岑煒樺

摘要：首先研究了福建省大額支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，指出大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，是居民經(jīng)濟(jì)活動的客觀反映；接著探討了各地區(qū)中心城市的大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量，發(fā)現(xiàn)各城市經(jīng)濟(jì)活躍狀況相差較大，發(fā)展較不平衡；最后，結(jié)合實(shí)際，給出了政策建議。

關(guān)鍵詞：福建??；大額支付系統(tǒng)；業(yè)務(wù)研究

中圖分類號：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0148-02

一、福建省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展

（一）福建省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量不斷增長

大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量可從交易筆數(shù)和交易金額兩方面來考察。交易筆數(shù)反映的是貨幣流通頻度，交易金額反映的是貨幣流通量。2007—2011年，福建省大額支付系統(tǒng)的交易筆數(shù)和交易金額一直處于不斷增長的趨勢中，交易筆數(shù)的年平均增長率為29.17%，交易金額的年平均增長率達(dá)到了34.35%。2009年后，福建省大額支付系統(tǒng)交易金額同比增長速度明顯提高，且大于交易筆數(shù)的同比增長速度。

（二）福建省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)

2008—2011年，福建省GDP同比增速與同期的大額支付系統(tǒng)交易金額同比增速變化趨勢基本一致。2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，2009年福建省的GDP增長速度放緩，同期的大額支付系統(tǒng)交易金額增速也隨之減緩。2010年，隨著國家拉動內(nèi)需政策的出臺，福建省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，GDP和大額支付系統(tǒng)交易金額增速分別到達(dá)20.44%和57.4%。

（三）福建省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量是居民經(jīng)濟(jì)活動的客觀反映

2008—2011年，福建省人均居民消費(fèi)支出同比增速與大額支付系統(tǒng)交易金額同比增速變化趨勢基本一致。2009年，受食品價格下降等因素影響，福建省人均居民消費(fèi)支出增速放緩，同期的大額支付系統(tǒng)交易金額增速也隨之減緩。2010年，人均居民消費(fèi)支出增速提高，同期的大額支付系統(tǒng)交易金額增速也隨之加快。因此，大額支付系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)可以客觀反映當(dāng)時居民生活消費(fèi)水平的變化。

二、福建省各中心城市大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量研究

福州、廈門、泉州、莆田、漳州、龍巖、三明、寧德和南平這九座城市是福建省各地區(qū)的行政中心。這九座城市的業(yè)務(wù)量在全省的占比很大，九城市合計交易金額占全省77.6%，交易筆數(shù)占全省84.19%，這說明了它們是福建省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，對推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用。通過對這九座城市業(yè)務(wù)量的橫向?qū)Ρ瓤梢钥闯?，它們在交易筆數(shù)和交易金額上均有著較大差距，反映了九座城市經(jīng)濟(jì)活躍狀況相差較大，發(fā)展較不平衡。福州和廈門兩座城市的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)高于其他六座城市。2011年，福州市的交易筆數(shù)和交易金額分別是南平市的17.6倍和42.6倍，廈門市的交易筆數(shù)和交易金額分別是南平市的6.9倍和23.4倍。這一方面說明了福州和廈門兩座城市在福建省的經(jīng)濟(jì)地位和實(shí)力；另一方面也說明了這九座中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不平衡，經(jīng)濟(jì)活力差距較大。

三、相關(guān)政策建議

（一）保障支付系統(tǒng)運(yùn)行，提高資金流轉(zhuǎn)效率

從前文的分析結(jié)果可以看出支付系統(tǒng)與人民群眾的日常生活密切相關(guān)。近年來，福建省大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量不斷增長，大額支付系統(tǒng)的實(shí)時交易壓力也在不斷地增加。人民銀行作為大額支付系統(tǒng)的運(yùn)行者和管理者，其首要任務(wù)就是要確保大額支付系統(tǒng)服務(wù)的時效性、穩(wěn)定性和安全性。具體建議如下。

1.加強(qiáng)對各城市處理中心的人員培訓(xùn)

由于支付系統(tǒng)已投入運(yùn)行多年，目前各城市處理中心的維護(hù)人員基本沒有參與支付系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗，在日常維護(hù)中遇到的難題往往只能依靠國家處理中心或設(shè)備廠商予以解決，長此以往，技術(shù)和業(yè)務(wù)水平難以提高[1]。因此，要重視對各城市處理中心的人員培訓(xùn)，加大考核力度，做到獎勤罰懶，不斷提高支付系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊的技術(shù)水平和實(shí)踐能力。

2.加強(qiáng)對支付系統(tǒng)直接參與者的監(jiān)督檢查

支付系統(tǒng)的資金清算取決于所有參與者的規(guī)范操作，一家直接參與者的違規(guī)操作會直接影響到所有參與者的資金清算，進(jìn)而影響貨幣流通效率，給人民群眾的生活帶來巨大不便[2]。因此，要加強(qiáng)對支付系統(tǒng)參與者的監(jiān)督檢查，督促各參與者規(guī)范操作，確保支付業(yè)務(wù)及時清算、資金流轉(zhuǎn)快速到位。

