徐穎

中巴經(jīng)濟走廊被寄予諸多期待，但也不可否認(rèn)，巴國內(nèi)的恐怖主義威脅很可能產(chǎn)生巨大影響。

伊斯蘭堡區(qū)域研究院高級研究布里格·巴希爾·阿哈默德對《瞭望東方周刊》表示，巴基斯坦仍在不懈努力，包括近一年內(nèi)極力與恐怖勢力談判，但均以失敗告終。甚至就在會談的過程中，恐怖分子仍然在進(jìn)行對卡拉奇國際機場的襲擊。

“超過30?40組恐怖分子參與談判，卻沒有實質(zhì)效果，議會隨后頒布了兩項法律《反恐法》和《巴基斯坦保護法》，以加強執(zhí)法機構(gòu)的手中力量?！辈祭锔瘛ぐ拖枴ぐ⒐抡f。

“被拋棄”的巴基斯坦

自上世紀(jì)70年代開始，與北方阿富汗有關(guān)的民族分裂勢力就開始在巴基斯坦發(fā)動恐怖襲擊，但巴基斯坦計劃與發(fā)展部長阿赫?！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，“國際因素”才是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

談到這個問題時，他語氣有些急促：“首先需要明白的一點是，1979年開始，恐怖主義在巴基斯坦開始蔓延，是因為國際社會拋棄了巴基斯坦?！?/p>

冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)于1979年12月入侵阿富汗并引發(fā)10年戰(zhàn)爭。巴基斯坦由此成為西方向阿富汗抵抗運動輸送武器的重要通道和訓(xùn)練軍事力量的主要場所。

巴基斯坦立法發(fā)展與透明部門2004年發(fā)布的《巴基斯坦對外政策報告》中指出，1981年至1987年，美國向巴基斯坦提供32億美元援助，其中軍事援助包括40架 F-16 戰(zhàn)斗機等尖端武器。

“他們帶來了非常多的武器，訓(xùn)練了大量武裝力量。但在戰(zhàn)爭結(jié)束后，他們就這樣走了，在一個非常貧窮的地方，如果你有武裝力量并且有很多武器，結(jié)果會怎樣？只有恐怖主義?！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，如果國際社會盡早幫助巴基斯坦制訂經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，就不會有今天恐怖主義的嚴(yán)峻情況，“巴基斯坦正在承受被西方社會忽視所帶來的痛苦。”

布里格·巴希爾·阿哈默德與阿赫?！ひ揽税蜖柍钟邢嗤瑧B(tài)度，“蘇聯(lián)入侵阿富汗10年，超過300多萬阿富汗難民涌入巴基斯坦，這期間巴基斯坦的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、政治和文化受到重大影響，也為恐怖主義滋生創(chuàng)造了條件。直到今天，經(jīng)過近30年，聯(lián)合國仍然無法讓這些難民返回自己的祖國?！?/p>

在他看來，不僅巴基斯坦，作為西方抗擊蘇聯(lián)的“熱戰(zhàn)”之地，阿富汗也被拋棄，很快發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，最終成為國際恐怖主義中心。

布里格·巴希爾·阿哈默德說，巴基斯坦與阿富汗有1970多公里邊界，并不是由兩國軍隊駐守，而是通過政治代理人、部落長老等間接方式管理。

大量恐怖分子藏匿于巴阿邊界并開始拓展勢力。不過，在美國出兵阿富汗前，恐怖活動多以教派沖突為主，政治色彩不明顯。巴基斯坦安全部隊在美國壓力下進(jìn)軍部落地區(qū)后，以當(dāng)?shù)剀娋?、安全情報機構(gòu)、平民為目標(biāo)的襲擊不斷增加。

2011年5月1日，美國在未經(jīng)巴基斯坦同意的情況下，于巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉丹，也引起恐怖組織對于巴基斯坦的報復(fù)行動。

5月13日，巴基斯坦西北部一處邊防軍訓(xùn)練中心就遭到自殺式爆炸襲擊，至少70人死亡?！八唷甭暦Q這是對本·拉丹被擊斃后的首次報復(fù)行動。

巴基斯坦的代價和努力

“自2004年起，自殺式炸彈每天都在巴基斯坦發(fā)生。近5萬名巴基斯坦平民喪生，5000名軍警為打擊恐怖主義獻(xiàn)出了生命。但是巴基斯坦為反恐作出的努力并沒有得到國際社會的肯定。遺憾的是，如此大的犧牲和努力沒有為巴基斯坦帶來信譽?！辈祭锔瘛ぐ拖枴ぐ⒐抡f。

頻繁的流血事件更嚴(yán)重影響著巴基斯坦的投資環(huán)境。為了最大程度減少恐怖主義對境外投資的影響，巴基斯坦當(dāng)局也在積極應(yīng)對。

巴基斯坦駐華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾對本刊表示，巴基斯坦政府十分重視中國人的安全問題，政府已專門為中國人設(shè)立了安保部門，并且承諾在巴基斯坦投資的中國商人只需要在政府注冊，就可以得到免費安保服務(wù)。

阿赫?！ひ揽税蜖栒f，與過去相比，巴基斯坦近期的反恐行動頗有力度。

一份聲明說，巴基斯坦軍方自2014年6月15日針對藏匿在西北部部落地區(qū)的本土和外國武裝分子發(fā)動反恐“利劍行動”后，3個月內(nèi)共有910名武裝分子被擊斃，27個土制炸藥加工廠和一個火箭彈工廠等被搗毀。

此間受苦最多的還是老百姓。布里格·巴希爾·阿哈默德告訴記者，因為軍事打擊，目前有近150萬國內(nèi)流離失所人員在北瓦濟里斯坦的難民營，正在被政府盡最大努力看護?！安恍业氖?，教派暴力沖突繼續(xù)在全國各大城市發(fā)生。我們希望，在冬季到來前，北瓦濟里斯坦和一些相鄰區(qū)域的塔利班分子會被清除，讓他們可以盡早離開難民營。”

對于巴基斯坦反恐，跳出單純與以美國為首的北約合作的反恐模式，尋求多國合作，被認(rèn)為是新的希望。

除了極端宗教勢力，巴基斯坦境內(nèi)的普什圖人獨立運動也在引發(fā)沖突，他們主要分布在巴基斯坦西北邊境省和俾路支省。

伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員薩伊德在接受《瞭望東方周刊》采訪時表示，一些地區(qū)大國不希望瓜達(dá)爾港全面成功地運行?！耙虼?，這些國家支持了在俾路支省的恐怖活動，造成不穩(wěn)定因素。這些恐怖分子正在直接或間接破壞巴基斯坦的經(jīng)濟復(fù)蘇，包括對瓜達(dá)爾港正在進(jìn)展的工程造成了阻礙。”endprint