■本刊特約評(píng)論員 梁 達(dá)

制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基所在，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆濉币詠?lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)制造業(yè)始終堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已站到新的歷史起點(diǎn)上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到35.9%。2013年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國(guó)地位。2014年，我國(guó)共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺(tái)），連續(xù)2年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)（130多家）的第二大國(guó)。

近幾年來(lái)，隨著制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步提高。但總體來(lái)看我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距，未來(lái)的任務(wù)依然艱巨而緊迫，離制造強(qiáng)國(guó)尚有一定差距，如缺乏國(guó)際上有影響力、大型的跨國(guó)公司和品牌企業(yè)；自主創(chuàng)新能力還不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國(guó)制造仍處于價(jià)值鏈中低端；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)布局存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高；人口紅利消失，低成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱等。

同時(shí)，應(yīng)該看到，未來(lái)十年我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)巨大，但機(jī)遇也前所未有，主要表現(xiàn)為：國(guó)家作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間；持續(xù)快速增長(zhǎng)的10億人口級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國(guó)制造業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯的戰(zhàn)略機(jī)遇期，審慎應(yīng)對(duì)、前瞻部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，搶占制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來(lái)，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，共同推進(jìn)：

一要在充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的前提下，體現(xiàn)我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持有所為、有所不為，從國(guó)情出發(fā)，分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

二要鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和“中國(guó)制造”整體形象，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

三要完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

四要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。