陳江龍,徐夢(mèng)月,蘇曦,3,高金龍,3,*
(1.中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所,南京 210008;
2.湖州市發(fā)展規(guī)劃研究院,湖州 313000;3.中國(guó)科學(xué)院大學(xué),北京 100049)
加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局是國(guó)家主體功能區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃。主體功能區(qū)中保護(hù)型區(qū)域(即限制開(kāi)發(fā)區(qū)與禁止開(kāi)發(fā)區(qū))的首要任務(wù)是提供生態(tài)產(chǎn)品,主要體現(xiàn)在:吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、清潔空氣等[1],也即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。每個(gè)人的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)地球的生態(tài)系統(tǒng)及其提供的服務(wù),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指生態(tài)系統(tǒng)提供給人類的收益,包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)[2]。同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)連續(xù)的資源系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有社會(huì)性和外部性[3]。生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是“活”的,會(huì)在域外發(fā)生效用,其受益者是有層次的,且其影響范圍會(huì)隨距離增加而遞減[3-6]。也就是說(shuō),區(qū)域提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)會(huì)發(fā)生空間流轉(zhuǎn),在本地發(fā)生作用的同時(shí)對(duì)不同位置區(qū)域會(huì)產(chǎn)生不同大小的效用[7]。因此,對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
目前對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究主要以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的靜態(tài)評(píng)估為主[8-10]。也有學(xué)者從理論上提出了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間流動(dòng)性概念,認(rèn)為生態(tài)資產(chǎn)空間流轉(zhuǎn)的主要表現(xiàn)形式有區(qū)際貿(mào)易與物資交流中生態(tài)資產(chǎn)的跨區(qū)域流動(dòng),區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)外來(lái)人口提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),以水、大氣為介質(zhì)的生態(tài)資產(chǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,物種遷移引起的生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)外來(lái)污染物的吸收和凈化作用等[4];還有學(xué)者指出了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的時(shí)空性概念,認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)存在長(zhǎng)期、全球性服務(wù)和季節(jié)周期性、區(qū)域性(如某些生物產(chǎn)品的提供),因此生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可以在不同的空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),其范圍的大小可以從面積較小的海島生態(tài)系統(tǒng)到面積很大的森林生態(tài)系統(tǒng)[11];其他學(xué)者也認(rèn)為重要生態(tài)功能區(qū)與普通區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)一樣,具有明顯的空間轉(zhuǎn)移特征,即重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的服務(wù)及其價(jià)值可以通過(guò)水、空氣等流通介質(zhì)流動(dòng)到區(qū)域外其它地方,并在具備適當(dāng)外部條件時(shí)對(duì)這些地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生效用[12]。還有學(xué)者認(rèn)為需要在科學(xué)的信息利用環(huán)境下進(jìn)行環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)移研究,并在此基礎(chǔ)上提出了價(jià)值轉(zhuǎn)移研究的可替代方法[13];并有學(xué)者利用條件價(jià)值法提供了環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)移有效性的證據(jù),認(rèn)為廢棄物大多會(huì)經(jīng)過(guò)自然或人為的作用遷移出去,通過(guò)外部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的吸收、降解、分解作用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化和物質(zhì)的循環(huán)利用,產(chǎn)生了類似于生態(tài)資產(chǎn)空間流轉(zhuǎn)的現(xiàn)效果[14-15]。除此之外,也有少數(shù)學(xué)者對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間流動(dòng)性進(jìn)行了定量研究,范小彬等以臨近北京市城區(qū)的門(mén)頭溝區(qū)森林、草地植被對(duì)北京市城區(qū)具有的大氣凈化、防風(fēng)固沙生態(tài)服務(wù)功能為例,通過(guò)構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)空間流轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)模型,對(duì)流轉(zhuǎn)的生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)[4];喬旭寧等以渭干河流域?yàn)槔?jì)算出流域上下游各縣可轉(zhuǎn)移的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值[6]??