曾詩淇

8月31日，“恒農(nóng)合作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展金融支持論壇暨城鄉(xiāng)民間資金互助中國行”在河北省邯鄲市舉行。會(huì)上，專家學(xué)者和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長就加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展資金互助進(jìn)行了深入研討。

由于農(nóng)村資金融通不暢，農(nóng)民向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借款難，使得部分農(nóng)民資金需求得不到滿足，這為民間借貸提供了較大的生存空間。民間借貸多以高利貸形式存在，容易引發(fā)借貸糾紛，擾亂農(nóng)村金融秩序，給農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定造成影響。農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，將廣大農(nóng)民通過資金入股方式聯(lián)合起來，滿足了農(nóng)村生產(chǎn)方式變革、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。同時(shí)資金互助的建立使農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村能進(jìn)行合作金融成為可能，也為國家新農(nóng)村建設(shè)資金的投入、使用找到了有效的金融組織，為新農(nóng)村合作金融建設(shè)找到了一個(gè)有效的組織載體，解決了廣大農(nóng)民的資金困難。

當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助相關(guān)制度尚不健全。國家雖三令五申規(guī)范管理，但合作社開展資金互助一般都是制定了內(nèi)部管理辦法作為日常運(yùn)作的參考，但沒有制定規(guī)范的章程，缺乏法律約束力。

恒農(nóng)合作是經(jīng)過國家商務(wù)部特許經(jīng)營備案，以“第三方金融中介+合作社”的模式扶持小貸公司、投資公司、擔(dān)保公司、家庭農(nóng)場等中小企業(yè)和農(nóng)民合作社規(guī)范開展信用合作，致力于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體自身資金需求問題的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。恒農(nóng)合作經(jīng)過4年的實(shí)際操作驗(yàn)證、總結(jié)出了一套適合我國農(nóng)村實(shí)際情況的特色發(fā)展模式，即：信用合作、供銷合作、生產(chǎn)合作。恒農(nóng)合作通過信用合作扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供銷合作，搭建統(tǒng)一購銷平臺(tái)，統(tǒng)一采購種子、化肥、農(nóng)藥等投入品，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民組織的市場話語權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)合作，通過資金支持，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性生態(tài)循環(huán)。