楊娟娟

（廣東石油化工學院 經濟管理學院，廣東 茂名 525000）

當前，我國正處于高等教育改革和經濟結構轉型的重要時期?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確提出要促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。[1]因此，推動高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同合作是必然趨勢，高等教育改革歸根結底就是要充分體現高等教育為地方社會服務的職能，不論是教學研究還是技術創(chuàng)新或者人才培養(yǎng)，都要能夠滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需要；經濟結構要實現成功轉型也離不開高等教育的支持與推動，因此，要順利實現高等教育改革和區(qū)域經濟的成功轉型，需要考慮高等教育與區(qū)域經經濟之間的協(xié)同發(fā)展問題。

我國高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展呈現以下兩種不協(xié)調的態(tài)勢：第一，非均衡發(fā)展態(tài)勢。改革開放以來，我國區(qū)域經濟迅猛發(fā)展，由于政策以及自然資源的差異等客觀因素，各地區(qū)經濟發(fā)展水平呈現出不平衡的發(fā)展趨勢，東部地區(qū)較發(fā)達，中部地區(qū)欠發(fā)達，而西部地區(qū)相對落后，各地區(qū)經濟差距越來越明顯。高等教育方面，我國自1999年大規(guī)模擴招以來，各地區(qū)高等教育都走上了快速發(fā)展的軌道，由于區(qū)域間本已存在高等教育、經濟發(fā)展水平的差距，使得區(qū)域間高等教育非均衡發(fā)展態(tài)勢也愈加明顯。但是，高等教育的發(fā)展水平并沒有與區(qū)域經濟發(fā)展水平呈現出一致的關系，也就是說，并不是所有經濟發(fā)展水平高的地區(qū)高等教育發(fā)展水平也較高，經濟發(fā)展水平較低的地區(qū)高等教育水平也相對較低。例如廣東省經濟發(fā)展水平在全國處于領先地位，但是高等教育發(fā)展水平卻落后于經濟發(fā)展水平。[2]第二，高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展相對脫節(jié)的態(tài)勢。高等教育對區(qū)域經濟的發(fā)展起著巨大的促進作用，高等教育通過培養(yǎng)人才服務區(qū)域經濟發(fā)展，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供源源不斷的人力資本；高等學校是科研創(chuàng)新的主要陣地，擁有著豐富的人力資源、先進的實驗設備、強大的學術研究力量、多學科的交融以及良好的科研氛圍等多重優(yōu)勢。如果區(qū)域高等教育能夠將創(chuàng)造和開發(fā)的新成果投放區(qū)域經濟市場，將極大地推動高?？萍歼M步，并促進區(qū)域經濟的快速發(fā)展。同時，區(qū)域經濟也會推動高等教育的發(fā)展。由于我國高等教育經費主要來源于政府的投入，因此區(qū)域經濟發(fā)展的水平決定了對高等教育的投入，而高等教育的投入決定了高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度。但是，當前我國高等教育的人才培養(yǎng)模式、學科結構以及科研創(chuàng)新并未根據區(qū)域發(fā)展的需要進行設置和開展，與區(qū)域發(fā)展的契合度不高，缺乏與區(qū)域發(fā)展的銜接、對接和融合，導致高等教育發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展相對脫節(jié)。因此，如何實現我國高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展是亟待研究并解決的關鍵問題。

基于以上背景，本文目的是探討實現高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展的策略。研究內容主要包括三個部分：一是分析協(xié)同理論視閾下高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展的內涵；二是分析高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的動力與阻力；三是提出高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的策略。

