■ 包茜婭（西南財經(jīng)大學 成都 611130）

引言

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，世界市場的經(jīng)濟競爭日益激烈，經(jīng)濟貿易保護主義的再度興起也促進了區(qū)域經(jīng)濟集團化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟集團化實際上是世界經(jīng)濟一體化的外在表現(xiàn)組織形式，區(qū)域經(jīng)濟集團化的實質就是世界經(jīng)濟一體化。隨著國際分工的不斷深化，國際商品貿易、國際資本、國際技術和國際信息的相互流動，各國經(jīng)濟發(fā)展逐漸出現(xiàn)生產(chǎn)一體化、市場一體化的趨勢，這是國際化大生產(chǎn)的必然要求、世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的新特征。世界經(jīng)濟一體化首先產(chǎn)生于發(fā)達資本主義體系內部，經(jīng)歷了自由貿易區(qū)、關稅同盟、共同市場和經(jīng)濟聯(lián)盟等不同的發(fā)展階段和發(fā)展形式。

而在這個國際化大生產(chǎn)的國際市場中，為了實現(xiàn)國家或經(jīng)濟利益的最大化，各國之間需要進行資源優(yōu)勢的合理配置、優(yōu)劣互補，在全球經(jīng)濟中獲得或提供所需的有關人、資本、信息等要素，這就要求貿易自由化。如今全球經(jīng)濟貿易的發(fā)展要求全球貿易自由化，以達到最大的發(fā)展。貿易自由化與區(qū)域經(jīng)濟集團化有著密切的關系，中國應正確應對全球貿易自由化和區(qū)域經(jīng)濟集團化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

概念界定

（一）全球貿易自由化

貿易自由化是指一國為了提高本國經(jīng)濟效率、合理優(yōu)化資源配置、獲得最大化的經(jīng)濟利益，逐步降低商品、服務的進口限制，提供相應的貿易優(yōu)惠待遇的過程。貿易自由化是世界經(jīng)濟形成發(fā)展和國際分工擴大化的結果。貿易自由化有助于世界經(jīng)濟貿易、資本、信息在國際間有效流動，因此關貿總協(xié)定或世貿組織以貿易自由化為宗旨，協(xié)議弱化政府對貿易的行政干預，放松對服務貿易的管制，促進貿易自由化，構建世界市場的公平競爭的規(guī)則。

貿易自由化的理論基礎來源于亞當·斯密的絕對優(yōu)勢論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢論。英國古典經(jīng)濟學家亞當·斯密（1776）認為同一產(chǎn)品在兩國之間的差價是兩國進行貿易的原因，從而使參加貿易的國家專門生產(chǎn)在國外賣價較高的產(chǎn)品以獲得最大利益化，形成國際分工，最佳地整合利用各國的資源。大衛(wèi)·李嘉圖（1817）認為決定一個國家生產(chǎn)和出口某一產(chǎn)品的不是該國在生產(chǎn)上擁有絕對優(yōu)勢，而是比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢是指假如兩國都能生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，而其中一國在生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品上均處于有利地位，而另一國在這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)上均處于不利地位，通過生產(chǎn)優(yōu)勢的比較，逐漸發(fā)展為處于有生產(chǎn)優(yōu)勢的國家專門生產(chǎn)優(yōu)勢較大的那一種產(chǎn)品，而處于不利地位的國家則專門生產(chǎn)劣勢較小的那一種產(chǎn)品。這樣的國際分工讓處于優(yōu)勢和劣勢的兩個國家都能從國際貿易中取得經(jīng)濟利益，還使資源得到合理利用，提高社會生產(chǎn)效率，促進世界經(jīng)濟發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟集團化

