隨時(shí)可以調(diào)出各種各樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,解決復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

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