■ 黃國雄 教授（中國人民大學 北京 100872）

流通改革重在觀念的改變

與其他產(chǎn)業(yè)相比，流通的改革更艱巨、更復雜，涉及面更廣，要面對四億人口的家庭，近十四億人口的消費群體，2400萬個經(jīng)營單位、上千萬種商品和兩億左右的從業(yè)者，從上到下涉及到許多部門，既有利益保護、也有利益的調(diào)整，既要分工合作，又要權(quán)益分配和調(diào)和，既要維護國家利益，又要保護群眾消費的健康安全，既要量上的保證，也要質(zhì)上的要求；既要樹立終端形象，也要理順流通各個環(huán)節(jié)的關(guān)系；既要尋找發(fā)展機會，也要面對種種風險。我們已趟過淺水區(qū)，摸著石頭過河，取得巨大成果，但又面臨著深水區(qū)的考驗，風險更大，問題更多，需要全面統(tǒng)籌科學面對市場走向，順勢而為。對改革實現(xiàn)的問題，要正確處理，哲學辨析。

樹立正確的觀念，不僅有利于商業(yè)宏觀政策的制定，也有利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。面對流通領(lǐng)域的改革開放，我們應該處理好以下幾個關(guān)系：

第一，利與弊的關(guān)系。零售市場的開放有利有弊，利大于弊，不能以利遮弊，更不可以弊攻利。2005年WTO香港會議，韓國農(nóng)民強烈的示威抗議，說明了加入WTO本身也是一把“雙刃劍”，在有利的同時，也存在不利因素，在維護一部分國家或群體利益的同時，直接和間接在損害一些國家或群體的利益。因此，這種爭論不僅國內(nèi)有，國際上也有，不同觀念的存在是客觀的，并不可怕。問題的關(guān)鍵還有正確的認識和相應的對策，既不能限制別人，也不能束縛自己的手腳。

開放是必然的，保護是必要的。市場開放是趨勢，是世界經(jīng)濟一體化的必然要求，是加入世貿(mào)組織必要的條件，是市場經(jīng)濟規(guī)律的使然，正如諾貝爾經(jīng)濟學獎金獲得者史密斯所說的全球化“是人類通過交換、通過資源的全球化分工來追求更美好的生活的詞語”，對外開放這是國策，是不可抗拒的歷史潮流。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各國相互之間的利益也不同，所以，嚴格地說不存在絕對意義的貿(mào)易自由，每一個國家都或多或少、或明或暗存在著不同程度的保護主義。不同的是貿(mào)易保護的策略、重點、方法和時期。中國零售業(yè)是由計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)軌而來的，現(xiàn)代零售業(yè)剛剛起步，與國際水平相比，與國際幾大零售巨頭相比，不論是經(jīng)營理念、資本實力，還是管理水平都有很大差別，不在同一起跑線上，必須依賴國家相關(guān)政策加以保護，才能健康、穩(wěn)定地發(fā)展。挑戰(zhàn)是客觀的，沖擊是嚴重的。這是不可否認的事實，外資零售集團的雄厚資本，現(xiàn)代化的管理、低成本的擴張在中國迅速發(fā)展。使中國零售業(yè)受到巨大的沖擊，直接威脅著一部分中小商業(yè)企業(yè)的生存，甚至出現(xiàn)歇業(yè)、倒閉、破產(chǎn)。必然引起我們高度重視，要有緊迫感，要有危機感。同時，我們也要堅信中國市場是中國人的市場，中國市場的主體是中國商業(yè)企業(yè)。任何一個或幾個外國商業(yè)不可能也不能代替中國商業(yè)企業(yè)在中國市場的作用。這是中國零售市場的復雜性、多元化所決定的，也是中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀商業(yè)文化、崛起的民營商業(yè)和深化改革后的國有資本參股、控股的股份企業(yè)所共同迸發(fā)出來的聚合力所決定的。要有自信、自強的觀念。中國的市場永遠是中國人的市場。

第二，量與度的關(guān)系。有度才有量，有量聚成度，不要有量失度，不要因度無量。在零售市場開放中要科學地掌握“量度”的最佳結(jié)合點。過度開發(fā)，多頭引進，不僅損害了本土商業(yè)的利益，破壞了有限的商業(yè)資源，而且也是對外資企業(yè)不負責的做法，盲目引進、來者不拒，必然導致惡性競爭，損害雙方利益，也損害城市自身的形象。

