何敏++李進(jìn)兵

摘要：山區(qū)民族旅游的開(kāi)發(fā)受制于資金資本、人力資本、市場(chǎng)需求等，如何在當(dāng)?shù)鼐用裼邢拶Y源條件下探索一條適合山區(qū)民族村落地區(qū)發(fā)展旅游的模式具有十分重要的意義。結(jié)合相關(guān)民族旅游研究，從山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展的視角出發(fā)，分析山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步探索其發(fā)展機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游可持續(xù)發(fā)展，需要考慮以周邊市民為主要組織部分的旅游主體，以原生態(tài)的自然風(fēng)光和淳樸的民族文化為旅游客體，以及整個(gè)組織系統(tǒng)的制約機(jī)制、利益分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和發(fā)展保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；民族旅游；小規(guī)模；村落

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.68文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）11-0103-03

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)結(jié)合本民族文化和聚居地的自然資源，發(fā)展了形式多樣的民族旅游項(xiàng)目。其中，一些地理偏僻的山區(qū)民族村落較好地保存了原生態(tài)的自然風(fēng)光、傳統(tǒng)淳樸的民族文化和生產(chǎn)生活方式，為發(fā)展民族旅游提供了一定的基礎(chǔ)。然而，這些地方往往因?yàn)槁糜钨Y源的等級(jí)還不足以吸引外來(lái)社會(huì)資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這使得它們的民族旅游開(kāi)發(fā)面臨著資金資本、人力資本、市場(chǎng)需求等的約束。為此，如何在當(dāng)?shù)鼐用裼邢拶Y源問(wèn)題下探索一條適合山區(qū)民族村落地區(qū)發(fā)展旅游的模式具有十分重要的意義。一方面，它豐富了民族旅游的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)理論，使理論不僅關(guān)注于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、離都市相對(duì)較近的民族地區(qū)的旅游，還關(guān)注于地理上偏僻的民族村落地區(qū)的旅游發(fā)展；另一方面，它也為這些相對(duì)貧困的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)新的思路。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多角度對(duì)民族旅游發(fā)展進(jìn)行了研究。國(guó)外對(duì)民族旅游的研究側(cè)重民族旅游者、民族旅游的原真性和影響性，民族旅游目的地管理方面；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)民族旅游研究主要圍繞民族旅游資源、民族旅游可持續(xù)發(fā)展、民族村寨旅游等問(wèn)題。在民族旅游內(nèi)涵方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從過(guò)程說(shuō)、產(chǎn)品說(shuō)、行為說(shuō)、經(jīng)歷說(shuō)等不同角度進(jìn)行了定義。竇開(kāi)龍認(rèn)為，民族旅游是一種旅游活動(dòng)與現(xiàn)象，不同于自然旅游、文化旅游、民俗旅游與朝圣[1]。光映炯認(rèn)為，民族旅游是指旅游者通過(guò)對(duì)某一民族的獨(dú)特文化或生活方式的參與、觀察和體驗(yàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)其審美需求的過(guò)程[2]。Yang，L認(rèn)為，民族旅游是游客尋求體驗(yàn)異國(guó)文化的旅游動(dòng)機(jī)，包括手工藝品、表演、其他產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)[3]。在民族旅游可持續(xù)發(fā)展方面，得到了許多研究者的關(guān)注。何景明調(diào)查了解西江千戶(hù)苗寨開(kāi)發(fā)民族旅游后，面臨人居環(huán)境遭到破壞、污染嚴(yán)重、傳統(tǒng)文化變異、貧富分化現(xiàn)象開(kāi)始明顯等問(wèn)題[4]。劉輝概述了民族旅游的消極影響，主要有傳統(tǒng)文化商品化、庸俗化、傳統(tǒng)價(jià)值觀退化、引發(fā)少數(shù)民族自卑感和排外情緒等[5]。吳曉萍指出，民族旅游發(fā)展存在當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)旅游發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)成本，卻分享不到旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、傳統(tǒng)文化商品化等現(xiàn)象限制民族旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。余青、吳必虎提出，生態(tài)博物館是民族文化旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的一種持續(xù)旅游發(fā)展模式[7]。黃萍、王元瓏認(rèn)為，建立“生態(tài)文化村”是實(shí)現(xiàn)民族旅游可持續(xù)發(fā)展的一種模式[8]。李晟之根據(jù)王朗自然保護(hù)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游應(yīng)該注重規(guī)模，小規(guī)模是保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的最佳選擇，達(dá)到平衡保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系[9]。在民族旅游發(fā)展政策支持方面，張瑛概括了黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)發(fā)展旅游優(yōu)惠政策，囊括財(cái)政、金融、貿(mào)易、扶貧開(kāi)發(fā)、經(jīng)費(fèi)等方面，具體有民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)、發(fā)放無(wú)息貸款、價(jià)格補(bǔ)貼、放寬扶貧標(biāo)準(zhǔn)等措施[10]。黃芳指出，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)實(shí)施優(yōu)惠政策，有利于民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展[11]。馬艷霞、劉果等大膽提出設(shè)置四川民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)區(qū)和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)旅游發(fā)展基金，以及打造融資平臺(tái)等政策推動(dòng)四川民族旅游發(fā)展[12]。