一、協(xié)同理論視閾下高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的關系

哈肯提出的協(xié)同理論包含三個核心內容，分別是協(xié)同效應、伺服原理和自組織原理。[3]協(xié)同效應是指由于協(xié)同作用使得復雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產生的整體效應或集體效應。伺服原理是指快變量服從慢變量，序參量支配子系統(tǒng)的行為。自組織原理是指在一定的外部條件下系統(tǒng)會通過大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構。[3]根據協(xié)同理論我們可以知道，協(xié)同發(fā)展的內涵是兩個或者兩個以上的不同系統(tǒng)或者主體相互協(xié)作共同完成某一目標，通過“1+1＞2”的協(xié)同效應最終達到共同發(fā)展的雙贏或多贏的效果。高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展，就是指區(qū)域內高等教育和經濟形成一體，開展有序化的整合，合理配置資源，在一定區(qū)域范圍內的高等教育與經濟發(fā)展系統(tǒng)構成要素之間相互依存、相互適應、相互調整、相互促進、相互協(xié)作，系統(tǒng)結構不斷優(yōu)化、系統(tǒng)有序程度不斷提升的動態(tài)發(fā)展演化過程，并且在這種過程中形成內在穩(wěn)定的運行機制。高等教育與區(qū)域經濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的最顯著特點是通過高等教育與區(qū)域經濟子系統(tǒng)間的非線性相互作用，能夠實現單個子系統(tǒng)所無法實現的新結果或新目標，即產生“1+1＞2”的協(xié)同效應，最終實現高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展，達到多贏共贏的局面。下面，筆者從兩個方面分析高等教育與區(qū)域經濟兩個系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展關系。

第一，高等教育與區(qū)域經濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展是兩個系統(tǒng)有效匹配的過程，即系統(tǒng)最優(yōu)結構的形成過程。國內外相關研究認為，省域高等教育如果嚴重超前于區(qū)域經濟發(fā)展水平，就會導致區(qū)域高等教育發(fā)展因缺乏必要的經濟資源的支持，而難以協(xié)調、健康發(fā)展。省域高等教育發(fā)展如果嚴重滯后于區(qū)域經濟發(fā)展水平，會導致經濟發(fā)展缺少人才的支持以及高校科研創(chuàng)新成果對區(qū)域企業(yè)技術創(chuàng)新的支持。因此，高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展，才是高等教育與區(qū)域經濟獲得最佳發(fā)展的必要條件。

第二，高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展過程中系統(tǒng)要素間關系為非線性關系。以企業(yè)為代表的區(qū)域經濟要素以追求利潤為目標，以高校為代表的高等教育則以人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和服務為目標，政府對企業(yè)與高校的支持，目的是實現區(qū)域知識經濟增長，三者所追求的目標不一致，政府與企業(yè)和高校之間存在博弈關系。高等教育與區(qū)域經濟能否協(xié)同發(fā)展取決于系統(tǒng)主體要素與外界環(huán)境要素等多種因素的相互作用結果。只有在高等教育與區(qū)域經濟系統(tǒng)主客體要素有效匹配條件下，通過彼此間的非線性作用，實現系統(tǒng)要素間聚合放大和功效倍增，最終實現系統(tǒng)協(xié)同效應。

二、高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的動力與阻力分析

我國高等教育與區(qū)域經濟之間的合作早已有之，但是合作的形式較單一，合作的深度遠遠不夠，遠未達到協(xié)同發(fā)展的程度。要實現高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展還存在較大的阻力，同時也有很多動力，具體分析如下。

（一）高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的動力

首先，以高校為代表的技術創(chuàng)新主體能夠為企業(yè)提供科研和技術支持。在當前經濟轉型的關鍵時期，企業(yè)的技術創(chuàng)新能力顯得尤為重要，而高校恰恰具備了開展技術創(chuàng)新的各種條件，企業(yè)和高校合作能夠充分利用高校的優(yōu)勢資源，最終達到雙贏的目的。企業(yè)能夠為高校提供技術創(chuàng)新所需的資金支持。高校是科研創(chuàng)新的重要主體，但是科研需要足夠的資金支持，而高校資金來源單一，科研經費更是難以保障，企業(yè)恰恰可以提供這一條件，高校獲得科研所需的經費，同時企業(yè)獲得技術支持。其次，高校能培養(yǎng)區(qū)域經濟發(fā)展所需的人才。高校的基本職能之一就是培養(yǎng)社會需要的高素質人才，而區(qū)域經濟的發(fā)展離不開人力資本的支持。因此，高校與區(qū)域經濟主體之間可以根據各自的需求互相支持，協(xié)同規(guī)劃，共同發(fā)展。

