◎文/杜西平 黃 瑛 鄭 禮

搶占“三大鏈條”制高點(diǎn)打造天津經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

◎文/杜西平 黃 瑛 鄭 禮

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的有效途徑。本文首先對(duì)新常態(tài)下天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，明確產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、需求動(dòng)力、要素動(dòng)力、區(qū)域動(dòng)力的轉(zhuǎn)換特征；在此基礎(chǔ)上，借鑒其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，探討產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而把握全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向；最后，提出構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的對(duì)策建議。

產(chǎn)業(yè)鏈；價(jià)值鏈；供應(yīng)鏈

近年來，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位，為加快實(shí)現(xiàn)城市定位奠定了良好基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的硬約束不斷強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)正由快速增長(zhǎng)期進(jìn)入潛在增長(zhǎng)率下移的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期，轉(zhuǎn)型發(fā)展已勢(shì)在必行。從國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的一般規(guī)律看，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化，可以有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從外延式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前，天津面臨著多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的難得機(jī)遇，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，搶占三大鏈條的制高點(diǎn)，率先走出一條有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展新路，力爭(zhēng)再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力有所轉(zhuǎn)換

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”階段，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)，發(fā)展的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生深刻變化。天津市主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐動(dòng)力也開始逐步轉(zhuǎn)換。

（一）從產(chǎn)業(yè)動(dòng)力看，工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過去主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。2010年，工業(yè)占全市GDP的比重為47.8%，高于服務(wù)業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.3%， 遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)（33.4%）。進(jìn)入“十二五”以來，在工業(yè)面臨需求不足、增速減緩的情況下，服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。2013年，服務(wù)業(yè)占全市GDP的比重提高到48.1%，反超工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.7%，與工業(yè)（51.1%）共同形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐。

工業(yè)與服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。從工業(yè)看，培育壯大了航空航天、裝備制造、電子信息等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的近九成，建成航空、汽車、資源綜合利用等8個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。從服務(wù)業(yè)看，明確了高端發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展方向，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，“十二五”前三年科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)增加值年均分別增長(zhǎng)16.8%、20%和23.1%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重超過70%。

（二）從需求動(dòng)力看，投資、消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)

需求結(jié)構(gòu)不斷改善，消費(fèi)與投資增長(zhǎng)趨于同步?！笆晃濉睍r(shí)期，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口年均分別增長(zhǎng)32.7%、18.6%和6.5%，投資增幅明顯高于消費(fèi)和出口。進(jìn)入“十二五”以來，投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)提速。2011-2013年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口年均分別增長(zhǎng) 16.1%、16.1%和9.4%，消費(fèi)投資實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。

投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從投資看，服務(wù)業(yè)投資主導(dǎo)地位不斷鞏固，民間投資成為投資增長(zhǎng)的主體。2013年，服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)投資的比重為56.8%，比2010年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；民間投資占全社會(huì)投資的比重為50.4%，提高15.1個(gè)百分點(diǎn)，年均增速達(dá)到32.9%。從消費(fèi)看，文化、旅游等發(fā)展型消費(fèi)日趨活躍，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011-2013年，接待入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入年均分別增長(zhǎng)16.8%和22.2%；全國(guó)知名電商紛紛落戶天津，2013年批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)79.8%。

（三）從要素動(dòng)力看，科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用提升，科技型企業(yè)成為推動(dòng)自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的生力軍。2010年，科技型中小企業(yè)1.25萬(wàn)家，其中小巨人企業(yè)726家，創(chuàng)新主體作用初步顯現(xiàn)。進(jìn)入“十二五”以來，在一系列扶持政策的推動(dòng)下，科技型中小企業(yè)形成“鋪天蓋地”發(fā)展格局，截至目前已超過6萬(wàn)家，其中70%的企業(yè)集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新投入與產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)新突破。從創(chuàng)新投入看，自主創(chuàng)新能力逐步提升。2013年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.98%，比2010年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)，建成全國(guó)首家863產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、國(guó)家鋰離子動(dòng)力電池研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快形成，高技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。全市每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件，比2010年增加3.9件；高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)585個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值4236.61億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的10.6%和16.0%。

（四）從區(qū)域動(dòng)力看，多元發(fā)展成效明顯

區(qū)域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)支撐，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展?！笆晃濉背跗?，濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。2006-2010年，濱海新區(qū)GDP年均增長(zhǎng)22.5%，快于全市6.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入“十二五”以來，在濱海新區(qū)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)；郊區(qū)縣用好國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)等載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2013年有4個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過700億元。