綜上所述，已有研究大多以民族旅游的內(nèi)涵為基礎(chǔ)，分析某一民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)民族旅游可持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)比較落后、旅游資源等級(jí)不高的民族村落如何發(fā)展民族旅游的研究較少。為此，本文擬從山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的視角出發(fā)，對(duì)其發(fā)展內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)制進(jìn)行分析。

三、山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)

（一）山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的內(nèi)涵

民族村寨旅游是指以少數(shù)民族鄉(xiāng)村社區(qū)為旅游目的地，以目的地人文事象和自然風(fēng)光為旅游吸引物，以體驗(yàn)異質(zhì)文化，追求淳樸潔凈，滿(mǎn)足“求新、求異、求樂(lè)、求知”心理動(dòng)機(jī)的旅游活動(dòng)。它屬民俗旅游范疇，又具有鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的特征[13]。所謂小規(guī)模景區(qū)是指那些投資規(guī)模在一干萬(wàn)以下，年接待游客在三十萬(wàn)人次以下，特別是那些個(gè)人投資新開(kāi)發(fā)的景區(qū)。這些景區(qū)幾乎在全國(guó)各地都有，主要是在各縣市的山區(qū)[14]。因此，本文對(duì)山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游定義為：“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)村社區(qū)為旅游目的地，地區(qū)獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光為旅游吸引物，受限于旅游資源的總量，采取小規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)模式，集觀光、體驗(yàn)、求知、娛樂(lè)為一體，滿(mǎn)足旅游者體驗(yàn)異質(zhì)文化、追求淳樸潔凈、娛樂(lè)休閑的過(guò)程?！逼渲饕攸c(diǎn)是位于山區(qū)少數(shù)民族古村落地區(qū)、旅游資源總量受限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。

（二）山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

與各大民俗景區(qū)資金雄厚、資源豐富、服務(wù)設(shè)施齊全、市場(chǎng)影響度大等特點(diǎn)相比，山區(qū)民族村落資金少、設(shè)施落后、旅游資源缺乏、客源市場(chǎng)小，但正是這些相比而言的劣勢(shì)，在山區(qū)小規(guī)模民族旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展為獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.環(huán)境清幽，滿(mǎn)足游客個(gè)性化服務(wù)。山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游以山區(qū)民族古村落為旅游目的地，村落與外界的聯(lián)系較少，淳樸的民風(fēng)和原生態(tài)的自然環(huán)境，為游客提供了一個(gè)寧?kù)o、清幽的世外桃源。且實(shí)施小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，游客接待量較小，避免了游客的擁擠和熱鬧嘈雜，在較短的游覽路線(xiàn)里，游客可以自在、輕松、緩慢地享受大自然的美好和感受異質(zhì)文化的奇特；與此同時(shí)，游客可以與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活活動(dòng)近距離接觸，根據(jù)自己的興趣和需求選擇旅游項(xiàng)目體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情和異質(zhì)文化，滿(mǎn)足自己個(gè)性化的需求。這些在各大擁擠、吵鬧的A級(jí)景區(qū)是不能得到滿(mǎn)足的，也正是山區(qū)民族村落發(fā)展小規(guī)模民族旅游的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，立足于原生態(tài)的自然和人文環(huán)境，面向周邊市民提供個(gè)性化旅游服務(wù)。