必須明確任何一個地方的市場容量都是有限的，消費水平都是相對穩(wěn)定的，人均的消費額短期內(nèi)不可能大幅度上升，人均營業(yè)額面積必須以平均每平方米的保本銷售額為基礎(chǔ)。每一個地方所需的商業(yè)面積都有一個度，超過這個度，越過盈虧臨界點，就會出現(xiàn)有商無業(yè)（銷售額、盈利率）、有場無市。甚至出現(xiàn)商走市衰，直接影響城市的形象。外資的作用從來都是引導性的、促進性的、補充性的，不可能產(chǎn)生主體性、基礎(chǔ)性和根本性的作用，這就是度，否則，本末倒置，由于外資主導中國市場，就是意味著引資的失敗。良好愿望不能代替現(xiàn)實，否則，損害本國人民的根本利益，就會從愛國走向賣國。地方政府的職責就是保護本土企業(yè)的利益，營造寬松、平等的市場環(huán)境，讓內(nèi)資、外資、國營、私營的企業(yè)，都能在同等條件下開展競爭。在一定時期對外資實行一定的優(yōu)惠是必要的，要有一個度。但不能無度，無度會產(chǎn)生“無數(shù)”就必然影響本土商業(yè)的生存和發(fā)展。制定城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，其目的就是對當?shù)厣虡I(yè)資源的保護，通過規(guī)劃明確本市商業(yè)發(fā)展空間多大、發(fā)展什么，在哪里發(fā)展，避免條子工程、形象工程、首長工程，過度開發(fā)、過度引進。因此市場開放的規(guī)范不是約束企業(yè)，而是對政府行為的自身約束和規(guī)范。

第三，大與小的關(guān)系。不要因大排小，不要因小而不為。共和國的商業(yè)大廈，既需要頂梁柱，更需要堅實的商業(yè)基礎(chǔ)，只要大中小商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使中國從商業(yè)大國走向商業(yè)強國。

構(gòu)造和培養(yǎng)大型流通企業(yè)（集團）是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。散、小、差是傳統(tǒng)的中國零售企業(yè)的特點、缺點和薄弱環(huán)節(jié)，缺乏集中度、缺乏規(guī)模，也缺乏市場競爭力，隨著經(jīng)濟全球化的進程和連鎖經(jīng)營的發(fā)展，必須構(gòu)造具有中國特色的大型流通企業(yè)。特別是零售業(yè)點多面廣、經(jīng)營分散，必須通過連鎖架構(gòu)，形成具有一定規(guī)模的零售企業(yè)，才能發(fā)揮主導市場、引導市場的示范和模范作用。國家采取不少措施、并取得初步成效，一批有一定規(guī)模和影響力的商業(yè)集團已初步形成，并以較好的勢態(tài)向前發(fā)展。中小商業(yè)是中國商業(yè)的基礎(chǔ)，它網(wǎng)點多、分布廣，與廣大消費建立最廣泛、最直接、最密切的經(jīng)濟聯(lián)系。其發(fā)展狀況，不僅關(guān)系到自身的存在，而且關(guān)系到群眾的生活水平和宜居環(huán)境的構(gòu)造。中國市場是多層次、多結(jié)構(gòu)、多元化的市場，需要多業(yè)態(tài)、多業(yè)種、多形式的商業(yè)結(jié)構(gòu)。而大型零售企業(yè)（集團）一般只具備某一種業(yè)態(tài)的優(yōu)勢，或某一種經(jīng)營的特色，很難滿足廣大城鄉(xiāng)居民多方面的需要。只有通過大中小并舉的商業(yè)模式，突出各自優(yōu)勢，互相補充才能多層次地滿足各種需求，才能完善和促進全國商品流通體系的建立。

第四，洋與“土”的關(guān)系。不要因洋而失“土”，不要崇洋而輕“土”。國家不僅要現(xiàn)代化，還要本土化。向國際靠攏、加快流通現(xiàn)代化進程，是我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略，國際化必須現(xiàn)代化，而只有現(xiàn)代化才能實現(xiàn)國際化，這已成為業(yè)界同仁的共識。但要有一個過程，要經(jīng)過漫長的不懈努力才能實現(xiàn)的。因此，要處理好“土”和“洋”的關(guān)系。

