申俊喜++鞠穎

摘 ?要？演利用國外的先進技術(shù)彌補本國技術(shù)上的不足，是后起國家加快技術(shù)進步實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本路徑。文章以韓國為例，研究了其從引進來到走出去的技術(shù)進步路徑，結(jié)果表明，韓國技術(shù)尋求型OFDI具有始發(fā)于工業(yè)化中后期階段、著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主要面向發(fā)達國家和地區(qū)、以國內(nèi)大企業(yè)為主導和得力于政府全方位積極推動的特征。在此基礎(chǔ)上，對我國開展技術(shù)尋求型OFDI，提出要注重區(qū)域異質(zhì)性、培育具有競爭力的大型企業(yè)集團、立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府提供多方面的政策與服務(wù)支持等對策建議。

關(guān)鍵詞？演后起國家;技術(shù)尋求型OFDI;韓國

[中圖分類號]F830.59 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2015）01-0073-05

一、引 言

放眼世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，我們發(fā)現(xiàn)，利用國外的先進技術(shù)彌補本國技術(shù)上的不足，是后起國家加快技術(shù)進步實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本路徑。但后起國家對國外先進技術(shù)的利用具有明顯的階段性特征，在工業(yè)化的早期階段，后起國家主要通過吸引外商投資，利用外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，提高本國、本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平;進入工業(yè)化的中后期階段，隨著本國經(jīng)濟實力的增強和科技的進步，后起國家已經(jīng)不滿足于通過引進外資引進的標準化技術(shù)，為了獲取更先進的技術(shù)，他們開始大舉實行技術(shù)尋求型對外直接投資。韓國就是一個成功的典型。1948年正式獨立的韓國，經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平大幅滯后于發(fā)達國家，但到1970年，韓國就被列入新興工業(yè)化國家（NICS），1996年被聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）吸收為成員，成為世界上第29個發(fā)達國家，這樣驚人的經(jīng)濟發(fā)展速度，與韓國技術(shù)進步路徑的變遷，尤其是20世紀80年代中期開始的技術(shù)尋求型對外直接投資戰(zhàn)略密不可分。

當前，我國許多地區(qū)已處于工業(yè)化中后期階段，技術(shù)創(chuàng)新開始成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。十八屆三中全會報告中明確提出，要“適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結(jié)合”。根據(jù)《2012年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，2012年中國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高，首次成為世界三大對外投資國之一，截至2012年底，中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設(shè)立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個國家（地區(qū)），對外直接投資累計凈額5 319.4億美元，年末境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過2.3萬億美元。走出去尋求技術(shù)，利用國外的先進技術(shù)彌補本國技術(shù)上的不足是我國對外直接投資的重要動機。韓國與中國同為東亞國家，文化傳統(tǒng)上也有一定的相似性，因此，分析研究韓國技術(shù)尋求型OFDI的成功經(jīng)驗，對我國積極實施技術(shù)尋求型OFDI，利用外部技術(shù)提升本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、從引進來到走出去——韓國技術(shù)進步路徑的變遷

20世紀60年代以來，韓國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。以現(xiàn)價美元計算，韓國的GDP在1961年僅為23.57億，到1985年已達到966.20億，2012年更是上升到11 295.98億。韓國取得經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，科學技術(shù)的進步功不可沒。在科技發(fā)展方面，韓國研發(fā)支出占GDP的比例和每100萬人中研發(fā)技術(shù)人員的數(shù)量在2010年分別為3.74%和5 481.49，這一數(shù)據(jù)在世界名列前茅，超越了很多西方的傳統(tǒng)技術(shù)強國。從技術(shù)進步的歷程來看，韓國選擇了從大量引進外資到逐步開展對外直接投資，技術(shù)發(fā)展由模仿到創(chuàng)新的戰(zhàn)略變遷，韓國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的成果，也證明了從引進來到走出去的技術(shù)發(fā)展路徑的科學性。

1. 20世紀60年代逐步開始的引進來

在20世紀60年代初，韓國還是一個較落后的農(nóng)業(yè)國，經(jīng)濟技術(shù)水平大幅落后于發(fā)達國家。面對美日等發(fā)達國家將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整到發(fā)展中國家的契機，韓國鑒于自身資源匱乏、市場狹小、資金和技術(shù)短缺、勞動力市場供過于求等客觀條件，大力發(fā)展外商直接投資，陸續(xù)建立了若干出口自由區(qū)和出口加工工業(yè)基地，成為發(fā)達國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。1962～1966年間，韓國OFDI的總和不足0.5億美元，而此后OFDI的規(guī)模不斷擴大，在二十多年間增加了近40倍（見表1）。

大量引進外商直接投資，不僅使韓國經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，1965～1986年間，韓國平均年GDP增長率為8.23%，發(fā)展趨勢基本與OFDI一致;更重要的是，此舉極大地促進了韓國技術(shù)水平的積累和產(chǎn)業(yè)的升級，韓國在短時間內(nèi)獲取了大量的適宜技術(shù)，建立和發(fā)展了完整的工業(yè)體系。20世紀60年代中期開始的20年間，韓國農(nóng)業(yè)比重持續(xù)減少，由36.52%下降到11.99%，而工業(yè)比重持續(xù)增長，由22.07%上升到40.40%，幾乎增加了一倍，其中制造業(yè)的比重由1966年的14.89%變?yōu)?986年的29.01%，重工業(yè)由略高于30%上升到1985年接近60%。經(jīng)濟水平快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，反過來又為消化吸收外來技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)進步奠定了基礎(chǔ)。