（二）高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的阻力

1.高等教育與區(qū)域經濟的技術創(chuàng)新合作存在著一定的風險

技術創(chuàng)新過程在每個環(huán)節(jié)都存在較高風險，例如研發(fā)風險、生產風險和市場風險等，任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會導致技術創(chuàng)新的失敗。技術創(chuàng)新的高風險阻礙了技術創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和動力；同時對區(qū)域內的企業(yè)而言，技術創(chuàng)新的高風險意味著其投資可能化為烏有，這一因素阻礙了區(qū)域投資主體的積極性。

2.高校與區(qū)域經濟企業(yè)之間的合作往往是跨領域合作

以高校為代表的技術創(chuàng)新主體精通所研究領域的技術，但對區(qū)域市場領域不熟悉，不知道什么樣的技術對區(qū)域市場領域最為有利，可行性最高。企業(yè)擁有大量區(qū)域資源，同時對區(qū)域市場領域極為熟悉，但對創(chuàng)新技術的領先性及風險性缺乏了解，導致其不敢對技術創(chuàng)新領域投資。

3.信息不對稱

高校與企業(yè)之間存在著較為嚴重的信息不對稱。技術創(chuàng)新主體具有創(chuàng)新項目的研發(fā)能力，但缺乏研發(fā)資金；企業(yè)具備投資經驗和資金，兩個主體難以形成聯(lián)系和對接，即使能夠對接，企業(yè)卻對創(chuàng)新技術不了解，難以大膽投資，即使投資也會控制投資規(guī)模和力度，可能導致在合作中資金難以有效配置，信息難以溝通和匹配。

4.缺乏政策和法律的保障

以知識產權為代表的技術創(chuàng)新活動如果缺乏政策和法律的保護，研究過程和成果都難以得到保障，研究成果易被剽竊和模仿，最終導致企業(yè)難以獲得應有的收益。

三、高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展策略

從以上分析可以看出，高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展既存在動力，又有阻力，若要實現高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展，不僅需要政策、法律和制度的保障，還需要政府、高校和企業(yè)構建全方位的協(xié)同發(fā)展措施，因此本文提出了橫向協(xié)同和縱向協(xié)同共同推進的系統(tǒng)化的多維協(xié)同發(fā)展策略。

（一）橫向協(xié)同

1.目標協(xié)同

高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展要解決的根本問題是它們之間的相互脫節(jié)與割裂，這就要求雙方必須達成協(xié)同發(fā)展的共同目標并為之努力。高校應強化產學研用一體化的理念，打破通常的教學科研與生產實踐相脫節(jié)的教育體制，將教學、科研與生產過程相結合，讓高等教育自封閉的學校教育體制轉變?yōu)殚_放的與經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系的產學研用一體化的新體制，培養(yǎng)區(qū)域經濟發(fā)展所需的人才，為經濟社會發(fā)展服務。企業(yè)應當重視技術創(chuàng)新，充分利用高校的優(yōu)勢資源開展科學研究，政府應當整合區(qū)域內的有效資源，推動協(xié)同合作，實現區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，政府、高校、企業(yè)必須要在目標上保持一致，達成創(chuàng)新促發(fā)展，協(xié)同助多贏的共識。