2.投資資金少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，便于經(jīng)營(yíng)和管理。山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游投資所需資金小，通過(guò)集體組織開(kāi)發(fā)，集小錢(qián)為大錢(qián)，解決居民由于經(jīng)濟(jì)薄弱無(wú)法開(kāi)發(fā)旅游和旅游資源等級(jí)低難以吸引外來(lái)資本的難題。其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和旅游項(xiàng)目主要是民族文化、村落生產(chǎn)生活方式的展示，與居民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，當(dāng)?shù)鼐用駨氖缕饋?lái)沒(méi)有難度，便于民族旅游經(jīng)營(yíng)和管理。同時(shí)在集體組織形式的管理下，集中經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目，統(tǒng)一提供服務(wù)和分配收入，避免了混亂開(kāi)發(fā)、互相搶客、利益分配不均等現(xiàn)象，有利于村寨內(nèi)部的管理和居民構(gòu)建和諧關(guān)系。通過(guò)村落的集中經(jīng)營(yíng)和廣大居民的積極參與，進(jìn)一步節(jié)約了人力、服務(wù)、管理成本，使民族旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)總成本最小化。

3.有利于民族旅游的可持續(xù)發(fā)展。首先，實(shí)行小規(guī)模的開(kāi)發(fā)旅游資源，既滿(mǎn)足了當(dāng)代人的需求，又保持了未來(lái)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)。其次，小規(guī)模的接待量和旅游活動(dòng)區(qū)域，有利于為旅游者提供高質(zhì)量的旅游環(huán)境和民族文化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過(guò)控制游客數(shù)量，防止大量游客的涌入，避免游客的擁擠、嘈雜和生態(tài)環(huán)境的破壞，為游客提供舒適、幽靜、高質(zhì)量的環(huán)境；而小規(guī)模的接待量則利于對(duì)游客行為進(jìn)行指導(dǎo)和約束，減少不文明行為發(fā)生，以及防止外來(lái)文化大量的進(jìn)入，沖擊當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕Ｒ虼?，小?guī)模旅游的發(fā)展方式，有利于民族文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)為民族旅游的可持續(xù)發(fā)展保存資源和實(shí)力，增強(qiáng)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

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四、山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的發(fā)展機(jī)制

山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為山區(qū)民族村落地區(qū)發(fā)展旅游提供了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，為此，應(yīng)建立相應(yīng)的運(yùn)作發(fā)展機(jī)制促進(jìn)山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的發(fā)展，這一機(jī)制需要考慮以周邊市民為主要組織部分的旅游主體，以原生態(tài)的自然風(fēng)光和淳樸的民族文化為旅游客體，以及整個(gè)組織系統(tǒng)的制約機(jī)制、利益分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和發(fā)展保障機(jī)制。

（一）以周邊市民為旅游主體

山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游的旅游主體為周邊市民，以周邊市民為主發(fā)展觀光旅游和休閑旅游。發(fā)揮其就近優(yōu)勢(shì)，在周末，市民不需長(zhǎng)途的舟車(chē)勞頓和花費(fèi)太多時(shí)間，在郊外就能欣賞到原生態(tài)的自然風(fēng)光和體驗(yàn)到特色民族風(fēng)情。而在黃金節(jié)假日，害怕?lián)頂D、不想外出的市民，可以短距離感受鄉(xiāng)村田園生活，釋放都市生活的壓力。同時(shí)，山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游小規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍，不僅環(huán)境優(yōu)雅，更為游客提供個(gè)性化服務(wù)，非常適合都市人群周末休閑度假，也適合老年退休群體修生養(yǎng)性。

（二）以原生態(tài)的自然風(fēng)光和淳樸的民族文化為旅游客體

山區(qū)民族村落地區(qū)，由于地處大山深中，交通阻塞，與外界接觸較少和少數(shù)民族對(duì)大自然的敬畏與保護(hù)，自然風(fēng)景多保持著原生態(tài)性，在獨(dú)特的地理氣候優(yōu)勢(shì)下，該地區(qū)或地質(zhì)、地貌獨(dú)特，或自然風(fēng)景優(yōu)美、物種豐富。此外，濃郁的民俗風(fēng)情和悠久的歷史文化，是山區(qū)民族地區(qū)發(fā)展旅游的特有優(yōu)勢(shì)，在相對(duì)封閉的環(huán)境下，居民保存和傳承了比較完整和淳樸的民族文化，他們特有的建筑風(fēng)格、語(yǔ)言、服飾、節(jié)慶、歌舞、宗教和生產(chǎn)生活方式，與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相融合，各具特色。因此，山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游以民族地區(qū)原生態(tài)的自然風(fēng)光和淳樸的民族文化為旅游客體。