開放的實質(zhì)就是打開國門，“引洋入土”，引進國際先進理念、先進科學、先進管理，加速我國現(xiàn)代化進程。自從1992年我國在零售界實行引資試點以來，激活市場，激活競爭態(tài)勢，也激活我國本土的零售業(yè)，造就了一個充滿生機和活力的零售市場，商品日益豐富，業(yè)態(tài)不斷完善，管理水平逐步提高，先進的流通方式在不斷普及，一個以國有商業(yè)資本參股控股的大型股份制流通企業(yè)為主導、以民營商業(yè)為主體、以引進外資為補充、允許大量個體戶存在為特征的、多種經(jīng)濟形式共同并存，共同發(fā)展的流通體制已初步建成。但是我們不要因洋而棄“土”，不要因“土”而不為。要從中國現(xiàn)實出發(fā)，不要盲目地貪大、求洋、追高，任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)和流通方式，都是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，都要以購買力的大小為依據(jù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟有了長足發(fā)展，這就是現(xiàn)實，這就是差距。但是人均水平還很低，與發(fā)達國家比還有很大差距，如果我們不顧這個現(xiàn)實和差距，大力發(fā)展十幾萬平方米、幾十萬平方米的購物中心，一味追求時尚、名牌和奢侈品，用盲目發(fā)展便利店代替“夫妻店”、“連家鋪”和大量的個體戶，用超市代替農(nóng)貿(mào)市場。其結(jié)果只能適得其反，延誤流通現(xiàn)代化的進程。“土”是特色，“土”有生命力。什么是“土”，“土”就是符合本國廣大消費者需要的經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)商業(yè)文化、誠信興商、童叟無欺的經(jīng)營觀念，方便群眾購買的夫妻店、連家鋪、個體戶，以及改革產(chǎn)生的攤位制的商品市場和專業(yè)批發(fā)市場。這些經(jīng)營方式不僅都有很大的生存空間，還會長時期地存在下去，必須對它保護、發(fā)揚、改造和完善。“本土化”是洋商必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。肯德基在中國經(jīng)營比麥當勞經(jīng)營得好，這是因為它遵循著一條“為中國而改變，創(chuàng)立新形式快餐”，家樂福比沃爾瑪發(fā)展快，主要它能因地制宜，形式靈活、經(jīng)營更多適合當?shù)鼐用窨谖兜纳r食品。因此，所有的外資零售業(yè)都把推行“本土化”作為它在中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，用中國人、賣中國貨、賺中國錢。

第五，內(nèi)與外的關(guān)系。不要因“外”而失“內(nèi)”，不要熱“外”而冷“內(nèi)”。不少地方片面地重視外資、重視外商、重視外貿(mào)，實行非國民待遇，不僅在稅收上內(nèi)外不一樣，而且在選擇地段，土地出讓價格上也給予特殊優(yōu)惠，低價出讓、低價出租，每平米只有5角、1元，甚至個別地方提出對世界著名零售業(yè)實行十年免租的待遇，把內(nèi)外資零售業(yè)置于完全不平等的地位。國內(nèi)市場不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且是一項“民生”工程，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到它們的生活質(zhì)量的提高和生活方式的改變。以啟動內(nèi)需為主導，重視國內(nèi)商業(yè)的發(fā)展，安排人民生活，是地方政府一項根本性的任務，也是我國經(jīng)濟工作重中之重。任何一項經(jīng)濟工作最終目的都是為了改變和提高廣大群眾的生活水平。引進外資是我國一項長期的政策，但任何形式的引資，都要服務于本國經(jīng)濟的發(fā)展，引進的外資規(guī)模、數(shù)量和業(yè)態(tài)都要符合本地的需要，促進雙贏戰(zhàn)略的實現(xiàn)。改善環(huán)境，積極引資，以我為主，為我服務，這是我們必須堅持的正確戰(zhàn)略。對外開放，首先要對內(nèi)開放。對于地方政府來說，吸引外資，包括外國資本、港臺資本、外地資本和民營資本。而在引資作為政績的思想指導下，不少地區(qū)只對外國資本或港臺資本感興趣，而對外地資本的進入采取關(guān)門主義，甚至歧視態(tài)度，而對于民營資本的介入，更為謹慎和防范。我們的開放應是全方位的開放，對外開放首先要對內(nèi)資開放，實現(xiàn)民族資本的橫向聯(lián)合和縱向合作，一視同仁，實行國民待遇，促進全國統(tǒng)一市場形成和發(fā)展。從宏觀上說，對外開放關(guān)系到國與國之間的關(guān)系，從微觀上說，關(guān)系到地方的利益，給予高度重視完全應該的。但是，外貿(mào)必須服從內(nèi)貿(mào)，以國內(nèi)市場為主體，不能用外資沖擊國內(nèi)市場，不能讓外資主導中國市場。不能因引資而失去中國大片市場，不能因外貿(mào)工作重要而忽視或沖擊內(nèi)貿(mào)工作。以我為主、外為內(nèi)用，內(nèi)外協(xié)調(diào)，才能快速發(fā)展。國家是這樣，地區(qū)何償不是這樣。內(nèi)外貿(mào)一體化的實質(zhì)，不在形式而在內(nèi)容。形式是必要的，但不是主要的。內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵，不在于機構(gòu)的名稱和組織形式，而在于觀念的更新，認識的統(tǒng)一，在于運行機制、運行規(guī)則和運行目標的同一或統(tǒng)一；在于實現(xiàn)國際化流通、市場化運作，專業(yè)化分工和規(guī)范化管理；在于市場統(tǒng)一，世界是中國市場的一部分、中國市場也是世界市場的一部分；在于建立適應內(nèi)外競爭發(fā)展需要的流通組織按照國際慣例操作，實現(xiàn)公平競爭，在于尊重合理分工，而不是所有企業(yè)都爭做外貿(mào)出口導致自我競爭，自我殘害。