區(qū)域經(jīng)濟集團化又被稱為區(qū)域經(jīng)濟一體化，指的是同一地區(qū)中兩個或兩個以上臨近的國家，以國家為單位實行經(jīng)濟聯(lián)合，形成的區(qū)域性一體化的國際經(jīng)濟組織。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟集團化是由地理位置相鄰近，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟仿真政策趨同的國家在平等的基礎上通過條約的形式，協(xié)調制定共同行為準則，協(xié)調關稅、貿易、貨幣等，允許成員國的商品在本地區(qū)中自由流動，最大化地消除經(jīng)濟貿易壁壘，互利共贏，共同取得最大化的經(jīng)濟利益。區(qū)域經(jīng)濟集團化開始于1950年左右。第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致區(qū)域經(jīng)濟集團化迅速發(fā)展起來。1949年1月，蘇聯(lián)和東歐社會主義國家成立的經(jīng)濟互助委員會是二戰(zhàn)后第一個區(qū)域經(jīng)濟集團化組織。世界經(jīng)濟集團化與經(jīng)濟全球化是當前世界經(jīng)濟的兩大主要趨勢，發(fā)達國家和發(fā)展中國家為了經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域相互廣泛合作，都卷入了組建區(qū)域經(jīng)濟集團化的浪潮中。當今世界經(jīng)濟中已有數(shù)十個不同類型的區(qū)域經(jīng)濟集團化組織，如歐盟、北美自由貿易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、東盟自由貿易區(qū)、西非國家關稅同盟等等。

全球貿易自由化視角下區(qū)域經(jīng)濟集團化的特征

如今的區(qū)域經(jīng)濟集團化已經(jīng)發(fā)生了本質的改變。早期的區(qū)域經(jīng)濟集團化是戰(zhàn)后的短暫的經(jīng)濟聯(lián)盟，如蘇聯(lián)1949年1日成立的經(jīng)濟互助委員會，并沒有世界經(jīng)濟的基本特征。當時占據(jù)著世界經(jīng)濟霸權地位的是有著絕大優(yōu)勢的美國，彼時世界經(jīng)濟是一個“一核多邊”的國際經(jīng)濟體系。到20世紀80年代，國際環(huán)境發(fā)生劇烈變動，日本和歐盟的崛起，“亞洲四小龍”——韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡的興起，世界經(jīng)濟朝著多元化發(fā)展，形成以美、歐、日為核心的經(jīng)濟集團化趨勢。如今世界經(jīng)濟交流加快，經(jīng)濟全球化席卷每個國家的經(jīng)濟發(fā)展，各國主動或被動地參與到世界經(jīng)濟的混戰(zhàn)中。烏拉圭回合談判和世貿組織的成立使各國達成規(guī)模空前的貿易自由化協(xié)議，將逐步取消非關稅壁壘，使各國的關稅水平不斷降低，促進世界貿易自由化的進程。在這樣的世界經(jīng)濟大環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟集團化表現(xiàn)出不一樣的特征。

（一）區(qū)域性擴大化

區(qū)域性是區(qū)域經(jīng)濟集團化的最為顯著的特征。所謂的區(qū)域經(jīng)濟集團化是在同一地區(qū)的一些國家為追求相互間的最大效益化而聯(lián)合起來形成的結果。往往區(qū)域經(jīng)濟集團化的組建是在地緣化的基礎上由小到大逐漸發(fā)展起來的。如歐洲聯(lián)盟最開始只是1951年法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡六國建立的歐洲煤鋼共同體，后來逐步擴大，到2013年7月1日克羅地亞加入歐洲聯(lián)盟，歐盟擁有28個歐盟成員國。在全球貿易自由化的環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟集團化開始跨地區(qū)跨洲際發(fā)展，如亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）有21個成員，包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南，涉及亞洲、北美洲、大洋洲等多個國家(地區(qū))，是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。

（二）貿易內容增多且一體化程度不斷加深

隨著世界經(jīng)濟一體化、區(qū)域經(jīng)濟集團化進程的加快，區(qū)域經(jīng)濟集團的貿易內容逐步擴大化。區(qū)域集團化的最初目標是為了自由的商品貿易，建立市場統(tǒng)一、關稅同盟等。但隨著共同市場的逐步建立，區(qū)域經(jīng)濟集團內部貿易壁壘幾近清除，為了不斷擴大國與國之間的相互合作的領域，區(qū)域貿易協(xié)定所涉及的內容從最初的貨物貿易關稅向貿易多元化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟集團成員國內部的貿易內容涉及投資、信息技術、電子商務、環(huán)境保護、旅游、知識產(chǎn)權保護等，貿易內容明顯增多。

