宋志軍

（心醫(yī)國(guó)際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

解析高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的復(fù)雜性

宋志軍

（心醫(yī)國(guó)際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)家對(duì)高校的教育的資金投入也在逐漸增加，但由于高校的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致其資金管理存在漏洞。高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)存在復(fù)雜性的主要原因是高校的會(huì)計(jì)制度不夠完善，在制度不合理的情況下開(kāi)展會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作，具有一定難度，而且還會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的體制改革造成嚴(yán)重阻礙。本文對(duì)高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的復(fù)雜性進(jìn)行深入分析，并提出了自己的看法，希望可以為高校更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作提供參考。

高校；會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)；復(fù)雜性

我國(guó)高校在不斷發(fā)展的過(guò)程中，由于其會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性，會(huì)計(jì)制度不夠完善，導(dǎo)致高校的教育經(jīng)費(fèi)使用不合理。另外，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作所具有的復(fù)雜性，也嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)體制的改革，最終導(dǎo)致高校的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作不能充分地發(fā)揮作用。

1　針對(duì)高校復(fù)雜性的詳細(xì)地分析

1.1高校復(fù)雜性的概念

高校是我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要陣地，加強(qiáng)對(duì)高校的管理很有必要。在對(duì)高校進(jìn)行管理的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，高校具有一定的復(fù)雜性。曾經(jīng)的哈佛校長(zhǎng)說(shuō)過(guò):“將高校管理和企業(yè)管理相比較，可以發(fā)現(xiàn)高校管理比企業(yè)管理所含有的不確定性因素更多，其管理難度更大?！睆倪@段話中可以發(fā)現(xiàn)，高校管理具有復(fù)雜性。對(duì)高校進(jìn)行管理的主要目的是建立管理系統(tǒng)，此種管理系統(tǒng)的建立需要教職工和管理者共同努力，將社會(huì)需求和機(jī)遇輸送到大學(xué)中，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)在保證教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，需要對(duì)內(nèi)部的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)和社會(huì)的接軌，實(shí)現(xiàn)國(guó)家開(kāi)展大學(xué)教育的目標(biāo)。

1.2高校相關(guān)組織具有復(fù)雜性

大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，但大學(xué)并不是單純的教學(xué)組織，大學(xué)是構(gòu)成比較復(fù)雜的組織。大學(xué)不僅擁有學(xué)術(shù)權(quán)力，還擁有行政權(quán)力，它是這兩種權(quán)力并存的學(xué)術(shù)組織，與此同時(shí)，它還是與利益有著密切關(guān)聯(lián)，但屬于非營(yíng)利性的社會(huì)組織。高校組織具有復(fù)雜性，主要是由教學(xué)活動(dòng)所具有的不確定性和科研活動(dòng)中所具有的不確定因素體現(xiàn)出來(lái)的，高校內(nèi)部存在的種種不確定因素，也從側(cè)面反應(yīng)了高校組織的復(fù)雜性，此種復(fù)雜性對(duì)高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作有不利影響，使會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作同樣存在復(fù)雜性。

2　高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性的具體表現(xiàn)

2.1高校的會(huì)計(jì)制度出臺(tái)比較困難

高校開(kāi)展會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作，需要科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，在有制度可依的情況下開(kāi)展工作，才能取得良好效果。但在實(shí)際的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中，并沒(méi)有切實(shí)有效、科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度做支撐，導(dǎo)致我國(guó)高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)比較困難。就目前國(guó)家出臺(tái)的《高度學(xué)校會(huì)計(jì)制度》來(lái)分析，此制度從制定到出臺(tái)開(kāi)展了三次意見(jiàn)稿征求活動(dòng)，從2009年一直到2013年，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間后才出臺(tái)。由此可見(jiàn)，高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)比較困難。

2.2確定高校的教育成本比較困難

在高校財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作中，需要根據(jù)政府的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算高校的教育成本，但由于我國(guó)對(duì)政府撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致高校的教育成本計(jì)算比較困難，教育成本無(wú)法準(zhǔn)確的計(jì)算，為高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作增加了難度，使其工作更加復(fù)雜。

