溫江城
審計(jì)工作是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的重要手段,直接關(guān)系到維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)政府依法行政和廉政建設(shè)。各級(jí)要進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),從大局出發(fā),自覺接受審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真搞好審計(jì)查出問題整改。審計(jì)部門要以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措,全力做好各項(xiàng)審計(jì)工作,使審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。
一、注重大局,突出抓好宏觀政策執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是審計(jì)工作的重要職責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把保障上級(jí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)來抓,保證政策落實(shí)到實(shí)處;同時(shí),還要關(guān)注和反映執(zhí)行政策過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,把揭示問題與推動(dòng)完善制度、促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,確保中省市的決策部署落實(shí)到位。
二、注重改革,突出抓好預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督
財(cái)政審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)的永恒主題,審計(jì)部門要在積極構(gòu)筑財(cái)政審計(jì)大格局的總體框架下,堅(jiān)持“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù),制約體現(xiàn)促進(jìn)”的理念,圍繞政府預(yù)算體系建設(shè),切實(shí)整合審計(jì)資源,搞好預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,做到年年有重點(diǎn),年年有成果。不斷提高預(yù)算執(zhí)行效果和財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)財(cái)政資金合規(guī)、高效使用。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,特別是要抓好預(yù)算執(zhí)行單位“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)查出的問題要認(rèn)真組織整改,促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)預(yù)算、管理、使用制度的進(jìn)一步規(guī)范和完善,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本、厲行節(jié)儉、減少浪費(fèi),促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、注重績(jī)效,突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督
近年來,我縣堅(jiān)持適度超前的發(fā)展理念,不斷加大對(duì)固定資產(chǎn)、特別是重大建設(shè)項(xiàng)目的投入力度。審計(jì)機(jī)關(guān)一定要不辜負(fù)縣委、政府重望,嚴(yán)格按照《定邊縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》及《進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題補(bǔ)充意見的通知》進(jìn)行有效監(jiān)督,緊緊抓住資金流向這條主線,實(shí)施全過程監(jiān)督,做到及時(shí)跟進(jìn),同步參與;對(duì)那些只圖眼前利益,不負(fù)責(zé)任,不遵守行業(yè)章程、不按行業(yè)規(guī)則辦事的設(shè)計(jì)造價(jià)公司一經(jīng)查出,審計(jì)機(jī)關(guān)除了按照相關(guān)財(cái)經(jīng)制度處理處罰外,第一次亮黃牌,提出警告;第二次發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告政府,打入黑名單,不得再進(jìn)入定邊市場(chǎng)。確保建設(shè)資金安全高效,真正將政府性投資項(xiàng)目建成效益工程、廉政工程、民心工程。
四、注重民生,突出抓好公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督
今年,我縣將在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、安居工程、社會(huì)管理等方面投入大量財(cái)政資金,解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的一系列問題。如何用好民生資金,使之真正用之于民,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。財(cái)政資金流向哪里,審計(jì)就延伸到哪里,積極主動(dòng)地創(chuàng)造性開展工作,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。各單位要積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排項(xiàng)目的審計(jì),特別是省、市直接審計(jì)的項(xiàng)目,有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,及早做好配合審計(jì)的準(zhǔn)備,確保不發(fā)生問題。
五、注重責(zé)任,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況審計(jì)監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)重要的干部管理監(jiān)督制度。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位的協(xié)作,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用,貫徹落實(shí)好《定邊縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用辦法》,及時(shí)調(diào)研探討總結(jié)適合我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題,一定要嚴(yán)肅處理,該處理處罰的立即移交有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,觸犯法律的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),決不能姑息遷就。
做好審計(jì)監(jiān)督工作,必須抓好問題整改,落實(shí)審計(jì)決定。各有關(guān)部門要密切配合,確保審計(jì)決定的全面落實(shí),維護(hù)法律尊嚴(yán)和審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。必須抓好對(duì)審計(jì)成果的分析。審計(jì)要情或綜合審計(jì)報(bào)告等要提出科學(xué)的、有見地的意見和建議,為黨委、政府決策提供實(shí)事求是的參考依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)成果在部門間的交流,適當(dāng)擴(kuò)大流轉(zhuǎn)范圍,使人大及財(cái)政、稅務(wù)、司法、紀(jì)檢等與審計(jì)工作聯(lián)系緊密的單位能充分利用審計(jì)成果。必須抓好審計(jì)結(jié)果公開。有重點(diǎn)的選擇一些社會(huì)關(guān)注的重要審計(jì)事項(xiàng),通過各種規(guī)格的會(huì)議以及媒體向社會(huì)公布,將審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,提升審計(jì)的威懾力。(作者系定邊縣縣長(zhǎng))
現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)2014年4期