王兆春

一、提高對發(fā)展中小企業(yè)電子商務的認識

電子商務是一項基于信息技術、互聯(lián)網技術的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎性新興產業(yè)，是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新契機。信息技術、互聯(lián)網技術是具有無限可能性的創(chuàng)意創(chuàng)新技術，發(fā)展態(tài)勢迅猛，對經濟社會發(fā)展產生了重大影響?；ヂ?lián)網技術對傳統(tǒng)農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)以及金融、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的嵌入和滲透，改變了產業(yè)發(fā)展的基因，加快了社會進步的速率。進入信息時代，信息與科技、人才等資源正成為經濟發(fā)展的決定性資源。誰掌握得早，運用得好，創(chuàng)新走得快，誰就能搶占發(fā)展的制高點。互聯(lián)網技術正以超出人們預料的速度滲透到生產生活中，許多不可思議的事瞬間變?yōu)楝F(xiàn)實。在15年前，上互聯(lián)網還屬于貴族，如今幾歲的孩子也能在網絡上找到自己要的東西；當初認為互聯(lián)網只能做資訊媒體，如今卻以物聯(lián)網等形式改變著人們對生活的認知；當初懷疑網購是假冒偽劣的欺詐陷阱，如今變成人們生活的一種時尚；就在前不久還質疑互聯(lián)網企業(yè)價值的時候，馬云卻以1500億元成為財富榜第一人?；ヂ?lián)網飛速發(fā)展，正在顛覆工業(yè)生產、研發(fā)、營銷理論和模式；正在顛覆傳統(tǒng)商品銷售體系、方式和店銷形態(tài)；正在顛覆人們傳統(tǒng)的學習、生活、工作、娛樂、出行的理念、習慣和方式。

電子商務對中小企業(yè)發(fā)展具有特別的重要意義。電子商務核心是商務，本質是資源整合、集成創(chuàng)新。電子商務全面整合了信息、信譽、倉儲、物流、支付、安全等資源，與傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)充分融合發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新。電子商務突破了時空限制，減少了實體店的費用，減少了營銷過程的環(huán)節(jié)，降低了人員、管理和物流成本，拓寬了買賣雙方市場空間，改變了企業(yè)的市場開拓方式和商業(yè)模式。電子商務使中小企業(yè)可以獲得更大的市場空間，獲得和大公司同樣開拓市場的機會，特別是對中小企業(yè)開展國際貿易提供了良好的平臺。

中小企業(yè)電子商務發(fā)展任重道遠。山東省是中小企業(yè)大省，主要經濟指標位居全國前列，但電子商務的發(fā)展相對落后，與發(fā)達省份還存在著較大的差距。總體上，還處于發(fā)展的初期階段，應用意識不強，推廣范圍不寬，質量和水平有待提高。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)開展電商業(yè)務數(shù)量少，農產品剛剛開始涉足，第三產業(yè)中金融、物流、交通、酒店較好，其他方面發(fā)展不平衡；電子商務服務體系建設不足，缺少好的服務平臺和服務資源；電商推廣方式上存在主觀性、理想化、模式化，政府部門意志與產業(yè)電商化結合上還有很多的事要做。不少中小企業(yè)還沒有一個清醒的認識，觀念落后，動作落后，進度落后，進而演變?yōu)榘l(fā)展落后。廣大中小企業(yè)必須順應時代發(fā)展趨勢，加深對發(fā)展電子商務的認識和自覺應用。誰認識得早，行動得快，誰就能發(fā)展得快，競爭優(yōu)勢就更明顯。誰認識得晚，甚至抱守殘缺、固步自封，誰就會喪失發(fā)展的契機。

二、明確指導思想、基本原則和工作目標

指導思想：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實省委、省政府《關于加快全省民營經濟發(fā)展的意見》，深入實施國家和省兩化深度融合行動計劃，圍繞人們生活和生產活動，以企業(yè)為主體，以電商普及應用為重點，整合資源，配套聯(lián)動，縱深推進，全面加快中小企業(yè)電商建設步伐，向電商新高地進軍，打造新時代的電商山東。