傊谝欢▍^(qū)域范圍內(nèi),地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能會(huì)通過(guò)空間流轉(zhuǎn)到外部區(qū)域產(chǎn)生效用,且隨著距離的增大而衰減,而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的區(qū)域性和行政區(qū)劃的不一致性對(duì)于政策的制定產(chǎn)生了嚴(yán)重的限制。政策制定也會(huì)涉及多個(gè)行政區(qū)。但是目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的研究,以及對(duì)于多對(duì)象的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定量研究還很少。因此,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的區(qū)域性與行政區(qū)劃人為劃分的矛盾與涉及行政區(qū)的多元性,使得對(duì)于多主體的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)空間流轉(zhuǎn)定量研究的需求愈加迫切。
本文基于南京主體功能區(qū)研究,從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間流轉(zhuǎn)角度出發(fā),提出地區(qū)比較生態(tài)輻射力概念,利用斷裂點(diǎn)公式、指數(shù)距離衰減函數(shù),構(gòu)建比較生態(tài)輻射力計(jì)算方法。文章暫不考慮保護(hù)型區(qū)域之間生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的互相影響,計(jì)算得到南京市不同保護(hù)型區(qū)域?qū)τ诟鏖_(kāi)發(fā)型區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)影響力大小,最后得到開(kāi)發(fā)型區(qū)域從不同保護(hù)型區(qū)域獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)比例,以為相關(guān)部門(mén)制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)葏^(qū)域政策提供一定的科學(xué)依據(jù)。
南京是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市,我國(guó)六大古都之一,融山、水、城、林于一體的古城,先后榮獲全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、聯(lián)合國(guó)人居特別榮譽(yù)等稱號(hào)。市域總面積6582.31 km2,2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7201.57億元,公共財(cái)政預(yù)算收入733.02億元,年末全市常住人口816.1萬(wàn)人,按常住人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到88243元。2012年南京市節(jié)能環(huán)保預(yù)算支出15.81億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出2.05%。2004年確立了“實(shí)施綠色南京戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)市”的戰(zhàn)略,提出到2020年將南京建設(shè)成為生態(tài)市。2013年行政區(qū)劃調(diào)整前,南京市轄玄武、白下、建鄴、鼓樓、秦淮、下關(guān)、雨花臺(tái)、棲霞、浦口、江寧、六合11個(gè)區(qū)和溧水、高淳兩縣(圖1),其中高淳、溧水、浦口、江寧先后已成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)。依據(jù)《江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《南京市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》,開(kāi)發(fā)空間主要集中在下關(guān)區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、浦口區(qū)、雨花臺(tái)區(qū),故將以上行政區(qū)劃為開(kāi)發(fā)型區(qū)域;保護(hù)空間主要集中在六合區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣、高淳縣,故將以上行政區(qū)劃為保護(hù)型區(qū)域。
圖1 研究區(qū)位置示意圖Fig.1 Location of the study area
本文所用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《南京統(tǒng)計(jì)年鑒2009》與《南京市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,土地利用數(shù)據(jù)由2008年南京市土地利用現(xiàn)狀矢量圖中提取。
由于生態(tài)系統(tǒng)本身的復(fù)雜性,各項(xiàng)服務(wù)之間存在著相互依賴的關(guān)系,使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的分類本身就缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),存在著時(shí)間和空間上復(fù)雜的尺度轉(zhuǎn)換問(wèn)題使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值評(píng)估容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算[16]。不同計(jì)算方法得到的結(jié)論千差萬(wàn)別,目前還沒(méi)有公認(rèn)的評(píng)估方法。鑒于文章重點(diǎn)在于計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間流轉(zhuǎn)特征,文中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算參考謝高地等確定的我國(guó)不同生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值[8](表1)。
