李迎豐

接上期

2.打防結(jié)合——以德治假

打防結(jié)合的“防”有兩種含義：一是硬件意義（也是物質(zhì)層面）上的防：如加大在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的投入，提高產(chǎn)品防偽、標(biāo)識(shí)的科技含量。造假者欲假冒真品，必須加大假冒標(biāo)識(shí)的直接投入，這就增加了生產(chǎn)過(guò)程的直接絕對(duì)成本。另外，如果名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)者注重提高生產(chǎn)率，加大技術(shù)更新和改造的力度，降低生產(chǎn)成本，縮小真假商品的相對(duì)差額，縮小犯罪分子的牟利空間，這就等于增加了造假者的相對(duì)成本；二是軟件意義上（也是精神層面上）的防：即在人們（包括造假者）的頭腦里設(shè)置精神上的、思想上的道德防線。

周公總結(jié)商亡的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)法德并重，“惟敬五刑，以成三德”。并提出明德慎罰原則，要求以德為指導(dǎo)，力求做到刑罰得中，從而緩和了周初尖銳的階級(jí)矛盾，造就了“成康之治”?！短坡墒枳h·序》中說(shuō)：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用?！?之所以被后世推崇，主要在于它“于禮以為入”。綱常之禮常常成為封建法典的最基本內(nèi)容和主要支撐點(diǎn)。漢初實(shí)行的“引經(jīng)決獄”，即以禮補(bǔ)法。毋庸置疑，打假確實(shí)須用“重典”。但是，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要靠法治、道德、利益 “三駕馬車(chē)”共同驅(qū)使，缺一不可。打擊制假售假也一樣，應(yīng)將法律與其他社會(huì)規(guī)范互相配合、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。有社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，道德是對(duì)人的思想和行為進(jìn)行是非、善惡評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。正是由于對(duì)它的這種評(píng)價(jià)作用，所以它對(duì)人們有著很強(qiáng)的約束力。社會(huì)輿論通過(guò)宣傳道德行為，鞭笞譴責(zé)不道德行為，指導(dǎo)著人們的行為，維護(hù)著一定的社會(huì)秩序?！扒Х蛩?，無(wú)病而死”，道德的力量可謂大矣。我很贊成這樣一種觀點(diǎn)：道德是一種信念，是一種對(duì)己、對(duì)人、處世的原則?？鬃釉凇墩撜Z(yǔ)·為政》中說(shuō)過(guò)：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！饼徸哉湟舱f(shuō)過(guò)：“士皆知有恥，則國(guó)家永無(wú)恥矣?！闭f(shuō)明即使在一個(gè)法治國(guó)家里，道德的作用也不可低估。

封建時(shí)期道德的核心是忠誠(chéng)，而現(xiàn)代社會(huì)道德的核心是信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信。信在古代五常中有之：“仁、義、禮、智、信”（五常就是五項(xiàng)永恒不變的普遍法則）。我認(rèn)為，中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最缺的不是錢(qián)，不是高新技術(shù)，也不是管理人才，而是信用、信譽(yù)。當(dāng)前市場(chǎng)上的欺詐行為很多，假冒偽劣盛行，甚至企業(yè)假破產(chǎn)，真逃債，大多數(shù)企業(yè)（包括金融機(jī)構(gòu)）的不良資產(chǎn)無(wú)一不是信用危機(jī)造成的。特別是我到過(guò)許多造假現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)區(qū)域性造假?lài)?yán)重現(xiàn)象深感憂慮，常常是一村村一片片，方圓幾十里，家家戶戶造假，假煙、假酒、假藥、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)鋼材，造假者置他人的身體健康、生命安全于不顧，他們明明知道犯法，但仍然造假。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)打假力度、執(zhí)法力度不夠，另一方面是嚴(yán)重的并且是某種程度上整體的道德淪喪，而且這種道德淪喪滑坡現(xiàn)象以經(jīng)濟(jì)暴利為載體和驅(qū)動(dòng)力，像病毒一樣在蔓延，在侵蝕著越來(lái)越多的人。同時(shí)，市場(chǎng)缺乏信用又嚴(yán)重阻礙了人們的消費(fèi)欲望，經(jīng)濟(jì)信用失常，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以曾有一位有識(shí)之士說(shuō)過(guò)：“放任假冒偽劣，國(guó)家就沒(méi)有希望。”因?yàn)榧倜皞瘟舆h(yuǎn)遠(yuǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不僅僅是影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，而且嚴(yán)重影響并沖擊著我國(guó)整個(gè)國(guó)民道德素質(zhì)的提高，關(guān)系著國(guó)家的興衰成敗。這正如《左傳》上所說(shuō)的：“德，國(guó)家之基也?！被A(chǔ)動(dòng)搖了，大廈就會(huì)垮掉！世界銀行前行長(zhǎng)克勞森說(shuō)過(guò)：“世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能靠互相欺騙、道德敗壞來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)興旺的?！睋Q句話說(shuō)，在誠(chéng)信缺失道德淪喪的國(guó)度里要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是不可能的。因此打擊假冒偽劣就離不開(kāi)建立誠(chéng)信堤壩，建立道德防線。就必須重視加強(qiáng)道德誠(chéng)信的教育和宣傳，大力弘揚(yáng)中華民族“誠(chéng)實(shí)守信”、“童叟無(wú)欺”的傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。