2. 20世紀80年代中期快速發(fā)展的走出去

通過大舉引進來，韓國由一個落后的農(nóng)業(yè)國，到20世紀80年代中期逐步進入了工業(yè)化中后期。根據(jù)邁克爾·波特教授（2002）產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動因素的理論，韓國已由20世紀60年代的要素投資驅(qū)動，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的主要動力。為了獲取更先進的技術(shù)，韓國大企業(yè)已經(jīng)不滿足于通過外資引進的標準化技術(shù)，他們開始大舉對外投資。與此同時，韓國政府也放松了對外直接投資的管制，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，并減少了投資額和投資行業(yè)方面的限制，甚至他們還為企業(yè)對外投資提供可以高達對外投資項目金額的90%的優(yōu)惠貸款，進一步促進了企業(yè)對外直接投資的發(fā)展。1986年韓國OFDI還只有10.08億美元，到2011年已經(jīng)發(fā)展到225.9億美元，OFDI占 GDP 的百分比達到2.09%（見表2）。

大力發(fā)展OFDI使韓國技術(shù)進步取得長足發(fā)展。Cohen與Levinthal（1990）指出，技術(shù)尋求型OFDI對母國的知識吸收能力有較高的要求，只有當后起國國民經(jīng)濟發(fā)展到了一定水平，且有較高的研發(fā)投入與研發(fā)水平時，才能順利的將對外直接投資獲取的逆向技術(shù)溢出消化吸收，轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的技術(shù)進步，提高自主創(chuàng)新能力。從表2可以看出，韓國研發(fā)支出占GDP的比例在2010年就達到了3.74%，對比同期西方傳統(tǒng)技術(shù)強國的數(shù)據(jù)，美國為2.83%，日本為3.26%，德國為2.80%，法國為2.24%，英國為1.80%，韓國作為后起國，只用了很短的時間，就在研發(fā)投入上實現(xiàn)了對西方發(fā)達國家的趕超。同樣，在每100萬人中研發(fā)技術(shù)人員的數(shù)量上，韓國也超越了很多西方技術(shù)水平先進的國家，名列世界前茅，對于韓國這樣一個國土面積、自然資源與人口規(guī)模都不占優(yōu)勢的后起國家而言，其對科技發(fā)展的投入是十分驚人的。從科技進步成果來看，韓國發(fā)表的科技期刊文章數(shù)量從1986到2010年增加了40多倍，申請的專利數(shù)量也增加了近38倍，發(fā)展十分迅速。技術(shù)水平不斷進步，也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級。韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心也開始由重化工業(yè)不斷轉(zhuǎn)移向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高科技出口占制成品出口的百分比從20世紀80年代中后期有明顯的增長，到90年代中后期基本保持在1/4以上的水平，最高時一度到達30%以上。韓國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其科技政策密不可分，在通過引進模仿取得一定技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，韓國的科技政策開始逐步轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新和自主開發(fā)，啟動了包括精密電子、新材料、核心零部件等高科技項目，促進韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（韓國科技創(chuàng)新態(tài)勢分析報告課題組，2011）目前，韓國在電子、通信、船舶等行業(yè)均達到了領(lǐng)軍世界的技術(shù)水平，成為了一個典型的后起技術(shù)強國。endprint

三、韓國技術(shù)尋求型OFDI的特征與機理

1. 始發(fā)于工業(yè)化中后期階段

圖1描繪了韓國1976至2012年FDI與OFDI的發(fā)展趨勢情況，我們可以清楚地看到，韓國大規(guī)模對外直接投資主要開始于工業(yè)化的中后期階段，究其原因主要有兩個方面：一是工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)升級路徑的躍升。經(jīng)濟學家錢納里（1996）研究表明，在工業(yè)化的初中期階段，產(chǎn)業(yè)升級主要是要素投資驅(qū)動，資本積累對經(jīng)濟增長的貢獻最大（一般接近50%），當經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)化中后期階段時，技術(shù)創(chuàng)新開始成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的主要因素。為了獲取更為先進的技術(shù)，迅速提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，迫切要求韓國企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，開展技術(shù)尋求型OFDI。二是知識吸收能力的增強。Cantwell和Tolentino（1990）研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家技術(shù)能力的積累和提高是其開展對外直接投資的決定性因素，影響著其對外直接投資的形勢和增長速度。在工業(yè)化初中期階段，韓國企業(yè)十分重視對引進技術(shù)的學習，從一開始較低層次的復制性模仿，到后來融入越來越多自己思考的創(chuàng)造性模仿（金麟洙，1998），不斷積累和提升的技術(shù)水平，推動了韓國企業(yè)技術(shù)尋求型OFDI。