2.3對(duì)高等院校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理體制的改革具有難度

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，高等院校中傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理體制已不符合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，若繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理體制開(kāi)展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作，將會(huì)對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。因此，對(duì)高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。但在改革過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性，且各高校中執(zhí)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理的工作人員工作素質(zhì)較低，導(dǎo)致管理工作無(wú)法充分發(fā)揮作用。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，沒(méi)有健全的管理體系，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)也比較低，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理體制改革工作具有一定難度。

2.4公共預(yù)算具有復(fù)雜性

公共預(yù)算工作具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作具有復(fù)雜性。公共預(yù)算涉及的范圍比較廣，其預(yù)算步驟也比較多，同樣使其自身具有復(fù)雜性。我國(guó)開(kāi)展公共預(yù)算工作的時(shí)間比較短，預(yù)算制度和方法落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而高效開(kāi)展的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作，屬于公共預(yù)算的范疇，導(dǎo)致我國(guó)的高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作也存在問(wèn)題。公共預(yù)算是由零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算以及績(jī)效預(yù)算組成的，這些預(yù)算工作在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中都存在漏洞，導(dǎo)致公共預(yù)算整體存在漏洞。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，找出我國(guó)公共預(yù)算中存在的問(wèn)題，采取有效地措施解決問(wèn)題，并不斷地創(chuàng)新預(yù)算方法，不斷提高公共預(yù)算水平，為高校更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，高校還可以聘請(qǐng)專業(yè)的公共預(yù)算人才，根據(jù)高校的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的預(yù)算方案，從而確保高校的公共預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

2.5沒(méi)有明確的界定財(cái)務(wù)工作目標(biāo)

目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作中還存在著財(cái)務(wù)工作目標(biāo)不明確的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度也在不斷上升，這就導(dǎo)致高校制定財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的時(shí)候，存在嚴(yán)重的分歧。高校在制定財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的時(shí)候，出現(xiàn)了以下幾種分歧:第一，部分人員認(rèn)為應(yīng)將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，盡可能地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；第二，部分人員認(rèn)為應(yīng)將學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者進(jìn)行兼顧；第三，部分學(xué)校工作人員認(rèn)為應(yīng)開(kāi)展投資工作，通過(guò)有效的投資增加學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)；第四，還有部分工作人員認(rèn)為高校應(yīng)在保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少學(xué)校的教育成本，降低學(xué)校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這四種分歧導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)沒(méi)有明確的界定，相關(guān)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員不清楚財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，自然無(wú)法有效地開(kāi)展會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作，使得高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作存在漏洞，其自身價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)。

2.6高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作存在難點(diǎn)

高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作在開(kāi)展的過(guò)程中，還存在一些難點(diǎn)，這些難點(diǎn)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中存在以下幾個(gè)難點(diǎn):第一，高校會(huì)計(jì)工作在開(kāi)展的過(guò)程中，不僅要考慮自身的利益，還需要考慮投資人、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，這就增加了會(huì)計(jì)工作難度；第二，高校會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)行，需要相關(guān)部門(mén)提供支持，但在實(shí)際工作，相關(guān)部門(mén)的支持力度較小，并且制定的管理計(jì)劃也比較落后，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致高校的會(huì)計(jì)管理工作很難有效地開(kāi)展。高校會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，使其作用得不到有效發(fā)揮，面對(duì)這種情況，對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革非常必要。與此同時(shí)，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理方法，確保財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量，為高校進(jìn)一步的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3　結(jié) 語(yǔ)

大學(xué)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)具有復(fù)雜性是由多方面的原因構(gòu)成的，其中高校沒(méi)有建立完善的會(huì)計(jì)制度是較為重要的因素，高校的會(huì)計(jì)制度和社會(huì)財(cái)務(wù)制度兩者之間的關(guān)系不和諧，彼此不適應(yīng)，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作存在問(wèn)題。因此，想要提高高校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作水平，需要及時(shí)解決會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度，在有制度可依的情況下開(kāi)展工作，提高管理效率。

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2015-08-27