當(dāng)前，以德治假的重要手段之一就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和一些地方干部實(shí)施道德教育。因?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村（特別是靠近城市的城鄉(xiāng)接合部）往往既是深受假冒偽劣之害的重災(zāi)區(qū)，又是制造假冒偽劣的重點(diǎn)區(qū)域、重要基地，一些地方干部、地方機(jī)構(gòu)是其造假的保護(hù)傘。所以“重要的是教育農(nóng)民的問(wèn)題”；同時(shí)，重要的也是教育干部的問(wèn)題。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義是打假“打不著、打不痛、打不死”的最關(guān)鍵的癥結(jié)所在?？v觀所有的假冒偽劣案例，絕大多數(shù)都有地方保護(hù)主義。當(dāng)?shù)卣蛞暥灰?jiàn)，或干脆認(rèn)為是“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)加以保護(hù)，并美其名曰“富民政策”。地方保護(hù)主義成了假冒偽劣打不死打不絕的主要原因。當(dāng)?shù)卣畬?duì)假冒偽劣行為或視而不見(jiàn)，或干脆認(rèn)為是“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)加以保護(hù)，并美其名曰“富民政策”。先不論地方保護(hù)傘下往往滋生著腐敗，即使不是腐敗，不是權(quán)錢(qián)交易，這種“保護(hù)”也是狹隘的、短視的，有礙于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力進(jìn)步的。我認(rèn)為地方保護(hù)主義的成因之一是權(quán)錢(qián)交易的腐敗，是“設(shè)租”及“尋租”；成因之二是狹隘的“GDP拜物教觀念”，數(shù)字出官、GDP出官。只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“富民一方”，不講“守土有責(zé)”，科學(xué)發(fā)展，不講是否損害“最廣大人民利益”；成因之三是不少地方政府特別忌諱“本地造假現(xiàn)象”的被披露曝光打擊，害怕影響自己的政績(jī)仕途，或認(rèn)為會(huì)影響當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，故對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象往往采取捂、堵、搪塞手段，有則說(shuō)無(wú)，大則化小，千方百計(jì)阻撓打假治劣的正常開(kāi)展，對(duì)監(jiān)管部門(mén)施加壓力。即使最后同意打擊也只能悄悄地打，不能公開(kāi)報(bào)道。

誠(chéng)然，為官一任應(yīng)造福一方，但我認(rèn)為應(yīng)該是在遵循國(guó)家法律法規(guī)基礎(chǔ)上來(lái)為官、造福。致富不能以犧牲他人利益、國(guó)家利益為前提。2500多年前，孔子就闡述過(guò)“邦有道，貧且賤焉，恥也；邦無(wú)道，富且貴焉，恥也”。他這種“邦有道，貧為恥”的觀點(diǎn)是說(shuō)，國(guó)家政治清明，有強(qiáng)國(guó)富民的政策和環(huán)境，自己還貧窮卑賤，不思勤勞致富，不思進(jìn)取，這是可恥的。我們黨歷來(lái)鼓勵(lì)人民致富，富民政策一直是我們治國(guó)目標(biāo)之一。小平同志說(shuō)過(guò)：“貧窮不是社會(huì)主義”。但致富不能以犧牲他人利益、國(guó)家利益為前提，更不能像西方資本主義社會(huì)初期那樣采用充滿著血腥味的資本原始積累的手段和方式來(lái)賺錢(qián)。“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。什么是道？國(guó)家的法律、法規(guī)就是道！最廣大人民群眾的利益、社會(huì)的利益就是道！樹(shù)立這種“道”的觀念，就是樹(shù)起了思想上的防線。因此，我贊同經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧把道德力量作為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第三種調(diào)節(jié)”（另兩種調(diào)節(jié)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)）的觀點(diǎn)，而在道德調(diào)節(jié)中，“重要的是教育干部的問(wèn)題”。特別要注重樹(shù)立綠色GDP觀念和科學(xué)的干部考核體系，爭(zhēng)取把誠(chéng)信、道德教育，把打假治劣、維護(hù)市場(chǎng)秩序納入到干部考核體系之中。endprint

