□盧向虎

海南生態(tài)環(huán)境一流、地理環(huán)境特殊、氣候條件獨(dú)特、生態(tài)物種多樣，農(nóng)業(yè)資源稟賦極具特色，最有條件生產(chǎn)出綠色、安全、特色的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造出具有差異性的農(nóng)產(chǎn)品品牌。但農(nóng)業(yè)品牌的形成過(guò)程一般應(yīng)具有悠久的歷史、特殊的地理環(huán)境和氣候條件、優(yōu)良的品種和生產(chǎn)工藝以及特定的人文環(huán)境等要素，而且農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程。海南發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，要多措并舉，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)。只有一流的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才可能生產(chǎn)出一流的農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)我省農(nóng)資包裝和廢棄農(nóng)膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響和畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，一是要將畜牧業(yè)發(fā)展和沼氣工程結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一布局，大力發(fā)展豬—沼—瓜果菜、熱作等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，切實(shí)解決畜牧業(yè)面源污染問(wèn)題。二是探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)廢棄物有償回收與處理體系，解決種植業(yè)面源污染問(wèn)題。三是建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣綠色防控、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品包裝等節(jié)約高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)的生命線，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)必須抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要全面實(shí)施農(nóng)藥批發(fā)專營(yíng)、零售許可的管理新體制，建立完善的連鎖配送體系和信息管理平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行和信息化管理。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)的良性機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)支持企業(yè)、合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度。三是重點(diǎn)打擊違禁農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為，嚴(yán)厲查處一批大案要案，對(duì)違法制造、銷售禁用限用農(nóng)藥的不法分子形成強(qiáng)大震懾。

三、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)品牌的核心是品質(zhì)，而優(yōu)良的品質(zhì)必須以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要著重建立健全“四個(gè)”體系。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，要高起點(diǎn)制定、修訂和推廣品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)盡快采用國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，要完善省、市縣兩級(jí)檢測(cè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不斷提高省、市縣兩級(jí)檢測(cè)中心的裝備水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的覆蓋水平，增強(qiáng)檢測(cè)能力。四是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，要健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)，完善管理制度，推行強(qiáng)制性認(rèn)證，規(guī)范“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí)。對(duì)達(dá)到認(rèn)證條件的基地和產(chǎn)品，及時(shí)組織搞好認(rèn)證申報(bào)工作。

四、抓好品牌創(chuàng)建主體的培育。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的主體，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將其做大做強(qiáng)。一是要盡快制定加快我省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，及時(shí)出臺(tái)扶持政策，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)首次獲得品牌和“三品一標(biāo)”的企業(yè)、合作社給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社組織參加商標(biāo)注冊(cè)評(píng)選活動(dòng)的積極性。二是規(guī)范開展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，制定出臺(tái)財(cái)政、信貸、稅收等方面優(yōu)惠政策，按照扶優(yōu)培優(yōu)的原則，加大扶持力度，努力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和品牌影響力的大型龍頭企業(yè)集群。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求，支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，重點(diǎn)抓好全省100家農(nóng)民專業(yè)合作示范社建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)社，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。通過(guò)建立完善“龍頭企業(yè)——合作社——基地——農(nóng)戶”緊密的利益機(jī)制，將農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)理念滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、抓好農(nóng)業(yè)品牌資源整合。一是要整合品牌資源。目前，我省農(nóng)業(yè)品牌化程度不高，全國(guó)500個(gè)農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)中，我省只有8個(gè)，存在“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)象。如我省芒果產(chǎn)量已占全國(guó)總量的40%以上，位居第一，卻沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌；全省有龍泉、譚牛、榕籽等多個(gè)文昌雞品牌，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力并不大。要加大品牌資源整合力度，攥緊拳頭，形成合力。二是要強(qiáng)化品牌營(yíng)銷。要在屯昌全省品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷一條街，北京、沈陽(yáng)設(shè)立海南品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷配送中心的基礎(chǔ)上，在上海、武漢等大城市建立海南品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷配送中心，形成窗口市場(chǎng)，不斷加強(qiáng)海南品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、推介和營(yíng)銷力度。三是要加強(qiáng)品牌保護(hù)。要強(qiáng)化我省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)的自律意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺(jué)維護(hù)自身品牌形象。充分發(fā)揮政府部門的市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用法律手段，保護(hù)品牌農(nóng)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成企業(yè)自我保護(hù)、司法保護(hù)、行政保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系。