踐行群眾路線建設(shè)“三個(gè)亳州”

群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是十八大作出的重大決定，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是凝聚加快建設(shè)“三個(gè)亳州”強(qiáng)大力量的良好契機(jī)。目前我市正處在加快科學(xué)發(fā)展的黃金期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、擴(kuò)大改革開放的機(jī)遇期、各項(xiàng)支持政策的疊加期。要加快活力亳州、美麗亳州、幸福亳州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越趕超的目標(biāo)任務(wù)，就要踐行群眾路線，發(fā)揮群眾的智慧和力量，贏得群眾的理解和支持，凝心聚力，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)“三個(gè)亳州”的潛能和積極性，以優(yōu)良的作風(fēng)把全市人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)發(fā)展的正能量，將改革發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，將改革發(fā)展成果普惠于民、增進(jìn)人民福祉，將亳州建設(shè)得更加幸福美好。

為“活力亳州”建設(shè)聚發(fā)展之力

亳州作為年輕的欠發(fā)達(dá)地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，亳州的人均GDP僅為全省的一半，人均財(cái)政收入不到全省的三分之一。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)，仍是制約亳州發(fā)展的根本問題；體制機(jī)制不活、開放水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍是制約亳州發(fā)展的重要因素。因此，堅(jiān)持發(fā)展是解決亳州一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和活力，努力把“蛋糕”做大，只有這樣，才能讓群眾分享改革的“紅利”，才能為建設(shè)“活力亳州”凝聚全社會(huì)的力量。

——依托“政府職能的轉(zhuǎn)變”，激發(fā)“活力亳州”建設(shè)的內(nèi)力。轉(zhuǎn)變政府職能是亳州未來一個(gè)時(shí)期全面深化改革、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞打造安全的社會(huì)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境，大力營造尊商、親商、富商、安商良好氛圍的重點(diǎn)任務(wù)。

——依托“經(jīng)濟(jì)體制的開放”，增強(qiáng)“活力亳州”建設(shè)的引力。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力所在。在經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的形勢(shì)下，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，成為各地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。

——依托“政策機(jī)制的創(chuàng)新”，增強(qiáng)“活力亳州”建設(shè)的動(dòng)力。盡管亳州市基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但卻擁有千載難逢的政策機(jī)遇。2008年、2010年，省委、省政府先后出臺(tái)兩個(gè)“10條”，扶持推動(dòng)皖北發(fā)展。同時(shí)，還確定蕪湖市與亳州市結(jié)對(duì)合作，通過共建園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、梯度轉(zhuǎn)移、共同發(fā)展。2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，亳州全域被納入規(guī)劃范圍。這意味著亳州市將在產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)稅、金融等方面獲得國家和省級(jí)層面的政策支持。

為“美麗亳州”建設(shè)謀人民福祉

習(xí)近平同志說：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！懊利愘裰荨钡奶岱?，是對(duì)十八大報(bào)告中“美麗中國”提法的地方回應(yīng)，是亳州市委市政府結(jié)合亳州歷史發(fā)展、當(dāng)前市情概況、全市人民期盼、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的決策部署，是亳州市堅(jiān)持“為民”群眾路線的有力佐證。城鎮(zhèn)化是“美麗亳州”建設(shè)的重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是“美麗亳州”建設(shè)的重要途徑。

——以城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為“美麗亳州”建設(shè)的突破口。亳州市對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況深入把脈，做出實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，開展垃圾污染、水污染、大氣污染等問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)改善群眾的生活環(huán)境。

——以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃作為“美麗亳州”建設(shè)的著力點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)全覆蓋、規(guī)劃一張圖”，扎實(shí)推進(jìn)全域規(guī)劃編制工作，突出做好“清水、綠樹、文化”三篇大文章，著力打造“田園城市”。

——以農(nóng)民市民化作為“美麗亳州”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化最重要的特征之一就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移和聚集。推進(jìn)農(nóng)民市民化，要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，打破二元結(jié)構(gòu)，改革戶籍制度，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種要素自由流動(dòng)，加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；要完善產(chǎn)城融合發(fā)展的政策措施，逐步將進(jìn)城務(wù)工人員納入流入地的住房和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口

市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

為“幸福亳州”建設(shè)提滿意指數(shù)

將增加城鄉(xiāng)居民收入作為“幸福亳州”建設(shè)的核心任務(wù)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)作為改善民生的著力點(diǎn)，抓企業(yè)促就業(yè)，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，抓培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促增收；大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，大力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力提高社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利水平，不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

將加大社會(huì)事業(yè)投入作為“幸福亳州”建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。按照學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的要求，加大投入，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

將著力解決“四風(fēng)”問題作為“幸福亳州”建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。深入開展效能提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決“中梗阻”等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，濫用職權(quán)等問題。解決關(guān)系群眾切身利益問題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅(jiān)持為民利民便民，本著量力而為、量力而行原則，切身落實(shí)各項(xiàng)民生政策，傾力保障改善民生。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

踐行群眾路線歸根結(jié)底是增加人民福祉，讓百姓更幸福?！叭齻€(gè)亳州”建設(shè)是市委踐行群眾路線的最好詮釋。深入開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一心為民的宗旨，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得黨和人民滿意的成效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，為建設(shè)活力亳州、美麗亳州、幸福亳州凝聚正能量、激發(fā)新活力。

（中共亳州市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室供稿）