史何新 ，米志廣 ，侯瑞鋒

（1.北京農(nóng)學(xué)院，北京 100020；2.北京康安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，北京 100020）

生鮮農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈物流，能夠確保從生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售直到最終被消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)，都始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境，不僅最大限度地減少損耗，保證其品質(zhì)，而且能夠從食品的源頭把控食品質(zhì)量安全，對(duì)人們生活質(zhì)量的提高具有重要意義。而近年來，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流取得了一定的發(fā)展，但還尚未形成一個(gè)比較完整、規(guī)范的冷鏈物流體系，加之食品安全事件的頻頻發(fā)生，建立完善的冷鏈物流系統(tǒng)成為亟待解決的重要課題。而北京作為我國的首都，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市功能定位的規(guī)劃進(jìn)程不斷推進(jìn)，人們對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求由追求“數(shù)量”轉(zhuǎn)為注重“質(zhì)量”，進(jìn)而關(guān)注如何保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量或整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠瘛熬G色”上來，建立完整的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系顯得更為緊迫。

1 國內(nèi)外生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別只有5%、15%、23%，冷藏運(yùn)輸率分別只有15%、30%、40%，流通腐損率卻在20%～30%、12%、15%水平上居高不下（楊鈞，2013）。而西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了較為成熟、規(guī)范的冷鏈物流體系，使得損耗率普遍低于5%，美國、日本的冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到了80%～90%和98%[1]?；仡檱獍l(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展舉措，主要有：第一，致力于建立“從生產(chǎn)到消費(fèi)”的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降睦滏溛锪黧w系。如美國建立的冷鏈物流體系，涉及從生產(chǎn)、加工、分撥、倉儲(chǔ)、配送、售后等整個(gè)環(huán)節(jié)。第二，在資金與政策上得到政府的大力支持。如韓國，政府為了支持專業(yè)性物流公司，特別建立了資助專業(yè)性物流公司的專項(xiàng)基金。第三，建立并逐漸完善包括產(chǎn)品質(zhì)量屬性含量的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)品質(zhì)量安全控制與管理體系。如加拿大制定的食品安全監(jiān)督計(jì)劃（FSEP），從生產(chǎn)到消費(fèi)全程監(jiān)督、鼓勵(lì)生產(chǎn)者按照HACCP原理進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和流通，以保證食品質(zhì)量安全。第四，強(qiáng)化龍頭企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作用。如加拿大，通過下放港口和內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)真正自主經(jīng)營，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大大促進(jìn)了冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展。第五，高度重視冷鏈物流技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。如歐、美、日各國鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、產(chǎn)地加工企業(yè)、貯藏環(huán)節(jié)分別采用友好型栽培管理技術(shù)、真空預(yù)冷技術(shù)和冰溫預(yù)冷技術(shù)以及自動(dòng)化冷庫技術(shù)和氣調(diào)儲(chǔ)藏技術(shù)等。

2 北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 冷鏈物流發(fā)展的條件逐漸成熟

2008～2012年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值從11 115億元上升到17 879.4億元，增幅61%。與此同時(shí)，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從24 725元提高到36 469元，農(nóng)村居民人均純收入由10 747元增至16 476元。北京整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升以及城鄉(xiāng)居民可支配收入的不斷提高，為建立綜合冷鏈物流配送中心，發(fā)展冷鏈物流，奠定了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，2008年，北京市共有限額以上專業(yè)化物流企業(yè)733家，在年度中國物流百強(qiáng)企業(yè)，4名均設(shè)在北京，前50名中有10家設(shè)在北京，為北京冷鏈物流的發(fā)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