第六，強與大的關(guān)系。不要因大而失強，不要因強而失大。強大強大，又強又大、先強后大，是企業(yè)追求的最終目標。大的核心是實現(xiàn)規(guī)模效應，以最大的限度降低可變成本、利用不變成本、用低成本的優(yōu)勢達到提高市場競爭力的目的。大與強都是相對的，但是互為條件。大而不強，難以久長，強而不大，難以發(fā)揚?，F(xiàn)代流通領(lǐng)域的競爭主要表現(xiàn)為規(guī)模競爭，規(guī)模產(chǎn)生經(jīng)濟，規(guī)模產(chǎn)生效益，這就是連鎖化發(fā)展的根本依據(jù)。沒有連鎖化，也無法實現(xiàn)規(guī)?；?，可談不上現(xiàn)代化。但規(guī)模不等于效益，連鎖不是目的，其核心是通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)模效益。離開這些再大的規(guī)模也無效益可言，連鎖也成為空架子。強的起點是一，任何強都是從一做起的，一個企業(yè)、一個樣板店、一個旗艦店，是形象，是經(jīng)驗、是規(guī)范、是示范，可以催生無數(shù)個連鎖店，有了這個“一”，就可以從無到有，發(fā)展到無限大。一個連鎖企業(yè)的產(chǎn)生、一個區(qū)域的開拓，都必須極端重視第一店的開業(yè)，樹立形象，擴大影響，取得認同，才能穩(wěn)定發(fā)展。商場的競爭規(guī)律既表現(xiàn)為大魚吃小魚，也存在著小魚啃掉大魚，因此，只畏強不畏大。關(guān)鍵在于單店的競爭力，沒有戰(zhàn)術(shù)上的優(yōu)勢，談不上戰(zhàn)略上的勝利。世界零售巨人并不可怕，可怕的是單店對抗中我們失去的自信心和競爭力。