京津冀協(xié)同發(fā)展為天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。從發(fā)展布局看，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)空間更加廣闊。京津冀要形成以都市圈為主要特征的城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，有利于各區(qū)縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做大做強(qiáng)，其中西青、武清、東麗、北辰等區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，在就業(yè)容量、配套設(shè)施、服務(wù)功能等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。從合作成效看，產(chǎn)業(yè)對(duì)接、口岸合作等取得積極進(jìn)展。京津產(chǎn)業(yè)新城等12個(gè)承接平臺(tái)加快建設(shè)，2013年北京、河北企業(yè)在津投資占全市實(shí)際利用內(nèi)資的42.1%；京津冀通關(guān)一體化全面啟動(dòng)，天津口岸進(jìn)出口總額中北京、河北貨物占到34.2%。

二、加快構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，搶占“三大鏈條”制高點(diǎn)

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈將世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合在一起，“全球生產(chǎn)”已成為大趨勢(shì)，一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已不再單純?nèi)Q于規(guī)模和體量，而更多體現(xiàn)為在這三大鏈條中的位置和獲取附加價(jià)值的能力。在這一背景下，打造天津經(jīng)濟(jì) “升級(jí)版”的路徑選擇，不僅要著眼于自身市情的深入研究，更要開闊視野探索發(fā)展新路徑，從其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而把握全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向，加快打造形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)驗(yàn)與啟示

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要路徑，就是立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)發(fā)展最經(jīng)濟(jì)的做法。

1.經(jīng)驗(yàn)借鑒——美、韓、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功實(shí)踐

從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，20世紀(jì) 90年代以來，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)科技教育、增加R&D投入、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而在微電子、生物工程、航天航空等高科技領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。從韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，90年代末以來，制定科技發(fā)展計(jì)劃明確劃分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，將信息產(chǎn)業(yè)作為新的發(fā)展重點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%，已成為核心產(chǎn)業(yè)。從臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，90年代中后期以來，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型人才和各類專業(yè)技術(shù)人員為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科研投入，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重提高到50%以上。

2.發(fā)展啟示——依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型

一是突出科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心推動(dòng)作用?？萍紕?chuàng)新是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)因素，如美國(guó)高度重視科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，20世紀(jì)50年代科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重已超過2%；韓國(guó)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，把加大科研投入、人才培養(yǎng)作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分；臺(tái)灣地區(qū)明確以“科技升級(jí)”帶動(dòng)“工業(yè)升級(jí)”，將工業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)集中在技術(shù)密集型工業(yè)。二是制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)政策并突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、科技等政策，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，如韓國(guó)的“尖端技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”、臺(tái)灣地區(qū)的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”等政策。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)詳盡的發(fā)展規(guī)劃，則是創(chuàng)新發(fā)展的有效載體，如美國(guó)重點(diǎn)在微電子、生物工程等高科技領(lǐng)域取得重大突破，韓國(guó)將光纖維、信息通信等作為國(guó)家戰(zhàn)略科技項(xiàng)目，臺(tái)灣地區(qū)重點(diǎn)在半導(dǎo)體、新材料等領(lǐng)域進(jìn)行基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。

（二）價(jià)值鏈提升的經(jīng)驗(yàn)與啟示

在全球競(jìng)爭(zhēng)聚焦價(jià)值與效率的新趨勢(shì)下，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于能否在更高的價(jià)值鏈上獲得競(jìng)爭(zhēng)力。

1.經(jīng)驗(yàn)借鑒——紐約、倫敦向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功實(shí)踐

從紐約經(jīng)驗(yàn)看，20世紀(jì) 80年代至90年代初，批發(fā)零售業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重有所回落，而金融保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占比逐年提高；90年代中后期，信息、科技、商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%；進(jìn)入新世紀(jì)以來，衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、科技、信息、教育成為增長(zhǎng)最快的5個(gè)行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%。從倫敦經(jīng)驗(yàn)看，90年代以來，批發(fā)零售業(yè)、交通通信和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重有所下降，房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)占比則不斷提高，貢獻(xiàn)了超過一半的經(jīng)濟(jì)增量，教育、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%。

2.發(fā)展啟示——通過服務(wù)功能提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈上游攀升

一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端和民生方向轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，如紐約、倫敦都經(jīng)歷了服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)：依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)城市進(jìn)一步繁榮和產(chǎn)業(yè)高端化；隨著人均收入水平的提高，旅游休閑、文化娛樂等高端消費(fèi)性服務(wù)需求增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷上升；同時(shí)，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)需求增加并呈多樣化趨勢(shì)，成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。二是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。通過研發(fā)、物流、營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝“微笑曲線”的兩端“升檔提效”，如紐約通用電氣公司運(yùn)用信息技術(shù)將服務(wù)滲透到各種業(yè)務(wù)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)制造和服務(wù)的一體化，服務(wù)收入占到總收入的2/3以上；隨著制造業(yè)向高附加值方向升級(jí)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，目前英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例已達(dá)8.2%，吸納的就業(yè)人數(shù)占英國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的8%以上。