2.2 冷鏈物流的服務(wù)需求日益增加

2008～2012年，北京蔬菜及食用菌、干鮮果品和肉類的產(chǎn)量均有所下降，分別由321.3萬噸下降到279.9萬噸、89.8萬噸降至84.3萬噸、45.1萬噸減少到43.2萬噸；水產(chǎn)品的產(chǎn)量略有上升，由6.1萬噸增加到6.4萬噸；禽蛋類的產(chǎn)量維持在15.2萬噸。同時(shí)，伴隨著以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次城鎮(zhèn)體系的建立（盧亞豐，2012），在城市外圍建立蔬菜、水果肉類等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展布局初步形成，但北京市的常住人口卻不斷增加。這意味著要保障北京常駐人口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求，北京市必須依靠外埠的大量進(jìn)口，從而加大對(duì)冷鏈物流的服務(wù)需求。

2.3 冷鏈物流的服務(wù)市場(chǎng)化程度逐漸加強(qiáng)

冷鏈物流服務(wù)市場(chǎng)化程度的加強(qiáng)一方面體現(xiàn)在專業(yè)物流企業(yè)原有的物流業(yè)務(wù)的拓展，如中糧，加強(qiáng)企業(yè)與上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作與資源整合等措施，積極開拓冷鏈物流業(yè)務(wù)。另一方面還體現(xiàn)在一些非物流專業(yè)公司在物流配送中心的建設(shè)、冷鏈物流業(yè)務(wù)的自我開展方面做出的積極舉措。如北京市康安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，緊緊圍繞市政府新一輪“菜籃子”工程的要求，通過多種形式建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地、物流配送中心以及零售終端，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式，積極拓展冷鏈配送業(yè)務(wù)。目前，公司除了為自有開展的“康安源”便民菜店配送產(chǎn)品，也已為多個(gè)大型連鎖餐飲企業(yè)和食品加工企業(yè)提供新鮮的果蔬集中加工、配送服務(wù)。

3 北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

目前，為實(shí)現(xiàn)將北京城市發(fā)展成為“和諧宜居之城”，北京市正著手將一些相對(duì)低端、低附加值、人口高度密集的非首都核心功能的經(jīng)濟(jì)部門，如動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)、大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)和新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)員搬遷、疏解至天津或河北地區(qū)。屆時(shí)，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果僅“動(dòng)批”一家搬遷，就將疏解近20余家的物流公司，分流近10萬的人口①，這給北京的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展帶來了一些機(jī)遇。如隨著諸如“動(dòng)批”這種人流、物流、車流高度集聚的中心逐漸遷出北京，客觀上為冷鏈物流配送中心的建設(shè)提供了充足的空間區(qū)域，同時(shí)，隨著人們對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量”需求的不斷增加，不僅對(duì)北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提出了更高的要求，而且也對(duì)北京冷鏈物流的服務(wù)提出了更高的要求，從而能夠促進(jìn)北京冷鏈物流的發(fā)展。但同時(shí)也給北京市冷鏈物流的發(fā)展帶來了些許挑戰(zhàn)。

首先，建立完整、規(guī)范的冷鏈物流體系迫在眉睫。完整的冷鏈物流體系是由冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運(yùn)輸及配送、冷凍銷售四個(gè)方面組成，生鮮農(nóng)產(chǎn)品只有在各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于低溫環(huán)境下，質(zhì)量才能夠最大限度地得到保障。而目前，大多數(shù)冷鏈系統(tǒng)多只集中于加工、貯藏、運(yùn)輸、配送中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，而且在銷售環(huán)節(jié)，只有相對(duì)較為高端的農(nóng)產(chǎn)品才被冷凍銷售，大部分生鮮產(chǎn)品仍在常溫下銷售，極大影響著產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，冷鏈物流建設(shè)的協(xié)調(diào)、帶動(dòng)和監(jiān)督工作急需加強(qiáng)。冷鏈物流是一項(xiàng)投入風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收期長(zhǎng)、社會(huì)公益性強(qiáng)的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是一個(gè)需要多環(huán)節(jié)、多部門、多功能同步協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，因此，不僅在前期需要相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，也需要在中期發(fā)揮帶動(dòng)作用，并在后期進(jìn)行監(jiān)督。但目前，雖然冷鏈物流的發(fā)展已得到各相關(guān)部門的重視，各部門也積極響應(yīng)國家政策號(hào)召，積極部署相關(guān)工作，但各個(gè)部門都在各自的行政職能權(quán)限內(nèi)部署相關(guān)職責(zé)工作，上下或前后缺乏順暢有效的協(xié)調(diào)，如過于關(guān)注城市批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作，而過少關(guān)注產(chǎn)地預(yù)冷、終端冷凍銷售和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化等方面的工作，導(dǎo)致冷鏈物流經(jīng)常出現(xiàn)有“冷”無“鏈”或有“鏈”無“冷”的現(xiàn)象，成為北京冷鏈物流的發(fā)展瓶頸。第三，冷鏈物流技術(shù)和設(shè)施的研究與應(yīng)用水平亟待提高。隨著倉儲(chǔ)和物流公司的遷出，意味著生鮮農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者餐桌的距離和時(shí)間將被延長(zhǎng)，為降低產(chǎn)品在運(yùn)輸過程的損耗，這無疑是對(duì)冷鏈物流技術(shù)、設(shè)施的研究和應(yīng)用水平的一種挑戰(zhàn)。

