王鋼
摘要:隨著我國經(jīng)濟社會的不斷快速發(fā)展,對于經(jīng)濟法立法以及執(zhí)行的要求越來越高。經(jīng)濟法以其固有的經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟司法相聯(lián)系的特點,在當前經(jīng)濟類案件的訴訟中逐漸面臨著挑戰(zhàn)。因此,本文主要對經(jīng)濟法的可訴性缺陷進行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的彌補措施,希望能夠促進我國經(jīng)濟法的不斷完善與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;可訴性缺陷;彌補
對于經(jīng)濟法來說,其可訴性是必然的。因為隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,很多的經(jīng)濟沖突逐漸暴露出來,而且這些經(jīng)濟沖突很多都具有特殊性,因此經(jīng)濟法必然具有可訴性。但是需要注意的是,經(jīng)濟法的可訴性也存在著缺陷。因此,只有不斷的在經(jīng)濟法的訴訟理念上有所超越,才能更加發(fā)揮經(jīng)濟法在促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中的作用。
一、經(jīng)濟法的可訴性價值分析
經(jīng)濟法作為一種市場經(jīng)濟沖突下的產(chǎn)物,其可訴性首先具有必然性。通常來說,經(jīng)濟沖突可以分為兩種:即內(nèi)部經(jīng)濟沖突與外部經(jīng)濟沖突,無論哪種經(jīng)濟沖突,其自身特點都與民事沖突有很大的差異。經(jīng)濟沖突其自身的特點決定其通常不能夠由當事人自行進行協(xié)商和解,同時也不適用調(diào)解及仲裁手段。因此,通常市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟沖突都要訴諸法律,這就必然使經(jīng)濟法產(chǎn)生了可訴性價值。除此之外,市場經(jīng)濟條件下其經(jīng)濟沖突越強烈,排解起來的難度就越大,經(jīng)濟法之所以在經(jīng)濟沖突的排解方面具有其他手段不具備的效能,主要是其能夠?qū)⒔?jīng)濟沖突的主體強制納入到司法訴訟程序中,從而在一定程度上避免了經(jīng)濟沖突被掩蓋。同時,經(jīng)濟法還能夠給予合法權(quán)益者以強制性保障、迫使經(jīng)濟沖突的義務(wù)主體履行其自身義務(wù),因此經(jīng)濟法具有很強的可訴性價值。
二、經(jīng)濟法可訴性缺陷的成因及其表現(xiàn)
(一)實體規(guī)范中存在的缺陷問題
經(jīng)濟法的可訴性缺陷,表現(xiàn)在實體規(guī)范中主要是不可訴現(xiàn)象的大量存在。目前國家的經(jīng)濟法以及一些相關(guān)的地方法規(guī)對于經(jīng)濟沖突中經(jīng)濟權(quán)利、經(jīng)濟義務(wù)、經(jīng)濟職權(quán)列舉十分詳盡,但對于一些補救權(quán)利則沒有做到足夠的重視。目前的經(jīng)濟法在實體規(guī)范中存在著有權(quán)利而無訴權(quán)的缺陷,一些法律法規(guī)盡管對經(jīng)濟沖突的訴權(quán)做了較為明確的規(guī)定,但是這些規(guī)定大多表現(xiàn)為限制性,在一定程度上限制了經(jīng)濟沖突訴權(quán)的充分實現(xiàn)。
(二)當前現(xiàn)行法律責任均落后于現(xiàn)實
隨著市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,經(jīng)濟沖突逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。但是由于目前經(jīng)濟法的法律責任相對經(jīng)濟沖突的現(xiàn)實來說有所落后,因此在解決經(jīng)濟沖突時,經(jīng)濟法會存在可訴性缺陷。而且由于經(jīng)濟法的法律責任落后于現(xiàn)實,當面臨經(jīng)濟沖突時,一些當事人便會采取其他的手段來解決經(jīng)濟糾紛。不管是采取“私了”的解決方式,還是托關(guān)系尋求行政解決,都會在一定程度上對經(jīng)濟法的法律效力有所削弱。不僅如此,現(xiàn)行經(jīng)濟法律責任落后于現(xiàn)實,還會導致一些新型的經(jīng)濟犯罪得不到懲治,致使相關(guān)責任人逃脫法律的制裁、經(jīng)濟沖突的弱勢方權(quán)益得不到保障。
(三)訴訟保障機制存在不確定性
隨著我國經(jīng)濟法的不斷完善和發(fā)展,在訴訟保障機制方面已經(jīng)有了很大的進步。但是需要注意的是,目前的經(jīng)濟法將一些屬于民事糾紛性質(zhì)的合同糾紛逐步從經(jīng)濟沖突中排除出去,這就在一定程度上造成了訴訟保障機制的不確定。由于經(jīng)濟法訴訟保障機制的不確定,導致經(jīng)濟法的可訴性規(guī)范在適用各類型的經(jīng)濟沖突上存在著一定的缺陷。
(四)國內(nèi)司法現(xiàn)狀存在很強的制約性