基本原則：一是堅持企業(yè)為主體原則。發(fā)展電子商務必須充分調動廣大企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。工業(yè)、商業(yè)、物流、文化等各個行業(yè)發(fā)展電子商務，都必須把主體落實在企業(yè)上，充分提高廣大中小企業(yè)的認知度和參與性。由企業(yè)自主決定電商的形式、形態(tài)和方式，選擇適合自己本身發(fā)展的合作運作方式、電商平臺、第三方支付，由企業(yè)自主確定開發(fā)內容、風格和自主選擇運行的模式，打造個性化的適合企業(yè)發(fā)展需要的新型電商模式。二是堅持創(chuàng)意創(chuàng)新原則。發(fā)展電子商務有巨大的創(chuàng)造空間，要不拘于現(xiàn)有的成功案例和模式，只要看準趨勢和可能，就大膽推進。重視引導和激勵企業(yè)利用互聯(lián)網技術發(fā)展各種新型電子商務模式，探索多種電商合作交流的途徑。鼓勵企業(yè)集成各種技術和創(chuàng)意，發(fā)展適合各行業(yè)特點和產品特性的電商模式。鼓勵推進跨境電子商務。三是堅持協(xié)同推進原則。組織企業(yè)、電商平臺、支付、工商、稅務、海關、院校等各方協(xié)同配套推進電商建設，研究新型業(yè)態(tài)形成過程中需要研究解決的問題。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展領導小組職能和公共服務平臺聚合功能，圍繞電子商務關鍵環(huán)節(jié)聚合社會資源，提供技術、人才和服務保障。四是堅持政府有效引導原則。把電子商務作為今后中小企業(yè)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程納入工作規(guī)劃，綜合運用政策、服務、資金、人才、宣傳、示范等多種手段創(chuàng)建更加有利于電子商務發(fā)展的制度環(huán)境、輿論環(huán)境和服務環(huán)境，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)電子商務發(fā)展的工作機制。

工作目標：通過開展電商推進年系列活動，用三年左右的時間，在全省重點培育以中小企業(yè)、民營經濟為主體的電商示范村100個、電商示范市場城100個、電商產業(yè)聚集示范園區(qū)100個、專精特新電商示范企業(yè)500戶、服務類電商示范企業(yè)500戶，電商示范平臺30個，形成一批市、縣電商示范區(qū)和示范企業(yè)，帶動全省中小企業(yè)電子商務在三次產業(yè)各領域得到廣泛深入應用。爭取到2017年，全省中小企業(yè)電子商務應用比率超過60%，中小企業(yè)應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例超過60%，中小企業(yè)電子商務交易額占全省電子商務交易總額比例超過60%。

三、推進電商發(fā)展在重點領域實現(xiàn)突破

各地結合各自區(qū)域特色、產業(yè)優(yōu)勢，突出重點行業(yè)和骨干企業(yè)，緊緊抓住專業(yè)村、專業(yè)市場、專業(yè)園區(qū)、重點產品、特色服務、電商平臺六個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，選好培育目標和工作著力點，下大力氣進行重點培育，以點帶面，以點促面，以期達到榜樣引路、重點突破、全面開花的效果。

（一）農村淘寶式電商村建設

針對農村特色產業(yè)、農產品銷售與電子商務應用滯后的實際，發(fā)揮電子商務優(yōu)勢，解決農村流通環(huán)節(jié)過多、商品質量控制薄弱等問題，推進電子商務進村。將農村傳統(tǒng)藝術、特色產業(yè)、實體經營和電子商務銷售平臺對接，為傳統(tǒng)手工產品、工藝品、農產品特色富民產業(yè)插上電商翅膀，幫助農民在互聯(lián)網二次創(chuàng)業(yè)，引導更多的鄉(xiāng)村依托電子商務創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展農村經濟。

（二）專業(yè)市場電子商務建設

目前，全省各類商品交易市場達7399家，億元以上商品交易市場569家，一些專業(yè)大型市場已經開始實施電子商務，并取得初步成效。繼續(xù)大力推進各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務，促進網上市場與實體市場的互動發(fā)展。每市培育幾個規(guī)模大有影響的專業(yè)市場，每縣選擇1—2個特色市場進行重點培育。

（三）產業(yè)集聚區(qū)電子商務建設

針對省、市重點產業(yè)集聚區(qū)，組織實施電商聚勢行動，引導產業(yè)集聚區(qū)加快電子商務產業(yè)園、網商園、孵化中心建設，加快綜合配套設施及公共服務建設，積極引進省外知名電子商務企業(yè)和省內中小電子商務企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，形成一批設施完善、配套齊全、特色突出的電子商務品牌園區(qū)。每市結合當?shù)貙嶋H，選擇10個左右目標產業(yè)集聚區(qū)重點培育。

（四）專精特新產品電商建設

突出產品專、精、特、新優(yōu)勢，實施專精特新電子商務“育苗扶壯”工程。鼓勵企業(yè)通過第三方電商平臺或行業(yè)平臺，開展在線銷售、采購等活動。引導企業(yè)自主或聯(lián)合建設單品電商網站、網店，將專精特新工業(yè)產品和特色農副產品上網經銷，形成具有鮮明地方特色和行業(yè)特點的電商群、電商谷。每個市結合企業(yè)實際，選擇50個左右專精特新產品和農副產品重點培育。

（五）生活服務類電商建設

生活服務類電商發(fā)展空間巨大。積極引導企業(yè)針對不同消費群體的消費特點，集合衣、食、住、行、游和學習、工作、生活、娛樂、醫(yī)療、保健等多種需求量大的資源優(yōu)勢，構建服務類電商圈。利用團購或特色化、個性化服務方式，形成線上查找信息、預約預訂、完成支付的線上線下結合的閉環(huán)鏈條，將傳統(tǒng)信息平臺向交易平臺轉變，打造生活服務類特色電商。每市結合企業(yè)實際，選擇幾個行業(yè)，每行業(yè)抓幾個生活服務類企業(yè)重點培育。