4 北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展措施

通過上述分析，我國與發(fā)達(dá)國家生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展水平相比，仍有較大差距。而北京作為我國的首都，當(dāng)前，發(fā)展冷鏈物流的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件已逐漸成熟，冷鏈物流的服務(wù)需求和市場(chǎng)化程度也逐漸加強(qiáng)，同時(shí)，北京正處于調(diào)整城市功能定位的發(fā)展遠(yuǎn)期階段?；诖吮尘跋?，本文提出以下幾點(diǎn)措施，以促進(jìn)北京生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

第一，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大對(duì)冷鏈物流各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，使冷鏈物流所涉及的加工、貯藏、運(yùn)輸及配送、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)均配備上相應(yīng)的冷凍、冷藏設(shè)施，尤其是對(duì)目前發(fā)展比較薄弱的終端銷售環(huán)節(jié)，如社區(qū)便民菜店，依據(jù)產(chǎn)品分類，對(duì)社區(qū)便民菜店配備相應(yīng)的冷凍保鮮柜，確保產(chǎn)品自始至終都處于低溫環(huán)境下，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二，合理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融、政策的制度安排，減少冷鏈物流主體的稅收額度，降低冷鏈物流主體的發(fā)展成本，增強(qiáng)發(fā)展后勁，縮短冷鏈物流建設(shè)的投資回收期。第三，貫徹《北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》文件精神，建立并逐步完善涉及產(chǎn)前行業(yè)與產(chǎn)后的加工、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等多部門、多功能、多環(huán)節(jié)的產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流體系，有效銜接冷鏈物流上游生產(chǎn)基地、冷藏倉庫、中游物流配送中心、下游零售終端，使生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、配送及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，縮短冷鏈鏈條的長(zhǎng)度和作業(yè)環(huán)節(jié)，提高物流鏈的整體效率。第四，選擇并重點(diǎn)培育一批經(jīng)營效益好、資源整合能力和行業(yè)推動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)涵蓋生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售領(lǐng)域的大型涉農(nóng)類企業(yè)，通過在資金、政策和保障措施上給予支持，引導(dǎo)這類企業(yè)帶頭建設(shè)并主導(dǎo)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，形成“標(biāo)桿”帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)北京整體冷鏈物流的快速發(fā)展。第五，根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，引導(dǎo)和推動(dòng)高等學(xué)校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)學(xué)科的專業(yè)課程，或結(jié)合國內(nèi)外實(shí)踐，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn)，加快冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量的速度。

注：①易鋪網(wǎng)專題：北京“動(dòng)批”業(yè)態(tài)調(diào)整方向公布 搬遷或?qū)⒎至?0萬人，2014-01-08，ttp://news.yipu.com.cn/cre/zysc/752850.html。

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