保護(hù)型區(qū)域內(nèi)的森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)為區(qū)域提供氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢棄物處理、生物多樣性保護(hù)、食物生產(chǎn)、原材料與娛樂(lè)文化等生態(tài)服務(wù)功能。其中,食物生產(chǎn)和原材料的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值已經(jīng)在市場(chǎng)中得到實(shí)現(xiàn),不存在補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,可在確定生態(tài)補(bǔ)償量時(shí)摒棄這部分的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值[17]。生態(tài)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算公式如下:
式中,Ei為i區(qū)域提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值,Sit為i區(qū)域中的第t類土地利用類型面積,Pmt為第t類土地利用類型提供的第m種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(如氣體調(diào)節(jié)等)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值。
表1 中國(guó)不同陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值(元/hm2)Table 1 Chinese ecosystem service value unit area of different ecosystem types(yuanhm2)
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主要通過(guò)大氣、水、動(dòng)植物等生態(tài)因子,區(qū)域貿(mào)易、人口流動(dòng)等在不同位置地區(qū)發(fā)生不同效用,功能發(fā)生流轉(zhuǎn)且基本遵循距離衰減規(guī)律,即隨著距離生態(tài)空間的增加而遞減[4-6]。如植被與土壤所涵養(yǎng)的水分,通過(guò)河流水系等通道轉(zhuǎn)移到外部地區(qū)并產(chǎn)生生態(tài)服務(wù);水體、森林通過(guò)水、大氣的擴(kuò)散和流動(dòng)吸收、降解污染物;植被減少大風(fēng)對(duì)土壤表層顆粒吹揚(yáng),減緩或避免下風(fēng)向區(qū)域沙塵氣候,從而達(dá)到凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候的效用[4-5,12]。影響程度會(huì)隨著距離、風(fēng)向、水流、地形地貌等自然條件以及人口的流動(dòng)數(shù)量等條件的不同而不同(由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及數(shù)據(jù)的難獲取性,在本文中暫不考慮自然條件及人口流動(dòng)數(shù)量的影響)。為了比較不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)外部地區(qū)產(chǎn)生的效用,綜合考慮距離與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能相對(duì)大小的影響,提出地區(qū)比較生態(tài)輻射力概念:在一定區(qū)域內(nèi),不同地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)通過(guò)空間流轉(zhuǎn)對(duì)不同距離范圍內(nèi)的外部地區(qū)產(chǎn)生的影響力。
引入物理學(xué)中的引力模型,借鑒斷裂點(diǎn)公式定量研究?jī)蓞^(qū)域之間的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的互相作用關(guān)系[4,6]。引力模型起源于牛頓力學(xué)的引力定律,F(xiàn)=GM1M2/R2,它表明了兩個(gè)物體之間的引力與這兩個(gè)物體的質(zhì)量和距離的關(guān)系。借鑒康維斯(Converse P.)在此基礎(chǔ)上提出的斷裂點(diǎn)公式[18],得到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流轉(zhuǎn)的斷裂點(diǎn)公式:
式中,A是保護(hù)型區(qū)域到斷裂點(diǎn)的距離,也就是保護(hù)型區(qū)域p對(duì)于開(kāi)發(fā)性區(qū)域d的生態(tài)輻射力。Ddp是開(kāi)發(fā)性區(qū)域d與保護(hù)型區(qū)域p之間的距離,Nd、Np分別為開(kāi)發(fā)性區(qū)域d與保護(hù)型區(qū)域p的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值,d為開(kāi)發(fā)區(qū),p為保護(hù)區(qū)。
由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間流動(dòng)性,地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能會(huì)在外部區(qū)域發(fā)生作用,且隨著距離的增加而衰減。為了計(jì)算在一定區(qū)域范圍內(nèi),不同保護(hù)型區(qū)域流轉(zhuǎn)到不同開(kāi)發(fā)型區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相對(duì)大小,并進(jìn)行綜合比較,利用固定距離加權(quán)函數(shù)對(duì)式2中的Ddp進(jìn)行修正,引入指數(shù)距離衰減函數(shù):
式中,Wdp為開(kāi)發(fā)性區(qū)域d與保護(hù)型區(qū)域p之間的指數(shù)衰減距離,H為各保護(hù)型區(qū)域與開(kāi)發(fā)型區(qū)域之間的最大距離。
最后得到地區(qū)比較生態(tài)輻射力計(jì)算公式(式4)。距離越大,相對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能差距越小,比較生態(tài)輻射力越小,即地區(qū)對(duì)于外部區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)影響力越小,外部區(qū)域從此地區(qū)得到的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流轉(zhuǎn)量越小。
式中,Ec為地區(qū)比較生態(tài)輻射力。
根據(jù)式1,計(jì)算得到各個(gè)區(qū)縣的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值Nd、Np(圖2)。利用 Arcgis9.3的 Near工具算出各個(gè)區(qū)縣之間的相對(duì)距離Ddp(表2),H取最大距離,即六合與高淳之間的距離。