2.戰(zhàn)略協(xié)同

《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》把自主創(chuàng)新確立為新的國家戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的核心。[4]這個發(fā)展戰(zhàn)略的提出，促使區(qū)域經濟必須轉變傳統(tǒng)增長模式，實現以技術創(chuàng)新為主旋律的新的增長模式，高校則是技術創(chuàng)新的核心，這就使得以培養(yǎng)人才為主的高等教育站上了推動經濟發(fā)展的重要地位。因此政府必須思考如何利用高等教育的資源推動區(qū)域經濟的發(fā)展，這就需要從戰(zhàn)略的高度達成協(xié)同發(fā)展的共識。在高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同合作的過程中，特別對有較多利益方參與的合作，必須加強制度建設，沒有制度的保障，合作可能就會流于形式。制度建設可以通過組織行為優(yōu)化原有規(guī)定或者建立新規(guī)定，以達到更高的效能。制度建設的水平與機制創(chuàng)新的水平直接決定著協(xié)同合作成效高低，制度合理也會最大程度地保障合作的有效性。從高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同的主體來看，制度建設主要包括學校制度、企業(yè)制度、市場制度和政府層面的制度建設。高等教育與區(qū)域經濟中的多個主體要素之間有著協(xié)同合作的需求、利益和關系，而這些需求、利益和關系需要一種戰(zhàn)略機制來科學、合理地調整與規(guī)劃。它大致包括以下四種機制：動力機制、合作機制、激勵機制和監(jiān)督機制。高等教育與區(qū)域經濟的戰(zhàn)略協(xié)同關系如圖1所示：

圖1 高等教育與區(qū)域經濟戰(zhàn)略協(xié)同關系

3.組織協(xié)同

自我國2011計劃即高等學校創(chuàng)新能力提升計劃實施以來，[5]區(qū)域內政府、企業(yè)、高校及科研院所協(xié)同合作、創(chuàng)新發(fā)展已是必然趨勢，但是，由于參與合作的各利益相關方的需求、目標、資源以及組織形式都不一致，難以協(xié)調和統(tǒng)籌；另外各利益方所掌握的信息也不對稱，難以實現信息共享，要解決這些問題，就需要實現組織協(xié)同。目前，很多高校都成立了服務地方辦公室、協(xié)同創(chuàng)新辦公室，專門負責協(xié)同合作的事宜，但這尚不能完全解決合作中的組織問題。鑒于中國特色社會主義制度和體系，首先，應由政府牽頭成立專門的區(qū)域協(xié)同部門來負責，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調區(qū)域內企業(yè)、高校和科研院所之間的合作事宜并進行監(jiān)督和實施。其次，還要以企業(yè)為主導成立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，在政府組織的政策支持與監(jiān)督下協(xié)同高校和科研院所進行開展技術研究和創(chuàng)新。最后，各合作利益相關方應當成立協(xié)同創(chuàng)新中心，不斷探索和深化協(xié)同合作的模式，溝通協(xié)調合作中的問題并實現信息的傳遞和共享，最終獲得各自的預期收益。筆者認為，如果能夠成立這三級組織，實現組織協(xié)同，將解決協(xié)同過程中信息不對稱的問題，實現信息共享。

4.知識協(xié)同

高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同合作最終的目的是通過資源的合理利用和調配，實現技術的創(chuàng)新和應用，最終推動區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。這其中技術是核心要素之一，因此知識協(xié)同成為協(xié)同合作過程中的又一核心問題。馬永坤認為，知識協(xié)同的本質就是政府、高校、企業(yè)、科研機構等各種協(xié)同創(chuàng)新主體擁有的現存抑或潛在的知識相互轉換以及提升的過程。知識協(xié)同解決的是對知識的尊重以及高校、科研院所、企業(yè)和政府協(xié)同合作過程中知識產權的糾紛問題。[6]要解決這些問題，第一，要建立知識保護平臺，使合作中的各利益方對知識和技術創(chuàng)新充分的重視并樹立保護意識。第二，完善協(xié)同合作的細節(jié)，即在協(xié)同合作前協(xié)商關于知識產權的所屬問題，達成合作意向后簽訂合同以保護各利益方。

（三）縱向協(xié)同

作為推動技術創(chuàng)新的主陣地，具有舉足輕重的作用。但是目前高校雖然在產學研上取得了一定的成效，但尚未能體現其明顯優(yōu)勢，國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的提出為高校的改革和創(chuàng)新提供了政策支持和發(fā)展契機，普通高校怎樣利用優(yōu)勢資源，與政府、企業(yè)以及科研院所協(xié)同開展技術研究與創(chuàng)新并借此推動區(qū)域經濟的發(fā)展是亟待思考、研究和解決的問題，這就要求高校必須適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要，這里分析的縱向協(xié)同就是高校與區(qū)域之間互相深入、交叉、滲透過程中的協(xié)同發(fā)展與合作策略。