隨著世界貿易自由化的發(fā)展，世界經(jīng)濟范圍內不斷形成各個相對獨立的、完整的、各有側重的區(qū)域經(jīng)濟一體化。與此同時，以關稅、市場一體化為開端的區(qū)域經(jīng)濟集團逐步擴大加深一體化進程，從市場一體化、生產(chǎn)一體化從經(jīng)濟一體化逐步向政治、安全、軍事一體化不斷發(fā)展，一體化領域不斷擴大、程度加深。最顯著的例子就是歐洲聯(lián)盟。歐盟從最初的歐洲煤鐵聯(lián)營，到關稅同盟，擴大到共同農(nóng)業(yè)政策，并使商品流通領域從生產(chǎn)領域擴大到分配領域；后來共同體開始實行共同的財政預算制度，20世紀90年代開始走向貨幣同盟，促使歐盟形成金融一體化。與此同時歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟各國還通過《政治聯(lián)盟條約》采取相互一致的外交政策。

（三）合作與競爭相統(tǒng)一

區(qū)域經(jīng)濟集團對內、對外既有競爭又有合作。就集團內部的合作看，區(qū)域經(jīng)濟集團化具有內向的保護性，各個集團成員國之間形成不同程度的資源優(yōu)勢互補，成員國進行貿易往來時實行關稅互惠，降低進出口門檻，消除貿易壁壘，共同促進成員國經(jīng)濟和諧發(fā)展。然而集團成員國之間也存在競爭壓力，各成員國在區(qū)域內自由流通的程度可能因對區(qū)域外的國家不同的貿易和關稅政策有差別，他們實際上也是存在競爭關系的。區(qū)域經(jīng)濟集團里的內部聯(lián)合和相互競爭有助于強化競爭力，不斷推動內部貿易和投資的增長，使國際分工更為合理。

區(qū)域經(jīng)濟集團化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響

參與到區(qū)域經(jīng)濟集團化中，是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是中國參與全球經(jīng)濟的必然之路。然而區(qū)域經(jīng)濟集團化是一把“雙刃劍”，對中國經(jīng)濟的發(fā)展既有利又有不利的影響，中國需明確在區(qū)域經(jīng)濟集團化進程中的角色定位，以有效果斷的方式應對全球經(jīng)濟貿易自由化下的區(qū)域經(jīng)濟集團化。

（一）區(qū)域經(jīng)濟集團化加深中國的國際區(qū)域合作并加大開放程度

據(jù)海關統(tǒng)計，2013年中國進出口總值25.83萬億人民幣，年進出口總值首次突破4萬億美元。其中出口13.72萬億人民幣，增長7.9%；進口12.11萬億人民幣，增長7.3%；貿易順差2597.5億美元，增長12.8%。中國的對外貿易不斷發(fā)展，目前中國參與的國際區(qū)域經(jīng)濟合作組織主要有亞太經(jīng)合組織、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作、中國與中亞次區(qū)域合作、圖們江次區(qū)域合作、上海合作組織、中國-東盟自由貿易區(qū)、曼谷協(xié)定。區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展讓中國逐步參與并加深與國際區(qū)域經(jīng)濟的合作中，如2013年設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。其中中國與東盟自由貿易協(xié)定全面實施90%的商品實現(xiàn)零關稅，不斷打開國門，加大中國的開放程度，不斷加深與國際的區(qū)域合作。

2013年中國對歐盟、美國、東盟貿易增長。其中，中國與歐盟、美國的雙邊貿易額分別為5590.6億和5210億美元，分別增長2.1%和7.5%；對日本的貿易額為3125.5億美元；歐美日占我對外貿易總額的33.5%。同期，中國對東盟、南非等新興市場國家進出口額分別為4436.1億和651.5億美元，分別增長10.9%、8.6%。東盟等對外貿易的增長表明中國抓住區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展勁頭，努力實現(xiàn)對外貿易的不斷增長，然而區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展也表明中國的國際區(qū)域經(jīng)濟合作仍有很大的不足之處，合作層次低，大多數(shù)是與周邊國家進行區(qū)域合作，范圍較窄，區(qū)域經(jīng)濟合作體系并不完善。因此，區(qū)域經(jīng)濟集團化要求中國應加強與其他地區(qū)的發(fā)展，如加大與拉美、非洲、大洋洲澳大利亞等跨洲洋地區(qū)的合作論壇對話。

