梁卉卉

(日立電梯(中國(guó))有限公司，廣東 廣州 510000)

一、亞投行概述

亞投行全稱亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，總部設(shè)在中國(guó)北京，是在2013年10月2日由習(xí)近平主席提出建設(shè)的一家各國(guó)政府間的區(qū)域性的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。投入注冊(cè)資本1000億美元，建設(shè)重點(diǎn)在于推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在北京簽約共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的首批意向創(chuàng)始成員國(guó)有中國(guó)、印度、新加坡等共21個(gè)。2015年3月12日，英國(guó)作為首個(gè)主要西方國(guó)家正式申請(qǐng)加入亞投行。截止2015年4月15日，已經(jīng)有31個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。目前，正式成為亞投行成員國(guó)的國(guó)家有中國(guó)、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、柬埔寨、印度、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、英國(guó)、哈薩克斯坦、科威特、老撾、新西蘭、新加坡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南、印度尼西亞、約旦、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、孟加拉國(guó)等57個(gè)國(guó)家［1］。成員國(guó)范圍涵蓋了除美國(guó)之外的主要西方國(guó)家和除日本之外的主要東方國(guó)家。

目前，亞投行的管理結(jié)構(gòu)主要分為理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層，其中董事會(huì)和管理層的權(quán)力將按照亞投行章程進(jìn)行授予。運(yùn)行初期，將常設(shè)常駐董事會(huì)，關(guān)于亞投行發(fā)展的計(jì)劃和重大決策將由常駐董事會(huì)每年定期召開(kāi)會(huì)議來(lái)決定。另外，亞投行還將按照公開(kāi)、包容、透明和擇優(yōu)的程序和設(shè)立行之有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)選聘行長(zhǎng)和高層管理人員以及落實(shí)管理層的責(zé)任［2］。

亞投行作為一家政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行，一方面按照多邊發(fā)展銀行的模式和規(guī)則進(jìn)行運(yùn)行，重點(diǎn)在于資金支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，另一方面亞投行將作為與世行、亞行等其他多邊及雙邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)密切合作的平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)與東盟各國(guó)的區(qū)域合作并加強(qiáng)與周邊國(guó)家的伙伴關(guān)系，一起面臨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、亞投行的前景

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)是一個(gè)重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府間的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立具有加快亞洲區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高我國(guó)及其他東盟國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位、拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)等多重影響。

1.促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

亞投行不僅可以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，還將成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動(dòng)力引擎。例如，目前海上絲綢之路沿線的國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面差距較大，各地域的基礎(chǔ)設(shè)施配套良莠不齊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平高低不一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)發(fā)展不平衡，亞投行的構(gòu)建可以為這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配套提供解決問(wèn)題的平臺(tái)。亞投行通過(guò)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等互通互聯(lián)建設(shè)，可促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息等基礎(chǔ)領(lǐng)域的全面發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，極大的帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)其他商業(yè)投資潛力。

2.推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

亞投行的設(shè)立可以促進(jìn)各地域投融資平臺(tái)的建立，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度增強(qiáng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。亞投行在推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)發(fā)了我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的合作潛力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)整體升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一，通過(guò)發(fā)揮我國(guó)與東盟國(guó)家各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，全面提升中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二，亞投行在促進(jìn)東盟地區(qū)通商港口等基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)不斷完善的同時(shí)，為我國(guó)企業(yè)在東盟投資東盟落后產(chǎn)業(yè)提供可能性和更多的便利，幫助我國(guó)企業(yè)走向世界。三，亞投行在助力中國(guó)－東盟貿(mào)易和投資的同時(shí)，還可推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的全面發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)域性原材料、設(shè)備、技術(shù)、能源等生產(chǎn)性消費(fèi)的需求，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1］。

3.加快人民幣的國(guó)際化

亞投行通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速和金融體系改革產(chǎn)生影響的方式，使人民幣成為越來(lái)越多的國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。一方面可以解決人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)緬甸、越南、柬埔寨、新加坡等東盟國(guó)家的跨境貿(mào)易結(jié)算，促進(jìn)人民幣在東盟國(guó)家的自由流通。另一方面，通過(guò)與周邊國(guó)家和地區(qū)簽署雙邊邊貿(mào)本幣支付結(jié)算協(xié)定、貨幣互換協(xié)議并建立自貿(mào)區(qū)等，促進(jìn)人民幣在地域上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化［3］。