除了以上提到的經(jīng)濟法可訴性缺陷以外,對經(jīng)濟法可訴性影響較大的因素還包括國內(nèi)司法現(xiàn)狀的制約性。以經(jīng)濟法重要組成部分——《反不正當競爭法》為例,《反不正當競爭法》規(guī)定“國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督”,但是在實際的法律落實中,組織和個人對不正當競爭行為進行起訴的權(quán)利卻沒有得到明確規(guī)定。在市場經(jīng)濟條件下,就某一競爭行為本身來說,其不正當競爭的受害人往往不是單一的,例如一家企業(yè)采取商業(yè)賄賂、虛假宣傳等等行為,不僅會損害競爭對手的利益,而且會損害廣大消費者的利益,總體來說,其損害的是經(jīng)濟法所保護的公平競爭秩序。但是由于我國目前的司法現(xiàn)狀在經(jīng)濟沖突的訴訟上有很大的制約性,導致不正當競爭相關(guān)受害人的維權(quán)困難。
三、經(jīng)濟法可訴性缺陷的有效彌補策略
(一)如若希望從根本上解決經(jīng)濟法可訴性缺陷問題,應(yīng)當針對程序性救濟措施做出合理規(guī)定
針對經(jīng)濟法的可訴性缺陷,一些經(jīng)濟法學者以及審判人員通過對當前經(jīng)濟沖突多樣性以及制裁手段多元化進行分析,結(jié)合實際經(jīng)濟法司法實踐,逐步提出了經(jīng)濟訴訟制裁手段一體化的設(shè)想。顧名思義,經(jīng)濟訴訟制裁手段一體化就是指在經(jīng)濟沖突的訴訟程序方面逐步由以往單純的經(jīng)濟訴訟轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u多樣化的、包含經(jīng)濟、刑事以及行政的解決手段。通過從三個方面進行不同的制裁處理,從而最大程度上克服經(jīng)濟法可訴性的缺陷,保證經(jīng)濟沖突解決的有效性。隨著這一設(shè)想的逐步落實,一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟法可訴性缺陷,諸如由于訴訟程序轉(zhuǎn)換導致的訴訟成本增加或者裁決結(jié)果矛盾等問題都在一定程度上得到了克服。希望從根本上解決經(jīng)濟法的可訴性缺陷,就要對整個訴訟程序進行改革。筆者認為,對經(jīng)濟沖突的裁決,不能夠僅僅局限于對經(jīng)濟權(quán)益的確定,而是要通過發(fā)揮經(jīng)濟法的綜合裁決功能,對經(jīng)濟沖突包含的經(jīng)濟意義有一個更加廣泛的界定。
(二)明確實體法中經(jīng)濟訴訟問題,并區(qū)別于傳統(tǒng)訴訟問題
為了對經(jīng)濟法的可訴性有一個更加深入的了解,除了要明確實體法中經(jīng)濟訴訟的問題,還要將經(jīng)濟法的訴訟問題與傳統(tǒng)的訴訟問題加以區(qū)別。筆者認為,除了在實體法上明確規(guī)定經(jīng)濟訴訟權(quán)之外,經(jīng)濟沖突在相關(guān)的訴訟程序上與傳統(tǒng)訴訟問題的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、原告范圍的擴大
在經(jīng)濟沖突的訴訟上,不僅直接的受害人有權(quán)作為原告進行起訴,而且與被告主體相關(guān)的沒有直接利害關(guān)系的一些組織以及個人也可以作為原告并且享有訴訟權(quán),概括而言,即對于經(jīng)濟沖突的訴訟來說,其訴訟原告具有公眾性的特點。
2、被告范圍的擴大
對于經(jīng)濟案件的訴訟來說,不僅原告的主體有所擴大,而且被告的主體同樣有所擴大。通常,在經(jīng)濟案件的訴訟過程中,對于被告可以這樣界定:“一切對社會經(jīng)濟整體、全面、長遠利益構(gòu)成威脅或損害的組織和個人”。
3、案件性質(zhì)多樣化
經(jīng)濟類案件近年來逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,主要包括自訴案件、公訴案件以及共同訴訟案件。
4、調(diào)解原則的適度適用
長期以來,調(diào)解原則在經(jīng)濟類案件中的使用一直較為廣泛,但是隨著我國經(jīng)濟類法律法規(guī)的不斷完善,調(diào)解原則使用的范圍正在逐步減小。目前,調(diào)解原則主要適用于一些自訴類的經(jīng)濟類案件。之所以產(chǎn)生這種變化,主要是由于經(jīng)濟類的公訴案件通常會涉及到組織、社會甚至國家,因此不適用調(diào)解原則。
結(jié)束語:
總而言之,本文主要分析了經(jīng)濟法的可訴性缺陷及其彌補策略。通過對經(jīng)濟法可訴性價值的分析了解到經(jīng)濟法的重要性;通過對經(jīng)濟法可訴性缺陷成因的分析,明確了我國當前的經(jīng)濟法中存在的不足;通過對經(jīng)濟法可訴性缺陷彌補策略的分析,明確了我國今后在經(jīng)濟法的立法以及執(zhí)法方面應(yīng)該要做的努力。經(jīng)濟法作為一項特殊的法律形式,其立法與執(zhí)行都不是一成不變的,而是應(yīng)該隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展而完善的。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟沖突必然也會呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,希望通過本文的分析,能夠促進我國經(jīng)濟法的進一步完善與發(fā)展,從而為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的法律保障。(作者單位:中國政法大學研究生院)
參考文獻:
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