（三）設(shè)計(jì)完善的組織制度的制約機(jī)制

要保證山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展活動(dòng)有序化、規(guī)范化的進(jìn)行，需要從組織制度上進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排。山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展模式的組織制度以集體組織形式和自主經(jīng)營(yíng)結(jié)合。集體組織形式，即由具有社區(qū)威信和影響力村干部帶頭，組織村落內(nèi)綜合素質(zhì)能力相對(duì)較高的村民，積聚有限資源發(fā)展民族村落旅游。在旅游開(kāi)發(fā)初期，各家各戶(hù)按實(shí)際情況出錢(qián)出力，克服資金和人力資本問(wèn)題，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和修建基本旅游服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將村落主要旅游項(xiàng)目集體經(jīng)營(yíng)，向游客統(tǒng)一提供服務(wù)和集中收取費(fèi)用，所得收入統(tǒng)籌分配給參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民。自主經(jīng)營(yíng)，即允許經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的個(gè)體開(kāi)設(shè)私人客貨運(yùn)輸、商品銷(xiāo)售、餐飲店面等形式參與旅游活動(dòng)。結(jié)合集體組織形式和自主經(jīng)營(yíng)結(jié)合的山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展組織制度，使得旅游開(kāi)發(fā)處于社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和全民參與管理、控制下，避免旅游發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)混亂，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦膱F(tuán)結(jié)和村落的和諧發(fā)展。

（四）建立公平合理的利益分配機(jī)制

山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展模式、組織制度決定了其利益分配機(jī)制的優(yōu)越性，注重利益分配的公平合理。通過(guò)集體組織形式，讓每個(gè)居民都公平的參與旅游活動(dòng)中，公平的享有經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)。在集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，堅(jiān)持統(tǒng)籌分配的制度，游客在消費(fèi)時(shí)并不向?yàn)橹峁┓?wù)的村民支付費(fèi)用，所有收入均歸入村集體。月底時(shí)，村集體對(duì)收入與支出進(jìn)行核算，再按各戶(hù)提供資源的數(shù)量，如床位、馬匹、勞動(dòng)力的比例和數(shù)量來(lái)分配相應(yīng)的利潤(rùn)。其次，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件差和離旅游接待服務(wù)中心遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)協(xié)調(diào)其多參加一些公共旅游項(xiàng)目，并對(duì)貧困家庭給予一定的補(bǔ)貼，避免居民貧富差距加大，確保全村居民都能從旅游發(fā)展中獲益。

（五）居民賦權(quán)的激勵(lì)機(jī)制

山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展模式通過(guò)對(duì)居民進(jìn)行賦權(quán)解決居民激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，包括政治賦權(quán)、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、教育賦權(quán)方面。首先，政治賦權(quán)，進(jìn)行民主決策，給予居民參與經(jīng)營(yíng)和管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。居民推選優(yōu)秀有才干的村民代表組成民族旅游管理小組，在重大決策事項(xiàng)中，居民通過(guò)代表反映自己的訴求和意見(jiàn)，再由代表傳達(dá)，保證決策中的民主。其次，經(jīng)濟(jì)賦權(quán)，即允許經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶(hù)從事自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，激勵(lì)部分居民更加積極參與到旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。再次，教育賦權(quán)，增加居民受教育機(jī)會(huì)，為居民提供免費(fèi)學(xué)習(xí)和公費(fèi)外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)有上進(jìn)心和潛力的居民提高自己的文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，獲得更多的未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。

（六）可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制

山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游發(fā)展模式不僅要解決貧困山區(qū)地方發(fā)展民族面臨的各種的難題，更加關(guān)注民族旅游的可持續(xù)發(fā)展性，保持地區(qū)民族旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。首先，注重提高居民的服務(wù)能力。不斷幫助居民提高服務(wù)能力，讓居民依靠自己的能力從旅游發(fā)展中獲益，保障他們對(duì)旅游收益平等的收益權(quán)，從而讓居民主動(dòng)保護(hù)自然環(huán)境和本民族文化，為民族旅游可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和源泉。其次，控制小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)山區(qū)少數(shù)民族村落缺乏具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源和資金困難等，在開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)中要堅(jiān)持小規(guī)模的原則，控制游客接待量，發(fā)揮小規(guī)模民族村落旅游模式的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)村落的原生態(tài)性和旅游發(fā)展的持續(xù)性。再次，與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)活動(dòng)相融合，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)山區(qū)小規(guī)模民族村落旅游可持續(xù)性，除了發(fā)揮小規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)以外，還要注重將旅游活動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)融合，展現(xiàn)最本質(zhì)的風(fēng)俗文化，同時(shí)發(fā)掘地方特色產(chǎn)業(yè)，把旅游活動(dòng)與地區(qū)特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相融合，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更大部分居民參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，幫助創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

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[責(zé)任編輯 仲琪]

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