3. 打扶結(jié)合——以利治假

以利治假的最有效的操作方式是打、扶相結(jié)合，堵、疏相結(jié)合。在打假的同時(shí)，積極引導(dǎo)造假者通過(guò)正常渠道致富，因?yàn)樵旒俚乃枷敫淳褪抢骝?qū)動(dòng)。正如馬克思在《資本論》中所引述的那樣：“有50%的利潤(rùn)他就敢鋌而走險(xiǎn)，為了100%的利潤(rùn)，他就敢踐踏一切人間法律?！蔽覈?guó)古代著名政治家管仲在《禁藏》中說(shuō)道：“其商人通賈，倍道夜行，夜以繼日，千里不遠(yuǎn)，利在前也。利之所在，雖千仞之山，無(wú)所不上，深淵之上，無(wú)所不入?！币虼耍骷?jí)地方政府應(yīng)首先正確認(rèn)識(shí)到人的“求利”本能，并根據(jù)人的“衣食足而知禮節(jié)，倉(cāng)廩實(shí)而知榮辱”（管仲）的特點(diǎn)，制定出“兼相愛(ài)，交相利”、“示之以利”（墨子）的政策。在加大打擊假冒偽劣、從重處罰一批重大案件的為首者的同時(shí)，要加大對(duì)一般性造假者的規(guī)范并正確引導(dǎo)的力度，幫助他們樹(shù)立正確的致富觀。要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)幫助他們按照正確合法的途徑、方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們?cè)凇胺ㄖ频目蚣芟隆焙侠碇赂弧Ｍ瑫r(shí)要并且引導(dǎo)他們“致富思源”，“富而思進(jìn)”。這樣，用同樣時(shí)間用正當(dāng)方式可以致富，他們又何必?fù)?dān)驚受怕地造假呢？這是加大造假者的機(jī)會(huì)成本。

打與扶的另一層含義就是要理直氣壯地大力扶持培育和宣傳名牌產(chǎn)品。要在信息公布、輿論宣傳與曝光、監(jiān)督抽查、市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出等機(jī)制建立等方面為真正的名牌產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品設(shè)置紅綠燈，盡量減少名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活過(guò)程中的交易成本，讓廣大消費(fèi)者能夠了解并使用名優(yōu)產(chǎn)品，努力改變“劣幣驅(qū)逐良幣”、“壞車(chē)驅(qū)除好車(chē)”的市場(chǎng)逆淘汰現(xiàn)象。另外，要讓各級(jí)地方干部真正意識(shí)到這樣一個(gè)道理——溫州的皮鞋、樂(lè)清的電器的興衰成敗史，已經(jīng)有力地論證了這個(gè)道理——即對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，造假只能帶來(lái)一時(shí)小利，一時(shí)的虛榮，卻會(huì)失去真正發(fā)展的機(jī)遇，造成難以逆轉(zhuǎn)的桎梏。溫州在加大打假曝光、沖破狹隘的地方保護(hù)主義之后，在清除假冒偽劣產(chǎn)品及滋生這些產(chǎn)品的各種因素之后，在扶助當(dāng)?shù)孛癖娖D苦創(chuàng)業(yè)、依法致富之后，一批批真正的優(yōu)質(zhì)品牌在溫州、在樂(lè)清誕生、成長(zhǎng)，享譽(yù)全國(guó)甚至全球。他們得出這樣一種結(jié)論：打假對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用是“大打大繁榮，小打小繁榮，不打不繁榮”。因?yàn)檫@種打假治劣在向人們傳遞這樣一種信息：這里呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，呼喚誠(chéng)實(shí)守信，這里也肯定會(huì)有社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平、誠(chéng)信、互利、雙贏的環(huán)境。

總之，禮法共治，德法并舉，是自古以來(lái)一項(xiàng)成功的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。同樣，也是我們整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根治假冒偽劣現(xiàn)象，保障廣大民眾消費(fèi)安全，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展的有效方式和重要舉措。只有這樣，我們才能建立起打假治劣的長(zhǎng)效、科學(xué)機(jī)制，才能通過(guò)提高全民的法制意識(shí)、道德意識(shí)進(jìn)而來(lái)真正提高全社會(huì)、全民的質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)及打假治劣人人有責(zé)的意識(shí)，才能讓假冒偽劣制售者成為人人喊打的過(guò)街老鼠，才能讓名優(yōu)精品真正大行其道，讓優(yōu)質(zhì)的中國(guó)產(chǎn)品自立于世界品牌之林，才能讓廣大的消費(fèi)者安心放心舒心地消費(fèi)，真正形成李克強(qiáng)總理于今年九月在中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上提出的“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍，中國(guó)才能真正地從質(zhì)量振興走向質(zhì)量興國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路。endprint