羅運仲　祝代和

摘要：當今農(nóng)村散養(yǎng)戶量多而面廣，動物出欄市場交易的流動日趨頻繁，散養(yǎng)戶防疫意識相對較淡薄，造成了動物疫病的發(fā)生和流傳。根據(jù)現(xiàn)狀提出了3個方面的應對措施：①建議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會加大對防疫體系的建設和投入。②加大宣傳和培訓力度，提高養(yǎng)殖戶動物疫病群防群治的主動性。③建議各級政府增加基層動物防疫人員的人數(shù)，提高其待遇，改善其的工作和生活環(huán)境，激發(fā)和充分調(diào)動其工作積極性，以達到較好地防控農(nóng)村散養(yǎng)戶動物疫情之目的。

關(guān)鍵詞：散養(yǎng)戶；動物疫情；防控；體系

中圖分類號：S858.33 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）10-0059-01

在相當長的一段時間內(nèi)，農(nóng)村散養(yǎng)戶的畜禽存欄量將在養(yǎng)殖業(yè)中占有一定的比重，因此，搞好農(nóng)村散養(yǎng)戶的動物防疫對促進農(nóng)民增收，保護人民生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定，貫徹落實科學發(fā)展觀具有十分重要的意義。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，畜禽因交易的流通愈加頻繁，給畜禽疫病的流行帶來許多可趁之機，尤其是重大動物疫病的傳播。而廣大農(nóng)村動物防疫隊伍技術(shù)水平低下，力量薄弱，防疫任務重，防疫經(jīng)費短缺。散養(yǎng)戶對動物疫病的自控能力較差，防疫意識談薄等，導致動物疫病，尤其是重大動物疫病在不斷地散發(fā)，甚至造成較大面積流行，給養(yǎng)畜戶造成不可估量的經(jīng)濟損失。因此，搞好散養(yǎng)戶的動物防疫尤為重要。針對當前農(nóng)村散養(yǎng)戶的特點和防疫隊伍的狀況，筆者提出以下幾方面的意見和建議。

1 加大動物防疫體系的建設

首先，各級政府應加大對村級獸醫(yī)室的建設，把村級獸醫(yī)室的建設當作建設新農(nóng)村的重要機構(gòu)的頭等大事來抓，保證村級獸醫(yī)室的辦公用房，徹底告別設備因頻繁搬遷而無“家”可歸，經(jīng)常丟失、損毀的現(xiàn)象。

其次，要穩(wěn)定村級獸醫(yī)隊伍。把選好培訓好用好村級獸醫(yī)當成建設村級獸醫(yī)隊伍的頭等大事來抓?，F(xiàn)有村級獸醫(yī)低微的工資補助與工作量大而艱苦的村級動物防疫日工作形成極大的反差，隊伍人心煥散，頻繁換人，“舊人”成“油條”，“新人”難以培養(yǎng)入門等被動局面不容忽視。應把隊伍建設的加強、穩(wěn)定和提高作為各級黨委政府和畜牧行政管理部門的首要大事來抓。

再次，政府應提高村級防疫員的待遇，提高其工作的積極性和主動性。

2 把防疫工作列入村民自治的重要內(nèi)容

加大宣傳和培訓力度，讓散養(yǎng)戶明白防疫的重要意義，變被動防疫為主動防疫，自覺抵御疫情的入侵，主動配合在村委會班子領(lǐng)導下所開展的防疫工作。平時主動防疫，畜禽出欄前主動報檢，開展動物疫情的群防群治工作。

3 加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的投入

首先應加大對專業(yè)技術(shù)人員的投入。對邊遠落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了改善他們的工作和生活條件外，還應從現(xiàn)行的“績效工資”給予傾斜，給予職稱評定的優(yōu)惠等。鼓勵有志之士發(fā)揮特長，自告奮勇到各種自然條件相對較落后的地方開展防疫和相關(guān)的管理工作。

其次，應增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)管理干部的編制人數(shù)。重大動物疫情發(fā)生迅猛，來勢兇猛，導致防疫工作面廣、量大，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名技術(shù)干部難以開展指揮和管理工作。因此，建議每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置2～3名獸防技術(shù)干部。