3.借鑒各種算法理論的研究成果，改善支付系統(tǒng)的性能

要改善支付系統(tǒng)的性能，借鑒各種算法理論的研究成果，從根本上提高支付系統(tǒng)運(yùn)行效率，加快資金流轉(zhuǎn)速度。大額支付系統(tǒng)接收到資金轉(zhuǎn)賬指令后，立即將付款資金從付款方的備付金賬戶轉(zhuǎn)移到收款方的備付金賬戶，實(shí)現(xiàn)大額資金的實(shí)時支付[3]。當(dāng)大額支付系統(tǒng)流動性不足，即付款銀行的備付金余額不足以支付時，大額支付系統(tǒng)往往會選擇采用排隊策略，使當(dāng)前交易進(jìn)入?yún)⑴c者的排隊隊列，該排隊策略的性能直接影響到資金流轉(zhuǎn)速度[4]。因此，需要借鑒各種算法理論的研究成果，從技術(shù)上改善支付系統(tǒng)的性能，提高支付系統(tǒng)運(yùn)行效率，加快資金流轉(zhuǎn)速度，降低各參與者在支付系統(tǒng)中的風(fēng)險。

（二）建立全省金融中心，發(fā)揮輻射帶動作用

根據(jù)前文的分析結(jié)論，福州市適宜建設(shè)為福建省區(qū)域性金融中心。建議從以下三個方面著手加快福州金融中心建設(shè)，發(fā)揮其輻射帶動作用。

1.增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，完善金融服務(wù)體系

金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量是衡量一座城市金融業(yè)發(fā)展水平的基本指標(biāo)。雖然福州市的金融業(yè)發(fā)展水平位居全省前列，但與區(qū)域性金融中心的要求還存在一定差距。因此，要通過出臺一系列的優(yōu)惠政策措施，大力推動現(xiàn)有在榕金融機(jī)構(gòu)增加營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；同時，努力吸引境外金融機(jī)構(gòu)來榕設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，提升福州市金融業(yè)整體競爭力。

2.發(fā)展壯大金融機(jī)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力

與國內(nèi)一線城市相比，福州市不僅缺乏實(shí)力強(qiáng)、輻射能力廣的大型金融機(jī)構(gòu)，也缺乏專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，福州市銀行業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)，高附加值的中間業(yè)務(wù)所占比重較小。因此，政府部門要通過各種渠道鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。例如，通過舉辦金融學(xué)術(shù)論壇，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者為福州市金融機(jī)構(gòu)高級管理人員做講座，介紹國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和實(shí)踐理念；設(shè)立金融創(chuàng)新獎項，對有特色的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)予以獎勵。

3.培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，注重理論聯(lián)系實(shí)際

金融中心的建設(shè)需要金融人才的出謀劃策，金融人才的理論水平?jīng)Q定了金融中心的發(fā)展步伐，不切實(shí)際的理論指導(dǎo)只會讓金融中心的建設(shè)多走彎路。因此，福州市政府可以聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和省內(nèi)高校聯(lián)合開展金融業(yè)人才培訓(xùn)計劃，引進(jìn)海內(nèi)外金融業(yè)高端人才；設(shè)立“金融人才獎”，用于獎勵做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)人才。

（三）樹立區(qū)域融合理念，整合優(yōu)勢發(fā)展資源

通過前文分析結(jié)果可以看出，雖然福州市和廈門市的大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量位居前列，但未能充分帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段發(fā)展福建經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要樹立區(qū)域融合理念，通過整合優(yōu)勢發(fā)展資源，盡早形成有福建特色的經(jīng)濟(jì)圈。具體建議如下。

1.完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化非現(xiàn)金交易的軟硬件環(huán)境

大額資金的流量流向除了受其內(nèi)在需求的影響外，也受到外部基礎(chǔ)設(shè)施的制約。因此，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展，首先完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要增加廣大農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，暢通資金流通渠道，讓金融服務(wù)的觸角可以從中心城市延伸到周邊地區(qū)。

2.推進(jìn)金融服務(wù)同城化

要鼓勵金融機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)域開展信貸業(yè)務(wù)，以廈漳泉為例，廈門市的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較多，漳州市的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少，那么可以鼓勵廈門的金融機(jī)構(gòu)多參與漳州地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過信貸資金在地區(qū)間的良性互動，進(jìn)而推進(jìn)金融服務(wù)同城化，讓生活在不同行政區(qū)域的人們感受到同樣質(zhì)量的金融服務(wù)，有利于增強(qiáng)人們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的認(rèn)同感，進(jìn)而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。

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參考文獻(xiàn)：

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[4]李飛.大額支付系統(tǒng)流動性需求及支付效率研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2011.

Research on the development of the large value payment system business in Fujian Province

CEN Wei-hua

（Fuzhou Center branch ，the people's Bank of China，F(xiàn)uzhou 350003，China）

Abstract:The first studies the characteristics of business development in Fujian Province，large value payment system，points out that the amount of large value payment system is closely related to business and economic development，is an objective reflection of the economic activities of the residents；then discusses the large amount payment system business center city area，the city economic activity status difference，development is not balanced；at last，combined with the actual，gives policy recommendations.

Key words: Fujian province；large value payment system；operations research

[責(zé)任編輯 柯黎]

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