（二）區(qū)域經(jīng)濟集團化為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來外資的流入

區(qū)域經(jīng)濟集團化促進資本的跨國界流動。2013年，中國吸收外資平穩(wěn)回升，保持正增長的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。全年外商投資新設立企業(yè)22773家，實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%，近年來吸收外資主要集中在服務業(yè)上，如2013年服務業(yè)實際使用外資占全國總量的一半，達到52.3%，其中社會福利保障業(yè)、電氣機械修理業(yè)、娛樂服務業(yè)增長較快，分別增長368.63%、308.8%和117.42%。區(qū)域經(jīng)濟集團化為中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了大量的外資，由之前的制造業(yè)、加工業(yè)到現(xiàn)在快速增長的服務業(yè)，與中國經(jīng)濟發(fā)展的焦點保持一致；中國的外資流入主要來自美國、歐盟、日本和韓國等發(fā)達國家，外資和先進生產(chǎn)技術的流入為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的支持和動力，同時促進中國產(chǎn)業(yè)結構的調整。

（三）區(qū)域經(jīng)濟集團化有效緩解中國能源緊張的問題

中國是最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展仍然擺在首位。目前中國的能源消費總量躍居世界第一，10年來中國累計消費增量占世界總增量的53%，年均增速為世界的3倍，中國經(jīng)濟的發(fā)展需要能源的持續(xù)供應。目前中國擁有較大的煤炭資源，中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)表明2013年全國煤炭消費量36.1億噸，占一次能源總消費量的60%以上；中國已成為全球第二大石油消費國，而中國石油儲量僅占世界總量1.8%，人均石油占有量是世界平均水平的十分之一。中國能源占有量不足，人均能源占有量僅是世界平均水平的七分之一，隨著經(jīng)濟的發(fā)展中國資源能源越來越呈現(xiàn)出短缺的現(xiàn)狀。

區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展有助于中國解決能源短缺的問題，有利于保障能源安全和資源安全等戰(zhàn)略性問題。2011年中國能源對外依存度超過13%，其中石油對外依存度由本世紀初的32%上升到58%，中國自1993年后成為石油凈進口國；而且從2009年起煤炭也由凈出口變成為凈進口。“東北亞天然氣管道國際會議”、 “東北亞天然氣管道論壇”都是中國通過區(qū)域經(jīng)濟向周邊的國家如俄羅斯等實行天然氣合作，獲得大量的天然氣支持。尤其是2006年以來，中國加強了和俄羅斯國家的原油管道合作、天然氣合作、石油合作，通過向俄羅斯東部豐富的自然資源和工業(yè)基地輸送豐富的勞動力資源和開發(fā)基金，進口石油、天然氣等能源，極大地彌補了東北及華北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（四）區(qū)域經(jīng)濟集團化給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

首先，區(qū)域經(jīng)濟集團化要求中國實行較低的關稅，這對中國企業(yè)本土的產(chǎn)品造成威脅和沖擊。區(qū)域經(jīng)濟集團化意味著中國將更大程度地開放市場，這必然會給中國經(jīng)濟帶來沖擊。如發(fā)達國家先進的服務理念和絕對優(yōu)勢的經(jīng)營方式直接威脅中國企業(yè)，如金融業(yè)、服務業(yè)等，同時其絕對的競爭優(yōu)勢也會給中國剛剛發(fā)展的新興企業(yè)帶來一定的打擊。

其次，先進的生產(chǎn)方式的外來沖擊著中國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，中國的企業(yè)需要隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展逐步調整自身的發(fā)展步伐，提高競爭力，產(chǎn)業(yè)結構亟需調整升級，形成協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，以應對來自其他國家或地區(qū)的企業(yè)進入中國市場的沖擊。如2004年以來，中國通過多次下調甚至取消部分高耗能、高污染和資源性商品出口退稅，支持和鼓勵進出口企業(yè)要以國際先進的環(huán)保標準為產(chǎn)品生產(chǎn)的標準，爭取從源頭上生產(chǎn)低耗能的綠色商品，形成并發(fā)展健康長效穩(wěn)定的加工貿易模式。這些都是區(qū)域經(jīng)濟集團化給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的警示和挑戰(zhàn)，但同時也有利于中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