（三）供應(yīng)鏈優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)與啟示

全球經(jīng)濟(jì)正由“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”向“供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，在商品價(jià)值鏈中，非生產(chǎn)成本已占80%以上，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈體系已成為不容小覷的關(guān)鍵。

1.經(jīng)驗(yàn)借鑒——國(guó)內(nèi)部分城市發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐

從北京經(jīng)驗(yàn)看，由總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的規(guī)?；瘧?yīng)用成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征，如“京東商城”電商服務(wù)平臺(tái)，依托總部經(jīng)濟(jì)的要素集聚力，幫助流通企業(yè)打破渠道限制，以低成本快速覆蓋全國(guó)，并實(shí)現(xiàn)“以需定產(chǎn)”的柔性化生產(chǎn)。從上海經(jīng)驗(yàn)看，大力推進(jìn)大宗商品貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)了上海鋼鐵交易中心、易貿(mào)化工等交易平臺(tái)產(chǎn)業(yè)群，形成了超千億規(guī)模的交易平臺(tái)。從深圳經(jīng)驗(yàn)看，越海全球供應(yīng)鏈管理中心依托國(guó)內(nèi)外的物流基地和采購(gòu)分銷網(wǎng)絡(luò)，集成全球業(yè)務(wù)交易、供應(yīng)鏈解決方案等五大服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了服務(wù)于全球的供應(yīng)鏈管理中心。

2.發(fā)展啟示——依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向全球供應(yīng)鏈邁進(jìn)

一是加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持力度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新型商業(yè)模式，發(fā)展初期需要政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，如上海出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)石油天然氣、鐵礦石、棉花等8個(gè)國(guó)際交易平臺(tái)；擬定《平臺(tái)示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，每年擇優(yōu)認(rèn)定一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范和培育項(xiàng)目。二是優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展環(huán)境。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是在現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益普及背景下發(fā)展起來的，需要強(qiáng)有力的信息技術(shù)服務(wù)支持以及第三方支付、信用、物流、檢測(cè)、認(rèn)證等配套服務(wù)體系的支持，如上海浦東新區(qū)第三方支付平臺(tái)交易規(guī)模占全國(guó)的60%，國(guó)內(nèi)前10名快遞企業(yè)有8家總部設(shè)在上海。

三、用好用足新機(jī)遇，打造天津經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

當(dāng)前，天津面臨著多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，千載難逢，空間廣闊。要抓住機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型、向價(jià)值鏈上游攀升、向全球供應(yīng)鏈邁進(jìn)，全力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

（一）聚力高端制造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

一是優(yōu)先發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)配套能力。圍繞航空航天、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，支持一批配套型科技小巨人發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快石化、冶金、汽車、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和裝備的數(shù)字化、智能化，重點(diǎn)開發(fā)高附加值產(chǎn)品。三是抓住協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接。加快京津合作示范區(qū)等載體建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

（二）完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升

一是分類推進(jìn)，提升服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力。突出發(fā)展金融、科技、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等公益服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)性較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是提前布局，跟蹤扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的良好基礎(chǔ)，加大投入力度，集聚創(chuàng)新人才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專業(yè)化。三是深化改革，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)。以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化，重點(diǎn)引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、軟件科技、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（三）發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈優(yōu)化

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造大宗商品平臺(tái)。依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，聚焦國(guó)內(nèi)進(jìn)出口量大的能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，建設(shè)輻射全國(guó)、面向國(guó)際的大宗商品集散中心。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)流通服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)物流資源交易平臺(tái)，完善服務(wù)功能，降低物流成本；建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高流通效率；建設(shè)資訊服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，滿足企業(yè)需求。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。聚焦消費(fèi)品領(lǐng)域，大力發(fā)展線上線下結(jié)合的新型商業(yè)模式，構(gòu)建集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展覽展示、時(shí)尚消費(fèi)等功能于一體的消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)

一是創(chuàng)新體制機(jī)制，聚集高端科技要素。抓住國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，將“一區(qū)多園”建設(shè)成為科技研發(fā)成果、科技人才、科技服務(wù)、科技金融的高度聚集區(qū)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。二是明確政策導(dǎo)向，突出企業(yè)主體地位。著力推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的科技型骨干企業(yè)。三是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)社會(huì)資本參與技術(shù)創(chuàng)新，完善小微民營(yíng)科技企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，借以孵化科技型企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)升級(jí)服務(wù)。

責(zé)任編輯：孟 力

F127

A

1006－1255－（2015）02－0010-04

杜西平（1956—），天津市統(tǒng)計(jì)局。郵編：300020

黃 瑛（1970—），天津市統(tǒng)計(jì)局。郵編：300020

鄭 禮（1980—），天津市統(tǒng)計(jì)局。郵編：300020