1.高校的學科結構應與區(qū)域產業(yè)結構相銜接

當前，我國正處于區(qū)域經濟轉型期，產業(yè)結構不斷調整和升級，資源配置模式轉變，高校要適應區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的需要，及時調整學科結構和門類，與區(qū)域產業(yè)結構相銜接，一方面改善在區(qū)域經濟建設及產業(yè)結構調整過程中急需人才供給不足的現狀，提高辦學水平和教學質量，滿足專業(yè)人才的需求。另一方面為開展產學研合作打下基礎，有利于進一步開展技術研究和創(chuàng)新。高校擁有自己的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，如果能與區(qū)域產業(yè)結構銜接，則可以在原有基礎上利用區(qū)域優(yōu)勢獲得更多的發(fā)展和提升機會。以廣東石油化工學院為例，該校是華南地區(qū)唯一一所以石油化工為主的行業(yè)特色高校，它所處的區(qū)域茂名市是大型石油化工基地，集聚了中國石化茂名分公司等石油類企業(yè)，還是農業(yè)大市，盛產各種熱帶水果和蔬菜，再加上得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，目前正在大刀闊斧地建設濱海新區(qū)，發(fā)展港口物流，區(qū)域經濟發(fā)展前景廣闊，在區(qū)域經濟快速發(fā)展的背景下，廣東石油化工學院作為茂名市唯一一所本科院校，就應當在傳統(tǒng)學科優(yōu)勢的基礎上及時優(yōu)化學科結構，與區(qū)域產業(yè)結構相銜接。例如目前該校尚缺少農業(yè)專業(yè)，應當適當增加農業(yè)類相關專業(yè)，為地方農業(yè)發(fā)展服務；還應加強物流專業(yè)的建設，以培養(yǎng)現代化物流人才為目標，目前該地區(qū)此類人才相對缺乏；完善石油化工類相關專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)實操性強的人才，除了滿足茂名的人才需求，還應輻射到華南其他地區(qū)。

2.高校的人才培養(yǎng)模式要與區(qū)域經濟發(fā)展需要相適應，促進地方本科院校的轉型發(fā)展

人才培養(yǎng)是高校的主要職能之一，在不同的歷史時期，對人才的需求狀況不盡相同，人才培養(yǎng)的模式亦不同，這就要求人才培養(yǎng)的模式應與一定歷史時期社會的發(fā)展需求相適應。當前，我國地方本科院校轉型為應用技術型大學正在如火如荼地開展，這一轉型的根本目的就是促使地方本科院校打破傳統(tǒng)思維方式和辦學模式，以全新視角看待當今的高等教育，針對實現轉型發(fā)展的國家需求進行根本性變革，立足服務地方社會經濟發(fā)展目標，承擔社會賦予高校的社會責任和歷史任務。這就要求地方高校必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)當前社會需要的具有實踐創(chuàng)新能力的應用技術型人才。瑞士的聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才的模式值得學習和借鑒，瑞士搭建專門的人才培養(yǎng)平臺，瑞士ETH Domain研究聯(lián)合體下的2個聯(lián)邦理工學院和4個聯(lián)邦科研院所在教學中合作，除了高標準的教學水平，而且創(chuàng)著力造激勵學生學習的環(huán)境，推進教學科研與學科發(fā)展。[7]我國地方高校應當根據區(qū)域需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：第一，專業(yè)課程設置改革為理論課和實踐課并行。第二，教學實現理論型與實踐型教師共同承擔。實踐型教師可從企業(yè)或科研院所聘用。第三，學分劃分為理論知識學分和實踐能力學分，同時完成才能獲得學位。第四，校企合作共同培養(yǎng)人才，學生每年應到企業(yè)開展實操學習，并以完成相應的實操任務為完成當年學業(yè)。第五，建立完善的考核機制，不再是以單一期末考核的形式來考核，而是將考核分攤到學校的作業(yè)與企業(yè)的實踐中。第六，培養(yǎng)跨學科人才，完善輔修制和雙學位制等。