全球貿易自由化視角下中國應對區(qū)域經(jīng)濟集團化的策略

在全球經(jīng)濟化的大背景下，中國應通過提高經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷深化國際區(qū)域合作，引進外來技術，發(fā)揮自然資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，借助世界經(jīng)濟一體化的良機，在全球經(jīng)濟貿易發(fā)展中保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展 。

（一）堅持自由貿易，深化國際區(qū)域合作

區(qū)域經(jīng)濟一體化在當今世界經(jīng)濟中有很大的活躍度和靈動性，中國應堅持自由貿易的態(tài)度，以自信、堅定的態(tài)度積極開展對外合作，通過政府間的談判與交流，不斷深化各國之間的交流合作，推動全球經(jīng)濟復蘇，堅定不移地推動全球貿易自由化，深度開展跨國的區(qū)域經(jīng)濟合作，通過開展會議加強成員國之間的協(xié)調溝通。通過組織建立區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)站，向國內外的企業(yè)提供系統(tǒng)全面的合作信息，加大招商引資的力度。

2013年8月22日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的設立，是中國積極注重實施開放政策的表現(xiàn)，這是順應全球自由貿易化趨勢的結果。這在為外資企業(yè)的技術、資金提供流入渠道的同時，也給中國涉外企業(yè)提供動力，不斷調整對外投資，走出國門。中國應堅持全方位、有側重點的對外開放方針，不斷加強國際經(jīng)濟競爭力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構調整，創(chuàng)立外貿品牌

不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調整，保持經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高經(jīng)濟競爭力，是能夠更好地參與區(qū)域經(jīng)濟集團的必然要求。隨著信息技術和科學技術的不斷發(fā)展，國際市場需要加速產(chǎn)業(yè)結構的調整。中國應大力發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)，通過較高素質的豐富勞動力加強勞務合作，切實加強中國的經(jīng)濟競爭實力。

同時在國際貿易保護背景下，對中國出口產(chǎn)品設置更多貿易壁壘，應該主動看到中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)模式的缺陷所在，參與全球經(jīng)濟和世界貿易時，企業(yè)應通過技術改進和生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)化，不斷提高自身產(chǎn)品水平，加強產(chǎn)品的競爭力。再者，品牌是一個企業(yè)的象征，是企業(yè)的有力號角，深化發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品的質量和技術含量，使產(chǎn)品擁有真正的強大的國際競爭力。隨著經(jīng)濟實力的增強，中國應積極組建和大力發(fā)展跨國公司，改變企業(yè)力量分散和小商小販式的對外模式，積極實施“走出去”經(jīng)濟戰(zhàn)略，在其他國家投資設廠或者合資辦廠，帶動資本輸出和產(chǎn)品出口，促進中國全球化道路的發(fā)展，樹立中國企業(yè)的形象。

（三）努力提高開放程度，對不同的區(qū)域采取不同的合作模式

在對外貿易和對外經(jīng)濟聯(lián)合中，中國應不斷擴大經(jīng)濟領域的聯(lián)系和交流，努力提高開放程度，積極參與國際分工，改變對外關系中的經(jīng)濟地位。同時應積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，結合中國的經(jīng)濟體制和市場政策，加入世界貿易中。同時應對不同的區(qū)域集團采取不同的合作模式，實行不同合作內容的廣泛交流與合作。

如圖們江地區(qū)受到朝鮮半島局勢不穩(wěn)定的影響，應以地方政府合作為主，通過建立琿春-羅先-哈?？鐕?jīng)濟合作區(qū)，不斷推進東北亞地區(qū)的合作和對話。而對于瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作則主要集中在深化交通、能源、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、邊境貿易、環(huán)境、衛(wèi)生、禁毒等領域。

綜上，新世紀的世界經(jīng)濟格局更加多元化，全球經(jīng)濟的世界化發(fā)展要求貿易更加自由化，不同的區(qū)域經(jīng)濟集團（組織）之間的經(jīng)濟合作、跨區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，增強了世界經(jīng)濟的發(fā)展活力，國際分工擴大化使世界范圍內社會生產(chǎn)力得到極大提高。隨著世界經(jīng)濟越加緊密，各國經(jīng)濟密切地聯(lián)系在一起，在可以預見的將來，區(qū)域經(jīng)濟集團化不會停止或消亡，而是將會進一步發(fā)展。

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