摘 要 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，在本質(zhì)上屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的范疇之一。將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，從某種程度上來講，是國(guó)家在發(fā)展的基礎(chǔ)上注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)三位一體的政策體現(xiàn)，促使人們將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益放在同驅(qū)并駕的地位，為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到示范和借鑒作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化了山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善，為最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展及山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 建設(shè)與發(fā)展 山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

基金項(xiàng)目：本文系2014年度山東省人文社科聯(lián)科研課題《山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與海洋生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：14-ZZ-JG-13）階段性成果之一。

作者簡(jiǎn)介：渠春霞，青島黃海學(xué)院教師，法學(xué)碩士，律師，經(jīng)濟(jì)師。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）11-094-02

一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展

（一）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的提出與建設(shè)。從2011年國(guó)務(wù)院將山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)正式批準(zhǔn)為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分到今天，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)質(zhì)的提升期。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在短短幾年的建設(shè)與發(fā)展中，專家和學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了不同程度的理論研究及實(shí)踐分析，這對(duì)第一個(gè)被榮升為國(guó)家戰(zhàn)略的山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與健全帶來了正能量。

2.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展有諸多客觀機(jī)遇，同時(shí)也面臨種種挑戰(zhàn)。

機(jī)遇主要體現(xiàn)在資源、產(chǎn)業(yè)、城市化等客觀基礎(chǔ)機(jī)遇；科學(xué)發(fā)展觀的環(huán)境機(jī)遇等。面臨的挑戰(zhàn)主要有區(qū)域邊緣化問題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)等問題。在面臨的客觀機(jī)遇和種種挑戰(zhàn)面前，我們的專家學(xué)者們無不一一客觀認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)，這對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的建設(shè)和發(fā)展無疑起到了推動(dòng)和示范作用并指明了方向。

（二）山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)山東建設(shè)發(fā)展的意義

在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，伴隨著可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等理論和政策的提出及應(yīng)用，山東特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。山東作為沿海經(jīng)濟(jì)大省之一，無論從重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是看其工業(yè)化進(jìn)程都已基本位于全國(guó)前列，但改革開發(fā)以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴工業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題此消彼長(zhǎng)，層出不窮。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展對(duì)山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不可估量的機(jī)遇。

1.促進(jìn)山東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系優(yōu)化升級(jí)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，形成了山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力和資源支撐，同時(shí)，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性形勢(shì)逐步形成以生物、海洋等高端、高效、高質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、綠色發(fā)展的要求，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，以先進(jìn)產(chǎn)能取代落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，大力發(fā)展海洋生物、海洋工程裝備、海洋精細(xì)化工等海洋開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)集成與專業(yè)分工，培植延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造帶動(dòng)能力強(qiáng)的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建成集海洋科技開發(fā)和資源勘察、海洋資源綜合利用和高端裝備制造于一體的全國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。逐步形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為基本點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展。在人們?cè)絹碓阶⒅厣钯|(zhì)量的今天，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向應(yīng)該投入適當(dāng)?shù)木m應(yīng)現(xiàn)代化人們消費(fèi)需求多樣化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。借鑒國(guó)內(nèi)外新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，加大創(chuàng)新力度，發(fā)掘市場(chǎng)行業(yè)潛力，逐步形成新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。諸如節(jié)能環(huán)保業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等，適應(yīng)人們生活水平普遍提高和生活方式變化的需要，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，培育健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)管理，積極發(fā)展以健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)保健、健身休閑等為主要內(nèi)容的健康服務(wù)業(yè)。

二、 山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及演進(jìn)歷程對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分配或比重在一定程度上影響著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和方向。同樣，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和發(fā)展除了離不開該區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中的歷史要素，還需要符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的一般規(guī)律。

（一）山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及演進(jìn)歷程

在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出明顯的階段性特征。以改革開放為起點(diǎn)，黨的十一屆三中全會(huì)后的短短幾年，中國(guó)解決了新中國(guó)建國(guó)后三十多年來的溫飽問題，使大多數(shù)農(nóng)民基本擺脫了貧困。此時(shí)山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)行情基本一致，在第一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提升的同時(shí)，為第二、第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)并提供了便利條件。

從二十世紀(jì)八十年代中期開始，第二、三產(chǎn)業(yè)所在比重逐步上升，在改革開放政策的環(huán)境激勵(lì)和影響下，山東省在實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施及輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、大力支持八大支柱產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策扶持的基礎(chǔ)上，再加上城鄉(xiāng)居民旺盛的消費(fèi)需求，進(jìn)一步刺激了第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。

九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的初期，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在發(fā)展變化中。第二三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升，但較之前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的是，內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化調(diào)整，主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)中