3.以政府為主導實現區(qū)域資源合作與共享

區(qū)域內每一個組織所擁有的資源都是有限的，他們有著各自的優(yōu)勢和劣勢，高校和科研院所具有創(chuàng)新人才和技術研發(fā)的優(yōu)勢，但缺少科研資金，企業(yè)可以提供這些技術創(chuàng)新所需的資金，政府則能夠提供開展技術創(chuàng)新的環(huán)境，并且在其中起到連接和服務的作用，推動協(xié)同合作的順利開展。如果政府能夠將區(qū)域內各個組織的資源進行整合，將形成一個龐大的資源網絡，區(qū)域內各組織均可獲得創(chuàng)新資源，在合作的過程中獲取多方支持，并產生1+1＞2的協(xié)同效應，最終實現區(qū)域內資源的合理配置和有效利用。但是需要注意的是政府所起的作用應是協(xié)調者、監(jiān)督者、服務者、促進者和引導者而并非是主導者和決策者。

4.以高?？蒲性核鶠橹鲗?chuàng)新產學研合作模式

我國大部分的科研創(chuàng)新人才和力量都集中在高校和科研院所，毫無疑問高校和科研院所是開展技術研究和創(chuàng)新的主要生力軍，因此高校和科研院所要積極主動開展產學研合作，而政府和企業(yè)為其提供科研創(chuàng)新所需的資金和資源并實施研究成果的轉化。目前，我國的高校產學研合作已經初具規(guī)模，根據2010科技統(tǒng)計報告中的數據顯示，2010年高等學校R&D人員全時當量占到全國總量的11.3%，高等學?；A研究人員已占到全國基礎研究人員總量的69.1%，R&D經費占到全國總量的8.5%，其中基礎研究經費已占到全國總量的55.4%，2010年高校基礎研究經費為179.9億元，比2009年增加34.4億元，增長23.7%，高出全國基礎經費增速3.7個百分點。高等學校R&D經費中來源于企業(yè)的經費逐年增加，來源于政府和企業(yè)的經費分別為60.1%和33.2%，企業(yè)經費已超過全部經費的1/3。2010年，專利申請數達到79332，比2009年增加17753件，增長28.8%，其中發(fā)明專利申請量為48294件，比2009年增加10329件，增長27.2%.2010年高等學校專利授權數為43153件，比2009年增加15206件，增長54.4%.其中發(fā)明專利授權數為19036件，比2009年增加4625件，增長32.3%，2000年至2010年高等學校專利申請和授權以及專利申請所占比重情況如圖2所示。[8]

圖2 高等學校發(fā)明專利申請和授權情況統(tǒng)計（2000～2010年）

從以上數據可以看出，近十年來發(fā)明專利申請量和授權量增長迅速，其中高等學校的發(fā)明專利申請量占總專利申請量的比重均超過60%，由此可見高等學校是科研的主要陣地和核心力量。目前由于合作的動力、形式以及政策支持都較為有限，制約了校企產學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，高等學校與企業(yè)的產學研合作還有較大的拓展空間。筆者認為高校和科研院所在已有的產學研形式的基礎上應抓住機會加強與企業(yè)產學研合作的深度，多渠道融資，多方協(xié)同，推動產學研合作的快速發(fā)展。當前，不論是國家層面還是企業(yè)層面，都在根據自身利益和需要努力尋求與其他國家或企業(yè)成為戰(zhàn)略伙伴關系，以謀求更多的合作和發(fā)展機會，建立戰(zhàn)略合作伙伴關系已經成為新形勢下政治和經濟發(fā)展的新的運作模式。筆者認為可以將這一模式運用到產學研合作當中，在政府、企業(yè)和高校之間形成一種產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，基于信任和需要，聯(lián)盟成員間共享資源創(chuàng)造利益，形成長期性、戰(zhàn)略性的協(xié)同發(fā)展關系。