圖2 南京市各區(qū)縣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值Fig.2 The total value of ecosystem services of each county in Nanjing City
表2 南京市各區(qū)縣相對(duì)距離/mTable 2 The relative distance of each county in Nanjing
根據(jù)式4,得到保護(hù)型區(qū)域(高淳縣、江寧區(qū)、溧水縣、六合區(qū)、浦口區(qū))的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)通過(guò)空間流轉(zhuǎn),對(duì)于開(kāi)發(fā)型區(qū)域(下關(guān)區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、浦口區(qū)、雨花臺(tái)區(qū))的比較生態(tài)輻射力(表3)。
表3 保護(hù)型區(qū)域?qū)τ陂_(kāi)發(fā)型區(qū)域比較生態(tài)輻射力Table 3 Com parative ecological radiation force of the protection zones
為更直觀地表現(xiàn)各保護(hù)型區(qū)域?qū)Σ煌_(kāi)發(fā)性區(qū)域的比較生態(tài)輻射力大小,借鑒Michae和Newman設(shè)計(jì) 的 方 法[19],基 于 Esri 開(kāi) 發(fā) 的 Arc Scripts Cartograms插件繪制比較統(tǒng)計(jì)地圖,得到南京市各區(qū)縣比較生態(tài)輻射力圖(圖3),開(kāi)發(fā)型區(qū)域從相應(yīng)保護(hù)型區(qū)域
圖3 南京市各保護(hù)性區(qū)域比較生態(tài)輻射力圖Fig.3 Com parative ecological radiation force of each protection zone in Nanjing City
獲取的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)越多,則圖斑面積膨脹度越高。由此可以看出,高淳縣、江寧區(qū)、溧水縣對(duì)于白下區(qū)、秦淮區(qū),六合區(qū)對(duì)于鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū),浦口區(qū)對(duì)于鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)的比較生態(tài)輻射力相對(duì)較大。高淳縣對(duì)于棲霞區(qū),江寧區(qū)對(duì)于棲霞區(qū)、下關(guān)區(qū),溧水縣對(duì)于棲霞區(qū)、建鄴區(qū)、下關(guān)區(qū),六合區(qū)對(duì)于棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū),浦口區(qū)對(duì)于棲霞區(qū)、玄武區(qū)的的比較生態(tài)輻射力相對(duì)較小??偟膩?lái)說(shuō),浦口區(qū)的比較生態(tài)輻射力總和最大,流轉(zhuǎn)到外部區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總量最大,對(duì)外部地區(qū)的生態(tài)貢獻(xiàn)度最高,高淳縣的比較生態(tài)輻射力總和最小;由于棲霞區(qū)自身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值較大,各保護(hù)型區(qū)域?qū)τ跅紖^(qū)的比較生態(tài)輻射力較小。
最后,根據(jù)表3得到各開(kāi)發(fā)型區(qū)域從不同保護(hù)型區(qū)域獲取的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)比例(表4)。其中,白下區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、下關(guān)區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中,浦口區(qū)通過(guò)空間流轉(zhuǎn)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)最多,從高淳縣獲取的最少;棲霞區(qū)、玄武區(qū)獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中,六合區(qū)通過(guò)空間流轉(zhuǎn)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)最多,從高淳縣獲取的最少;秦淮區(qū)獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中,江寧區(qū)通過(guò)空間流轉(zhuǎn)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)最多,從高淳縣獲取的最少。總的來(lái)說(shuō),各開(kāi)發(fā)型區(qū)域從高淳縣通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)空間流轉(zhuǎn)獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)最少,從浦口區(qū)獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相對(duì)較多。
表4 南京市各開(kāi)發(fā)型區(qū)域從不同保護(hù)型區(qū)域獲取的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)比例/%Table 4 The proportion of ecosystem services that development zones got from protection zones
基于南京主體功能區(qū)研究,從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間流轉(zhuǎn)角度出發(fā),提出地區(qū)比較生態(tài)輻射力概念,并在此基礎(chǔ)上利用斷裂點(diǎn)公式、指數(shù)距離衰減函數(shù),構(gòu)建了比較生態(tài)輻射力計(jì)算方法,計(jì)算得到南京市不同保護(hù)型區(qū)域?qū)τ诟鏖_(kāi)發(fā)型區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)影響力大小,最后得到開(kāi)發(fā)型區(qū)從不同保護(hù)型區(qū)域得到的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)比例。研究結(jié)果表明,保護(hù)型區(qū)域中高淳縣、江寧區(qū)、溧水縣對(duì)于白下區(qū)、秦淮區(qū),六合區(qū)對(duì)于鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū),浦口區(qū)對(duì)于鼓樓區(qū)、秦淮區(qū)的比較生態(tài)輻射力相對(duì)較大。