4.提升我國(guó)的金融影響力

亞投行的設(shè)立可以在一定程度上提升我國(guó)和東盟國(guó)家在國(guó)際金融體系中的地位，補(bǔ)充推動(dòng)亞洲發(fā)展中國(guó)家業(yè)務(wù)，改變發(fā)展中國(guó)家落后的改革局面，推進(jìn)資源的快速流動(dòng)和利益的合理分配。

5.幫助我國(guó)快速步入國(guó)際市場(chǎng)

第一，亞投行作為互聯(lián)互通建設(shè)的金融支撐，可以為與我國(guó)企業(yè)合作密切的其他國(guó)家和區(qū)域提供資金支持，打通金融通道，提升我國(guó)及其他區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作深度和廣度，幫助我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)快速步入國(guó)際主流市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)更好更快的發(fā)展，推動(dòng)科技技術(shù)、人才發(fā)展走向國(guó)際化［4］。第二，以亞投行為平臺(tái)，積極推動(dòng)我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃，夯實(shí)中澳、中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)成果，促進(jìn)中日韓等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為我國(guó)其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供更加開(kāi)放和適應(yīng)的合作平臺(tái)。

三、亞投行面臨的挑戰(zhàn)

雖然，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對(duì)我國(guó)及東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如，亞投行的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用極大的受制于目前東盟地區(qū)特殊的發(fā)展現(xiàn)狀以及受到其特殊的地理位置的限制和其他非同盟國(guó)家的壓力。特別是面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展、金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度各不相同、不同區(qū)域間的不和諧關(guān)系、其他國(guó)家和組織的抵觸情緒等問(wèn)題。

1.各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡

目前，東盟各地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍然呈現(xiàn)極其不平衡的狀態(tài)，其中新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，無(wú)論是人才培養(yǎng)還是科技發(fā)展都處于較高的水平，與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較完善，相反，緬甸、老撾、柬埔寨和越南等國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施配套不成熟，相關(guān)技術(shù)和人力也嚴(yán)重匱乏，并因此喪失了很多貿(mào)易機(jī)會(huì)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亞投行對(duì)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的推動(dòng)作用也會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)發(fā)展現(xiàn)狀的不同而有差別，投入資金的比例和資源分配會(huì)直接影響到各國(guó)的發(fā)言權(quán)與投票權(quán)［5］。

2.各區(qū)域金融市場(chǎng)開(kāi)放程度各不相同

亞投行運(yùn)行的成功與否受區(qū)域內(nèi)整個(gè)金融體系的影響，與東盟各國(guó)以及不同國(guó)家內(nèi)各區(qū)域金融市場(chǎng)開(kāi)放的程度密切相關(guān)。東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，新加坡和馬來(lái)西亞金融市場(chǎng)開(kāi)放較早，發(fā)展較好，金融市場(chǎng)相對(duì)較開(kāi)放，泰國(guó)、印尼、菲律賓的金融市場(chǎng)開(kāi)放程度次之，而柬埔寨、越南、老撾和緬甸等國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于較低的狀態(tài)，因此與其他國(guó)家金融市場(chǎng)差異較大。

3.各區(qū)域間存在沖突和矛盾

受東盟各國(guó)家的政治局面混亂和地區(qū)形勢(shì)不明朗等的影響，亞投行的運(yùn)作也會(huì)受到一定程度的影響。各國(guó)家及區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)土和政治爭(zhēng)端，一方面會(huì)對(duì)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響亞投行的運(yùn)作，另一方面還會(huì)影響區(qū)域間的貿(mào)易合作。

4.來(lái)自區(qū)域外的反對(duì)和壓力

由于近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使得“中國(guó)威脅論”在全球范圍內(nèi)滋生。亞投行作為在亞洲范圍內(nèi)極具影響的開(kāi)發(fā)銀行，在提升我國(guó)亞洲影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)肯定會(huì)受到以美國(guó)為代表的其他國(guó)家的阻礙，這些反對(duì)、疑慮與擔(dān)憂的態(tài)度勢(shì)必不利于亞投行的正常運(yùn)作。

