龔榮

摘 要 院系級教授委員會是實現(xiàn)教授治學的最佳平臺，通過實例分析，我國目前院系級教授委員會在運行中暴露出的諸多問題不同程度地影響到教授委員會的治學功效，針對這些突出問題，學院可以從健全教授委員會制度、平衡學術權力與行政權力、加強教授自身建設等方面入手，加快教授委員會的建設，真正實現(xiàn)教授治學。

關鍵詞 教授治學 院系級教授委員會 學術權力 行政權力

Reflections on the Construction of Elderly Association of Universities

GONG Rong

（School of Physics and Technology， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072）

Abstract Ageing is a pressing universities work， construction faculty Geriatrics Society is an effective way to work in colleges and universities do a good job of aging. Through case studies， Department on Aging Elderly Association has made some achievements， but there are still not in place， such as understanding， management is not standardized， funding is not sufficient， issues such activities are not rich. To solve these problems， departments must attach great importance to assist the elderly to improve their understanding of the Association on the basis of improvements in sound system to protect funds， enrichment activities， etc.， in order to promote the construction of elderly associations， colleges and universities to promote the development of undertakings for the aged.

Key words college; ageing; geriatrics society

隨著社會的發(fā)展，高校也在不斷地發(fā)展變化，但以教授為代表的教師群體作為高深學問的擁有者，深諳學術發(fā)展規(guī)律，不論高校如何發(fā)展變化，其始終都是傳播與發(fā)展學問的實現(xiàn)者、學術性事務的主導者，是履行高校職能、實現(xiàn)高校使命的主體，因此，教授作為高校學術權力的持有者，天然負有“治學”的職責。然而，教授只有通過一定的組織形式才能掌握治學的權力，以教授為主體的教授委員會作為對學術性事務進行決策和非學術性事務進行審議的機構，可以說是實現(xiàn)教授治學、發(fā)揚學術權力的理想中介。根據(jù)高校縱向管理體系中層級設定的不同，教授委員會可以有校級和院系級之分，而院系作為高校的基本組成部分，是高校辦學目標的主要承擔者和實施者，教授在院系一線開展教學、科研工作，在其擅長的研究領域承擔學術事務的決策實至名歸，因此，將教授委員會定位于基層學術組織，建設院系級教授委員會，符合我國國情，是高校改革的大勢所趨，是實現(xiàn)教授治學的最佳路徑。

1 高校院系級教授委員會的運行現(xiàn)狀

我國的第一屆院系級教授委員會于2000年成立于東北師范大學，之后，武漢大學、浙江大學、清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、復旦大學、廈門大學等多所高校分別成立了院系級教授委員會。①近年來，院系級教授委員會在實現(xiàn)教授治學的道路上邁出了堅實的步伐，以物理學院為例，教授委員會自2006年成立至今，經(jīng)過兩屆的摸索實踐，在學院人才引進、專業(yè)技術人員聘任與晉級、專業(yè)技術崗位聘任標準的制定、人才項目申報等學術事務的決策方面發(fā)揮了難能可貴的作用，但同時，透過教授治學的內涵對其運行的現(xiàn)狀進行分析，建設還很不完善，多方面亟待改進。其一，治學氛圍不濃，教授治學意識不強。教授已習慣于傳統(tǒng)的行政指令式管理，認為“不在其位不謀其政”、“人微言輕”，僅僅沉陷于自己的學術研究而漠視、厭倦公共學術事務。其二，組織產生程序不嚴謹。教授委員會委員遴選的參與面偏小，遴選標準不科學，遴選規(guī)則不明確，諸多重要的細節(jié)因素沒有考慮其中，從而產生委員中擔任各級行政職務的人數(shù)偏多，論資排輩的現(xiàn)象始終存在，敢于管理、善于管理的青年骨干偏少，不同學科領域人員配比失衡等現(xiàn)象。其三，治學決策范圍不合理。目前，物理學院教授委員會的決策權僅涉及到專業(yè)技術人員聘任與考核、人才引進與選留、人才項目的申報等人事工作方面，科研、學科建設方面涉及較少，教學方面則更是沒有涉及到，教授委員會的決策范圍明顯偏小。

2 院系級教授委員會建設的改進與優(yōu)化

2.1 建立健全教授委員會制度

在學院管理過程中，擁有健全的制度是教授委員會發(fā)揮其應有作用的關鍵，以物理學院為例，建立健全教授委員會制度主要從以下兩個方面入手。

第一，制定并不斷完善工作細則。完善教授委員會制度，首先要制定總章程，學校雖于2006年出臺了學院（系）教授委員會章程，但此章程不僅自身需要修改完善，且僅具指導性，針對性不強，學院必須結合自身的實際情況，量身定制教授委員會工作細則，明確教授委員會的成員遴選程序、職權范圍和運作規(guī)則，真正地讓教授治學有章可循。教授委員會成員應由學院全體教授（包括副教授）選舉產生，主任則由教授委員會選舉產生。教授委員會成員的遴選標準除了考慮學術水平，還要考慮學術道德，并兼顧是否有責任感、有治學熱情、有奉獻精神、有一定的組織管理能力和議事謀劃能力等因素。明確教授委員會成員具有行政職務和沒有行政職務的教授之間的比例、不同學科領域的教授之間的比例，減少具有行政職務的教授數(shù)量，保持不同學科領域教授配比平衡。教授委員會的職權范圍應體現(xiàn)為涵蓋教學、科研、學科建設及人事方面的所有學術事項。教學指導委員會和學位評定委員可以作為教授委員會下設的專門治學機構運作，其成員由教授委員會選舉產生，經(jīng)教授委員會授權，各自在其職權范圍內行使決策和審議權。②教授委員會會議由主任負責召集，決策方式為集體討論、充分協(xié)商和民主決策，并堅持少數(shù)服從多數(shù)原則。