（六）電子商務平臺建設推廣

平臺是電子商務實現(xiàn)的基礎保障。推進中小企業(yè)電子商務，用好國內知名第三方電子商務平臺，積極推廣使用省內各類優(yōu)秀電商平臺。支持省平臺的易商電子商務專業(yè)平臺為各市建設區(qū)域平臺，為重點產業(yè)建設行業(yè)平臺。鼓勵有條件的大型企業(yè)電子商務平臺向行業(yè)電子商務平臺轉化，打響山東品牌。每市結合當?shù)貙嶋H，選擇1—2個電商平臺重點支持。

四、扎實推進全省中小企業(yè)電子商務建設

（一）制定電子商務推進工作計劃方案

按照全省中小企業(yè)電子商務工作目標和推進關鍵領域，各市抓緊摸清工作底數(shù)，確定各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進培育目標對象，編制山東省中小企業(yè)電子商務目標單位推進計劃，制定電商推進年活動實施方案，明確配套服務措施，建立上下互動、協(xié)同服務的工作機制。

（二）加大電子商務推進工作政策支持

將國家中小企業(yè)公共服務平臺建設資金更多投入到促進中小企業(yè)電商建設。積極爭取并發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金的導向作用。省市縣三級中小企業(yè)專項資金要加大電子商務服務體系建設支持力度，重點支持列入各級培育計劃目標的電商村、電商市場、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商平臺和電商人才隊伍建設。積極爭取國家專項資金，加快高水平的電商平臺建設和電商人才培養(yǎng)。

（三）加快電子商務普及推廣

開展中小企業(yè)萬人電商公益培訓和多層次電商推進專題培訓。對各級中小企業(yè)主管部門全面普及電子商務知識，熟悉電子商務基本流程和實操技巧，適應指導電商發(fā)展新需要。擴大對企業(yè)負責人和創(chuàng)業(yè)者的電商實戰(zhàn)培訓，增強企業(yè)互聯(lián)網思維和電商意識，加快用信息化手段改造企業(yè)的供應鏈、生產流程、OA流程和財務流程，用信息化手段再造企業(yè)與消費者的關系，適應電商發(fā)展新模式。聯(lián)合省內專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)公司，建立電子商務專家?guī)?，建立山東省中小企業(yè)電子商務人才孵化中心和電子商務實訓基地，組織開展相應的業(yè)務技能培訓和訂單培訓，為中小企業(yè)電商建設提供人才保障。

（四）加強電子商務服務體系建設

依托省平臺和各級公共服務平臺，聯(lián)合省內外電商服務機構，建立山東省中小企業(yè)電子商務推進聯(lián)盟，加快聚合物流、支付、設計等各類電商服務機構和服務平臺，為中小企業(yè)提供網店設計、員工實訓、技術支持、信息發(fā)布、商務代理、網絡支付、融資擔保、倉儲物流等服務。加快物流服務和電子商務集成創(chuàng)新，推動快遞、零擔、配送企業(yè)依托信息化提高社會化服務水平，增強對中小企業(yè)網絡零售的支撐和服務能力。

（五）加強經驗交流和宣傳引導

各市、縣要積極探索，大膽創(chuàng)新，及時總結各地、各單位發(fā)展電子商務的好做法、好典型、好經驗，大力推介省內電子商務優(yōu)秀企業(yè)。加大中小企業(yè)電子商務宣傳力度，強化企業(yè)的電子商務應用意識、信用意識、信息安全意識。加強與電視、網絡、報紙等各種媒體合作，通過專題報道、人物訪談等多種方式，加大對電商理念、政策和先進典型的宣傳報道，營造中小企業(yè)電子商務發(fā)展的濃厚氛圍。

（六）加強對電子商務推進工作領導

建立完善省市縣電子商務工作聯(lián)系制度，明確工作職能，把電子商務作為中小企業(yè)工作的重要抓手，積極爭取列入黨委、政府的工作重點。各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局（辦）主要負責同志要親自掛帥，早謀劃、早運籌，落實工作責任，明確承辦科室，確定專人負責，抓好組織落實。建立完善省市縣中小企業(yè)發(fā)展領導小組和跨部門聯(lián)系協(xié)調工作機制，充分發(fā)揮領導小組職能作用，加強與發(fā)改、經信、財政、商務、工商等相關部門的溝通協(xié)調，形成工作合力。建立完善系統(tǒng)工作調度督查制度，每季度調度電商推進工作進展情況，適時開展電商工作情況督查，召開電商工作經驗交流會議，對工作情況進行調度和通報。同志們，我們正在做著一件具有歷史意義的大事。我們深信，中小企業(yè)電商化將影響人們的思想觀念和生活方式，將促進生產活動的變革，推進社會向前進步。讓我們行動起來，以滿腔熱血和奮發(fā)進取精神，投身到電商建設事業(yè)中去。