第七，高與低的關(guān)系。不要因“低”而忽“高”，不要因“高”而棄“低”，多層次的消費，需要多檔次的商品結(jié)構(gòu)。啟動市場，擴大內(nèi)需，把經(jīng)濟增長建立在可靠的國內(nèi)市場發(fā)展基礎(chǔ)上，應該成為我國長期的戰(zhàn)略方針。我國經(jīng)濟和消費結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)軌變型階段，多元化的結(jié)構(gòu)已成為我國在相當一段歷史階段經(jīng)濟發(fā)展的特征。第一，完善小康型的社會商品結(jié)構(gòu)，促使商品消費從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求品種轉(zhuǎn)向品牌消費；從講究衛(wèi)生轉(zhuǎn)向消費安全；從單一商品消費轉(zhuǎn)向多層次的服務需求，轉(zhuǎn)變消費觀念，開拓多方位的消費領(lǐng)域，構(gòu)造舒適、便捷、安全、和諧的購物環(huán)境，全面實現(xiàn)小康社會的生活方式；第二，千萬不要忘記我國尚處于溫飽型的生活階層。尚有二、三千萬農(nóng)村人尚未脫貧，還有相當部分農(nóng)民仍處于溫飽型生活狀態(tài)，城市中還有低保人員、下崗職工，以及一億多進城打工人員，總數(shù)要超過歐盟人口，不足溫飽型和溫飽型仍然是他們生活的基礎(chǔ)要求。啟動內(nèi)需的同時，千萬不要忽視或者忘記他們的生活需求，在商品經(jīng)營檔次還要以中低檔為主，還要保持適應他們生活需要的經(jīng)營方式。如農(nóng)貿(mào)市場，街道商業(yè)，夫妻店、連家店、村頭店和小商販等。企圖在短時間內(nèi)用便民店、洋超市來代替，是不可能的。第三，奢侈品消費的興起，這是不爭的事實。但必須看到，這僅僅是極少數(shù)富有生活人群的消費現(xiàn)象，在相當長的時期里不可能成為我國消費的主流。追名、求洋、擺闊，穿幾萬一套的西裝，戴幾十萬一塊的手表，開一千萬元的名車、住億元以上的豪宅，只是極個別的現(xiàn)象，不能盲目追求，不要錯誤引導，更不能讓精品店、名品店、購物中心遍地開花。奢侈品只能是某時某地抄作的熱點，品牌營造才是零售業(yè)長期追求的任務。第四，生活消費品的過剩是相對的，要在買方條件下尋找賣方市場。統(tǒng)計部門公布的消費品供求態(tài)勢，稱不存在或只有個別商品仍處于供不應求的狀態(tài)，這表明消費品市場的繁榮和昌盛，但不意味著生產(chǎn)絕對過剩。一是僅就600種統(tǒng)計范圍，不包括統(tǒng)計以外的產(chǎn)品，特別是隨著生活水平的提高、科學技術(shù)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)的新需求、新市場仍處于短缺階段；二是市場存在著不平衡，一個商品不可能覆蓋所有的市場，一個市場不可能容納所有的產(chǎn)品，市場始終存在空白、空檔和空隙；三是許多尚未脫貧人口的需求尚未得到完全滿足，仍有龐大的市場空間。因此可以說沒有疲軟市場，只有疲軟企業(yè)；沒有疲軟消費，只有疲軟商品；沒有疲軟顧客，只有疲軟商店；沒有疲軟職工，只有疲軟領(lǐng)導。要學會做買方市場下的生意，要善于在過剩產(chǎn)品條件下，尋找短缺的空間。

第八，批與零的關(guān)系。不能重零而輕批，不能有零無批，只有批零一體，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。自從20世紀90年代市場開放以來，不管是我們工作安排，引資范圍、流通理論的研究，都偏重于零售，而忽視批發(fā)。重零輕批在各級政府中都不同程度上的存在。零售只是區(qū)域性經(jīng)營，它的輻射范圍是有限的，而在市場經(jīng)濟條件下，批發(fā)關(guān)系到市場的深度和廣度，關(guān)系到全國市場、甚至世界市場的開拓。城市的發(fā)展和繁榮，不僅取決于零售業(yè)態(tài)的集中度，還取決于批發(fā)發(fā)展產(chǎn)生的輻射力和吸納力。因此，一要充分發(fā)揮國有資本參股或控股的大型批發(fā)企業(yè)在市場的主導作用。二要堅持建立具有中國特色的以商品交易市場為主體的批發(fā)體系。它包括的零售為主的小商品市場、以批零兼營商品交易市場，以批發(fā)為主的商品專業(yè)批發(fā)市場、以現(xiàn)代交易方式為主要形式的全國性和國際性的商品采購中心（如義烏中國小商品城）。它們縱橫交錯、遍布城鄉(xiāng)，已成為中國批發(fā)商品的主要形式。三要積極推行網(wǎng)上批發(fā)和連鎖批發(fā)。這是遠近交錯的批發(fā)形式。網(wǎng)上批發(fā)是電子商務的一項基本內(nèi)容，以BTB為特色，實現(xiàn)遠距離、跨時空，門對門的批發(fā)業(yè)務，而連鎖批發(fā)利用連鎖網(wǎng)點，兼營批發(fā)，就近服務于小商小販和團體用戶。同時，充分發(fā)揮大型百貨、倉儲商場批零兼營的批發(fā)業(yè)務。四要充分發(fā)揮大大小小供應商的中介作用。大量供應商的存在已成為中國批發(fā)體系中的又一個特色，充分發(fā)揮著傳統(tǒng)的二級、三級的批發(fā)作用，或直接送貨上門，或在大超市、大百貨店內(nèi)設(shè)專店、專柜供應，或與零售商進行多種形式的聯(lián)營聯(lián)銷，已構(gòu)成中國流通體系不可或缺的部分。要保護和扶持中小供應商的發(fā)展。五要大力推行各種形式的代理批發(fā)，特別是國內(nèi)、國際品牌的區(qū)域代理，穩(wěn)固現(xiàn)有的供貨關(guān)系，積極擴大品牌的區(qū)域擴張，促使更多的品牌走向全國市場。（未完待續(xù)）