第二，完善監(jiān)督與評價機制。科學的監(jiān)督與評價機制可以保障教授委員會的決策更為科學合理，保證學術平等。一方面，教授委員會在行使學術權力和分配學術資源時，必須做到公開透明，并接受全院教師的監(jiān)督，避免權力濫用和暗箱操作。另一方面，教授委員會的年度工作和任期工作應該以教授委員會的崗位職責作為考核標準，接受全院教師的評價與考核，考核結果應向全院教師公示并接受全院教師的監(jiān)督，并且作為對被考核人及其所在學科支持力度的重要依據(jù)，而對不能良好地履行崗位職責的委員應該直接解聘。

2.2 正確處理學術權力與行政權力的關系

學術權力是高校與生俱來的，行政權力是隨著高校的發(fā)展應運而生的。行政權力參與高校管理，在提高管理效率的同時，也不可避免地使高校組織趨于官僚化，在我國高校內部就普遍存在著行政化、官僚化現(xiàn)象。行政權力凌駕于學術權力之上違背了高校發(fā)展的內在規(guī)律，嚴重危害著高校的健康發(fā)展，容易在高校內部滋生各種類型的腐敗，衍生出浮躁的學術風氣。教授委員會雖然從制度上保障了學術權力的獨立與權威地位，是實現(xiàn)行政本位向學術本位轉變的平臺，承載著回歸學術本質的使命，但要使得教授委員會有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)教授治學，學院必須注意以下兩個方面。其一，尊重學科發(fā)展與科研活動的內在規(guī)律，樹立“學術權力為主，行政權力為輔”的內部管理理念，確立行政權力服務于學術權力。因此，基于“服務者”的角色定位，學院行政機構就必須革新管理理念，牢固樹立服務意識，變直接管理為優(yōu)質服務。其二，明晰教授委員會與行政機構的權責范圍與領域。學院內部一切與教學、科研有關的學術事務都屬于教授委員會的職權范圍，而行政機構負責保障教授委員會的有效運行，包括執(zhí)行學校和教授委員會的決策，整合資源、改進辦學條件以保障教學與科研的正常運行，處理社會和其他組織的關系等。③總而言之，學術權力與行政權力的關系是既分工負責，又相互配合，并且相互制衡，學術權力應該被尊重，行政權力也應受支持，兩者是學院發(fā)展的雙翼，缺一不可。

2.3 加強教授自身建設

教授要有水平地參與到學術事務的決策中來，必須不斷努力，提高自身素養(yǎng)與水平?！按髮W強弱，學術為基;學術興衰，教授為本?！雹芙淌诒仨殞W高為師，必須以學術為志業(yè)，既重視課堂教學，又重視科學研究，提升學術水平，擁有真才實學，才能擁有治學的能力。同時，教授必須身正為范，必須堅守學術道德，以自身的人格魅力與崇高道德育人，勇于追求真理，堅持學術獨立與學術自由，積極開展健康的學術批評，遏制學術腐敗，勇于擔當學術責任與義務，才能擁有治學的水平。只有具備了治學能力與治學水平，又擁有治學熱情的教授方能擔負起治學的重任，才能實現(xiàn)教授委員會嚴謹治學、高效治學的目標。

院系級教授委員會是實現(xiàn)教授治學的最佳載體，但我國目前現(xiàn)有的高校院系級教授委員會大多因為內部建設和外部環(huán)境等原因，運行存在著多方面的問題，無法完全發(fā)揮它應有的作用，因此，學院必須加快進行教授委員會建設的改進與優(yōu)化。但在當前條件下，院系級教授委員會的建設卻不可能一蹴而就，必然是一個思想解放、民主開放的過程，是一個體制改革和制度健全的跨步。學院必須理清思路，穩(wěn)扎穩(wěn)打，重點從加強教授委員會的制度建設，處理好學術權力與行政權力的關系，加強教授自身建設等方面突破，有序推進，教授委員會的建設才能日趨完善，教授委員會的治學功能才能真正實現(xiàn)。

注釋

① 楊振榮.我國大學教授委員會現(xiàn)狀分析及運行機制優(yōu)化[J].福建醫(yī)科大學學報，2012.13（4）：33-37.

② 薛傳會，凌煒.學術權力與行政權力的分野：學院教授委員會制度探索[J].教育探索，2012（4）：72-73.

③ 鄭瑋.試論我國高校院系級教授委員會之建設[D].濟南：山東師范大學，2012：31.

④ 韓延明.論“教授治學”[J].教育研究，2011（12）：41-45.