從流轉(zhuǎn)到外部區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總量來(lái)看,浦口區(qū)最大、而高淳縣最小。且由于棲霞區(qū)自身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值較大,各保護(hù)型區(qū)域?qū)τ跅紖^(qū)的比較生態(tài)輻射力較小。依據(jù)開(kāi)發(fā)型區(qū)域從保護(hù)型區(qū)域獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總量比,地方政府可以進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償金的安排,從而保障地公平的方發(fā)展權(quán)。以白下區(qū)為例,在白下區(qū)從外部保護(hù)型區(qū)域獲得的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總量中,浦口區(qū)提供了22.76%,江寧區(qū)提供了22.67%,六合區(qū)提供了21.50%,溧水縣提供了17.27%,高淳縣提供了15.80%。因此,在白下區(qū)提供的生態(tài)補(bǔ)償金中,浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣應(yīng)分別獲得總額的 22.76、22.67%、21.50%、17.27%與15.80%。其他地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償金分配方法同白下區(qū)。
由于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能流轉(zhuǎn)的整體性與綜合性,本文考慮距離與相對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值大小對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)空間流轉(zhuǎn)的影響,提出比較生態(tài)輻射力概念及計(jì)算公式,能較好地定量衡量生態(tài)保護(hù)型地區(qū)對(duì)不同外部地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)輻射力大小,較適用于省市尺度上對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間流轉(zhuǎn)的宏觀研究。所采用的變量數(shù)據(jù)較易獲取,方法簡(jiǎn)單可靠,具有很強(qiáng)的操作性,能為生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策制定提供科學(xué)依據(jù)。相比于現(xiàn)階段對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算多采用機(jī)會(huì)成本法與條件價(jià)值法,前者忽略了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)本身的價(jià)值,而后者對(duì)于生態(tài)保護(hù)者的激勵(lì)作用不大。本文所提出的比較生態(tài)輻射力的大小與相對(duì)距離和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)接受方與提供方的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相對(duì)大小有關(guān),相對(duì)距離無(wú)法改變,若生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供方想要獲取的生態(tài)補(bǔ)償越多,則需要在生態(tài)保護(hù)上做出更大的努力以提高地區(qū)生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值,從而獲取生態(tài)服務(wù)接受方提供的生態(tài)補(bǔ)償中更大的比例。而生態(tài)服務(wù)功能接受方也可以通過(guò)增加生態(tài)保護(hù)的投入來(lái)提高本地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值,以減少對(duì)其他地區(qū)的補(bǔ)償,此方法能在一定程度上激勵(lì)各地區(qū)生態(tài)保護(hù)的熱情,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
但是,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型多種多樣,生態(tài)系統(tǒng)的輻射力會(huì)因其類型、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、生物多樣性的不同而不同,且不同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的流轉(zhuǎn)在不同自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的影響力是不同的,不同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的去向和各開(kāi)發(fā)型區(qū)域獲得的不同服務(wù)功能的來(lái)源及其量化是一個(gè)難點(diǎn)。而且,不同區(qū)的比較生態(tài)輻射力的差異與區(qū)域間的空間距離有很大關(guān)系,因此,距離相近的區(qū)域間會(huì)存在某種程度的“被動(dòng)”補(bǔ)償問(wèn)題,某些區(qū)域被動(dòng)接受生態(tài)輻射,也是政策制定者需要考慮的重要問(wèn)題。此外,由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及數(shù)據(jù)的難獲取性,本文所提出的地區(qū)比較生態(tài)輻射力概念僅考慮了距離與相對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能大小的影響,風(fēng)向、水流、地形地貌等自然條件及生態(tài)系統(tǒng)本身狀況對(duì)受益程度產(chǎn)生的影響還有待更深入的研究。最后,本文基于行政區(qū)單元來(lái)估算生態(tài)服務(wù)價(jià)值大小,很有可能與自然生態(tài)系統(tǒng)或自然地理空間單元的真實(shí)情況有一定的矛盾,也有待于進(jìn)一步的細(xì)化研究。總之,本文研究?jī)r(jià)值與意義更多的是關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償方法的探索性討論,為后續(xù)研究提供思路的參考與借鑒,同時(shí)對(duì)地方區(qū)域政策的制定也更多的是參考價(jià)值。
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