■ 黃建國

黨政“一把手”權力大、影響大，對腐敗問題必須“零容忍”。主要領導是否公道正派、是否遵紀守法、是否廉潔自律，不僅關乎個人的成敗安危，也影響著干部群眾的信仰追求，更涉及黨的形象和事業(yè)的興衰。所以，一方面應堅持高嚴標準精挑細選好“一把手”，另一方面應當加強教育監(jiān)管，若出現(xiàn)問題，務必果斷予以處置，否則后患無窮。

在當前反腐敗進程中，我們可以看出，少數(shù)“一把手”前腐后繼。有的以權謀私者，貪腐金額越來越大，斂財手段越來越狠。“一把手”腐敗糾而復生、去而復返，不僅侵吞公共資源、破壞經(jīng)濟秩序，而且惡化政治生態(tài)、擾亂黨心民心。因此，我們必須進一步改進和加強對“一把手”的監(jiān)管，防止積小患成大患，“蒼蠅不拍終成虎。”

首先還是抓制度建設。揚湯止沸，不如釜底抽薪。從源頭上有效防治腐敗，應以決策權的規(guī)范行使為重點，以執(zhí)行權的陽光公開為支撐，以監(jiān)督權的權威有效為保障，深化問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。鄧小平曾經(jīng)指出：“權力過分集中于個人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無權決定，少數(shù)有權的人負擔過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤?！睉獙嵭幸婪ㄊ跈?、科學授權、合理分權，使權力配置精確化，權力邊界清晰化、權力行使規(guī)范化，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權力結構運行機制。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清主要負責同志的職責和權力邊界，明確每項權力的基本內(nèi)容、行使條件、運行步驟、所負責任和監(jiān)管方式等。

其次是讓權力在陽光下運行。

公開是最好的防腐劑?！肮啦还溃_就知道?！彪x開了公開的公正，是自信而不是公信。沒有公開和透明，光明就會成為黑暗，神奇就會成為腐朽，正義就會成為浮云，承諾就會成為忽悠。堅持公開是原則、不公開是例外，完善選舉民主和協(xié)商民主，深入推進黨務、政務公開，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，讓“一把手”習慣在監(jiān)督的條件下履職、在公開的環(huán)境中用權。推進權力公開信息化建設。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目、涉及群眾切身利益、容易發(fā)生腐敗的事宜，通過固定平臺和程序及時公開，讓決策在網(wǎng)上透明運行、全程留痕，避免權力脫軌、暗箱操作。把財政預決算公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，把“三公”消費作為財政預決算公開的核心和關鍵，推進行政決策、行政審批、行政執(zhí)法等工作的公開。

第三常抓警示教育。加強警示教育，督促“一把手”嚴守廉政準則。領導干部為官做事，好比駕駛汽車，欲望是油門，知足是剎車，油門和剎車控制得當，汽車才能開得平穩(wěn)、行得長遠。許多人出事，往往就是這兩點沒把握好?！爱斏咸庨L奔局長，掙了百萬想千萬；人心不足蛇吞象，墮落皆因太貪婪。”現(xiàn)實中常有此情形：“食品安全總是在出了人命之后才做質檢，工程質量總是在出現(xiàn)問題后才嚴加監(jiān)管，道德良知總是在付出生命代價之后才作反思，廉政規(guī)定總是在鋃鐺入獄后才去學習?！?一些貪腐干部的經(jīng)歷頗為相似：“都有一個苦難的童年，一個奮斗的青年，一個上升的中年，最后都有一個悲慘的晚年?！庇斜匾ㄟ^學習培訓、黨課教育、黨內(nèi)生活、誡勉談話、反面典型等，對主要領導提醒敲打，使之時刻銘記“貪腐者身敗名裂、清廉者名垂青史”的定律，保持“前面風光無限、后頭緊隨危險”的清醒，領悟“身心健康最要緊、功名利祿如浮云”的哲理，勿入“身后有余忘縮手、眼前無路難回頭”的誤區(qū)，以正確的世界觀立身，以正確的權力觀用權，以正確的事業(yè)觀做事。