■ 彭穗寧

“身入”更要“心入”

■ 彭穗寧

習(xí)近平同志曾在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》著文，提出要“身入”基層，更要“心到”基層的觀點(diǎn)，在新時(shí)期進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的工作中，這一觀點(diǎn)，更加展現(xiàn)出特有的價(jià)值和意義。

“身入”基層，更要“心到”基層這個(gè)觀點(diǎn)，突出了“心到”的價(jià)值。而“心之官則思”，我想：“身入”基層后，“心”起碼要有兩個(gè)“思”：一是“思源”，二是“開(kāi)源”。

先說(shuō)“思源”：我們黨成立之初，就把實(shí)現(xiàn)人民利益作為自身的目標(biāo)追求和歷史使命，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨。新中國(guó)成立后，更是秉承“人民利益至上”，作為我們黨理論思考和邏輯起點(diǎn)，作為我們黨方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但我們必須看到，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，而這一危險(xiǎn)的形成，正如鄧小平同志所說(shuō)：是有其體制方面的原因。體制的因素，使得一些干部習(xí)慣在群眾面前高高在上、發(fā)號(hào)施令，出現(xiàn)了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，直接違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，這是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

于此，我們“身入”基層后，首先要“心”“思”的，應(yīng)該有三個(gè)問(wèn)題：一是情感。人民群眾才是我們的生身父母，是養(yǎng)育我們的衣食父母，我們必須情為民系、利為民謀，孝敬人民，回報(bào)人民，干部必須繼承和光大中華民族這個(gè)優(yōu)秀政治倫理之綱；二是政治。中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人，我們必須堅(jiān)持為民用權(quán)、公正用權(quán)、清廉用權(quán)、依法用權(quán)；三是黨性。我們必須始終堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，這是黨的生命線(xiàn)。

從這個(gè)意義上說(shuō)：“身入”基層，更要“心到”基層，就是我們一次體察民情,了解民意的再學(xué)習(xí)、再教育，它是一次精神再洗禮，一次飲水思源的再教育。它凈化我們思想，抵制官僚主義；它能升華我們的理念，確立為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求。

再說(shuō)“開(kāi)源”：我們知道，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就打開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。但是，市場(chǎng)化的進(jìn)程，在使群眾在經(jīng)濟(jì)生活中的自主性進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，又使利益訴求向多元化的趨勢(shì)發(fā)展。加上現(xiàn)階段難以完全抑制的嚴(yán)峻的階層分化、階層流動(dòng)的阻塞和社會(huì)組織水平下降，使得新時(shí)期密切黨群關(guān)系出現(xiàn)了新的復(fù)雜形勢(shì)。這時(shí)，通過(guò)分稅制使高層和上層集中了更大的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)體制所具有的科層制的這些特征，顯現(xiàn)出事權(quán)和支出責(zé)任不相一致的重要特點(diǎn)。因此，黨代表人民群眾的根本利益，出現(xiàn)了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步抵制官僚主義，全面提升新形勢(shì)下黨聯(lián)系群眾的工作能力。

通過(guò)“身入”基層，我們就要虛心向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，問(wèn)計(jì)于民，了解基層的呼聲和疾苦，真實(shí)地把握基層實(shí)際，體悟基層困難，接受群眾教育。更要“心到”基層，就是要通過(guò)調(diào)查研究，啟迪和開(kāi)拓我們的思想，使我們的決策體現(xiàn)民主、科學(xué)和依法的要求；推進(jìn)基層社會(huì)治理體系的構(gòu)建，提升社會(huì)治理能力。鄧小平同志說(shuō)：改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，“身入”基層，更要“心到”基層，又是群眾路線(xiàn)的再學(xué)習(xí)，幫助我們體悟到人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和極大的創(chuàng)造力，更好發(fā)揮、保護(hù)人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造力，從而在集中民智中開(kāi)啟我們的智慧，在問(wèn)計(jì)于民中提升我們的能力。

南宋朱熹有這樣的名句，“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”“身入”基層，更要“心到”基層，就開(kāi)辟了這樣的“源”：它能清洗官僚主義霧霾，堅(jiān)守“為民務(wù)實(shí)清廉”；它能激活智慧的源流，有效建設(shè)干部聯(lián)系群眾的制度，提高我們?nèi)罕姽ぷ鞯哪芰Α?/p>

（作者為中共四川省委黨校教授）