四、亞投行未來(lái)發(fā)展建議

1.加快亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的速度，主導(dǎo)國(guó)際信貸規(guī)則

亞投行是互聯(lián)互通亞太地區(qū)各要素流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，籌建的直接目的在于為亞太國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資平臺(tái)，加快欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)的達(dá)成提供必要的硬件條件。亞投行的設(shè)立，將顯著提升中國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力并可以夯實(shí)中國(guó)在亞太地區(qū)與美國(guó)爭(zhēng)奪規(guī)則制定權(quán)的基礎(chǔ)。特別是澳大利亞和韓國(guó)的加入，進(jìn)一步合理化了亞投行的建設(shè)結(jié)構(gòu)，在中國(guó)對(duì)亞投行的領(lǐng)銜下，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以實(shí)現(xiàn)共同的投融資規(guī)則制定權(quán)，由此徹底改變發(fā)達(dá)國(guó)家以世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)國(guó)際信貸規(guī)則的舊有格局。

2.將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向海外，獲取中國(guó)規(guī)則的主動(dòng)權(quán)

亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增加為中國(guó)具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)(例如機(jī)場(chǎng)、港口、公路和高鐵建設(shè)等)提供了更大也更具潛力的市場(chǎng)。如果亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)將為中國(guó)制造提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)和空間，可以極大的推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在中國(guó)制造和中國(guó)建筑打開(kāi)海外發(fā)展局面的同時(shí)，可以將中國(guó)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)推向海外，提升中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)和建筑的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，亞投行的發(fā)展必須避免現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)銀行存在的在保證制度和保障政策中繁瑣、不切實(shí)際及與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高等缺點(diǎn)，尊重并借鑒現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)銀行在采購(gòu)政策、環(huán)評(píng)政策、保障條款、借款國(guó)財(cái)政可持續(xù)性評(píng)價(jià)、治理結(jié)構(gòu)、以及包括基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資在內(nèi)的項(xiàng)目管理等方面的好的標(biāo)準(zhǔn)和做法，在降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，提高運(yùn)營(yíng)效率。

3.加速人民幣國(guó)際化，獲得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

亞投行的業(yè)務(wù)開(kāi)展后可以實(shí)現(xiàn)人民幣在結(jié)算、投資到儲(chǔ)備整個(gè)過(guò)程的逐漸升級(jí)。亞投行作為信貸的先導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可以以人民幣債券等方式為直接投資工具，通過(guò)亞太區(qū)域內(nèi)的龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施投資空間提高人民幣貿(mào)易結(jié)算的比例，促使東盟等經(jīng)濟(jì)體增加人民幣儲(chǔ)備，帶動(dòng)人民幣走向國(guó)際［6］。

4.堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展原則

亞投行的建設(shè)必須遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則，通過(guò)各成員國(guó)的共同努力，堅(jiān)決杜絕腐敗，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中以及組織架構(gòu)設(shè)置過(guò)程中的腐敗行為，遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的信貸政策，保障其發(fā)展成為一個(gè)高效、靈活、建成架構(gòu)簡(jiǎn)單、運(yùn)作方便的非官僚機(jī)構(gòu)。

［1］馬坤.中國(guó)銀行:亞投行概念股 金融走出去先行者［J］.股市動(dòng)態(tài)分析，2015，(11).

［2］唐偉元.亞投行建立帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)［J］.股市動(dòng)態(tài)分析，2015，(11).

［3］王有鑫.亞投行成立是多贏選擇［J］.金融博覽，2015，(1).

［4］李紹飛 .“亞投行”篤力亞洲復(fù)興夢(mèng)［J］.瞭望，2014，(49):38－38.

［5］葛豐.亞投行將實(shí)現(xiàn)多贏格局［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2014，(42):2 －2.

［6］崔麗媛.亞投行助力“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)［J］.交通建設(shè)與管理月刊，2014，(21).