5.以企業(yè)為主導多方協(xié)同發(fā)揮科技園區(qū)的作用

建立科技園區(qū)的目的是把高校和科研院所研發(fā)的具有技術含量和市場潛力的科技成果應用到企業(yè)中，轉變?yōu)楝F實的生產力，創(chuàng)造出經濟和社會效益，讓企業(yè)成為最大的受益者，同時推動國家和區(qū)域經濟發(fā)展。截至2012年，我國共有大學科技園區(qū)94家，孵化企業(yè)達到7369家，孵化企業(yè)收入206.7億元。[9]數據顯示，科技園區(qū)起到了一定的孵化作用，為企業(yè)帶來了一定的收益，具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但是還有很多園區(qū)存在科技創(chuàng)新能力較弱、孵化效果不明顯、成果轉化率較低等問題。我國應以企業(yè)為主導、以高校和科研院所為中心，支持多方協(xié)同提高科技園區(qū)的利用效率，更好地發(fā)揮其創(chuàng)新和孵化的作用。目前我國已經有一些較為成功的園區(qū)，例如清華同方科技園、浙江大學科技園和江蘇科技園等，但最值得學習和借鑒的是美國硅谷科技園區(qū)，硅谷的成功，離不開在這個地區(qū)聚集的以斯坦福大學為代表的8所研究型大學、9所社區(qū)大學和33所技工學校和約有33萬名各類專門高技術人才。還有完善的知識產權保護制度、風險投資機制、現代人力資源機制、專業(yè)化生產方式、自由創(chuàng)業(yè)機制、產學研合作制度等，都是硅谷地區(qū)成功發(fā)展高技術產業(yè)的關鍵所在。這為我國高等教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展，建設國家級科技工業(yè)園區(qū)提供了有益的借鑒。[10]

四、結論與展望

高等教育和區(qū)域經濟之間的協(xié)同發(fā)展，是我國高等教育改革和區(qū)域經濟轉型過程中亟待解決的問題。二者之間協(xié)同發(fā)展的動力是高等教育能夠為區(qū)域社會提供人才支持，同時高等學校具有科技研發(fā)和技術創(chuàng)新的優(yōu)勢資源，而企業(yè)擁有科研所需的資金支持，兩者合作可以有效配置資源，互惠互利；但技術創(chuàng)新的高風險以及跨領域合作產生的信息不對稱等問題嚴重阻礙著高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展。因此，需要從橫向協(xié)同和縱向協(xié)同兩個維度構建高等教育與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展策略，橫向上達到高等教育與區(qū)域經濟之間的目標協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同、組織協(xié)同和知識協(xié)同，縱向上高等教育要在學科門類和結構、人才培養(yǎng)模式上與區(qū)域經濟發(fā)展需求相適應，加強產學研合作的深度，有效利用區(qū)域內資源，充分發(fā)揮科技園區(qū)的功能。如果能在以上幾個方面做出切實的行動和努力，高等教育將順利完成改革，區(qū)域經濟也將獲得成功轉型，高等教育和區(qū)域經濟之間將形成良性互動和協(xié)同發(fā)展，最終實現區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，達到多方共贏的局面。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)[S].中華人民共和國中央人民政府.

[2]董澤芳，黃玉釗.廣東省高等教育區(qū)域化發(fā)展現狀研究[J].中國地質大學學報（社會科學版），2005，(1)：90-94.

[3]赫爾曼·哈肯.協(xié)同學——大自然構成的奧秘[M].上海世紀出版集團，2005，(5)：100-118.

[4]國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)[S].中華人民共和國中央人民政府.

[5]2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設發(fā)展規(guī)劃[S].中華人民共和國教育部.

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[7]廖日坤，周輝.瑞士區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式及其借鑒[J].科技管理研究，2013，(7)：7-13.

[8]科技統(tǒng)計報告(2010)[S].中華人民共和國科學技術部.

[9]程凌華，李亨.中國火炬統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013：241.

[10]陳益升，李國光，湛學勇.我國國家科技工業(yè)園區(qū)協(xié)調發(fā)展現狀分析[J].中國科技產業(yè)，2004，(10)：34-38.