2.著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

由于發(fā)達國家掌握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，后起國家在工業(yè)化初期只能遵循發(fā)達國家主導的國際產(chǎn)業(yè)分工，按照技術(shù)、市場兩頭在外、加工環(huán)節(jié)在內(nèi)的發(fā)展模式承接國際加工制造業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各國多處于發(fā)展成長階段，后起國家同發(fā)達國家雖然有很大的差距，但這個差距要小得多。誰掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)，誰就會在競爭中處于主動。因此為了實現(xiàn)趕超發(fā)達國家，后起國家技術(shù)尋求型OFDI主要著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20世紀80年代以來信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為韓國企業(yè)趕超創(chuàng)造了機遇。1999年韓國共有15家公司在美國建立了32家研發(fā)機構(gòu)，主要集中于半導體工業(yè)（10家）、計算機工業(yè)（6家）、高清晰度電視（5家）等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大大提高了整個行業(yè)的競爭力。韓國的信息產(chǎn)業(yè)在90年代后期基本保持著兩位數(shù)的增長速度，2000年，韓國信息產(chǎn)業(yè)對實際GDP增長的貢獻率達到50.5%，信息產(chǎn)業(yè)占出口的29%，貿(mào)易順差為130%（李孝全，2001），對韓國的經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。2012年韓國知識經(jīng)濟部表示，當年韓國中央財政安排了9 650億韓元（約合人民幣53億）的預算用于實施《2012年度信息通信技術(shù)振興計劃》，以加強IT融合技術(shù)的核心競爭力和推廣IT融合技術(shù)（牛林金，2013）。企業(yè)積極的走出去，再加上政府的大力支持，使得韓國的信息產(chǎn)業(yè)在激烈的國家競爭中贏得了主動權(quán)。

3. 主要面向發(fā)達國家和地區(qū)

正如鄧寧教授（1998）在《區(qū)位和跨國企業(yè)：一個被忽視的因素》一文中所說，在過去的10年中，跨國公司對外直接投資動機的最顯著的變化就是創(chuàng)造性資產(chǎn)尋求型OFDI的快速增長，……在某種程度上這種創(chuàng)造性資產(chǎn)尋求型OFDI與早期的自然資源尋求型OFDI有相似之處，但它們的區(qū)位選擇上卻有很大的不同，部分原因是因為可以利用的創(chuàng)造性資產(chǎn)如技術(shù)知識、學習經(jīng)驗、管理專長和組織能力主要集中在發(fā)達國家。韓國企業(yè)在開展技術(shù)尋求型OFDI的區(qū)位選擇上，進行了大量的前期準備，他們將OFDI的區(qū)位選擇瞄準在美日西歐等全球技術(shù)最先進的國家與地區(qū)，同時針對不同東道國技術(shù)水平的差距，在投資時作了精細化的區(qū)分。如現(xiàn)代公司在加利福尼亞，為開發(fā)計算機技術(shù)，獲得了位于圣克拉拉的Axil計算機公司的全部產(chǎn)權(quán)，為獲得磁光盤驅(qū)動技術(shù)，獲得了設(shè)在森尼維爾的Laserbyte公司的相當大的股份以及位于圣何塞的Maxtor公司的股份等等（金麟洙，1998）。三星公司在全球范圍擁有眾多的研發(fā)中心，其中最重要的四個研發(fā)中心分別位于英國倫敦、日本東京、美國舊金山和韓國首爾4個城市，這些研發(fā)中心在三星公司的戰(zhàn)略藍圖中扮演著極為重要的角色，三星公司大多數(shù)的產(chǎn)品創(chuàng)意都來自這四大研發(fā)中心（陳宇峰，2012）。

4. 以國內(nèi)大企業(yè)為主導

雖然后起國家整體技術(shù)水平同發(fā)達國家有相當大的差距，但在國內(nèi)，大企業(yè)集團擁有技術(shù)、資金、人才和管理的比較優(yōu)勢，具有較強的學習能力，能夠促進OFDI逆向技術(shù)的吸收和溢出，起到吸收和傳播技術(shù)的發(fā)動機作用。韓國的大企業(yè)有較強的資金籌措能力、風險承擔能力和技術(shù)開發(fā)能力，便于掌握現(xiàn)代化的先進技術(shù)，發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其每年度的研發(fā)投入十分可觀，占民間研發(fā)投入的比重基本在75%左右（崔志鷹，2010），因而成為韓國技術(shù)尋求型OFDI的主體。20世紀90年代，韓國大企業(yè)集團的對外直接投資占對外投資總額的73%以上，在對外直接投資獲取先進技術(shù)方面發(fā)揮了不可替代的作用。如現(xiàn)代公司于1994年投資3.4億美元控股系統(tǒng)生物邏輯公司，獲得了220項美國專利，160項其它國家專利，奠定了跨國非存儲技術(shù)市場的堅實基礎(chǔ);1995年三星電子公司投資3.78億美元控股AST研究中心，使得公司可以使用AST公司的190多項專利，從而躋身于世界五大個人計算機制造商行列。

5. 得力于政府全方位的積極推動

韓國的政府在促進技術(shù)尋求型OFDI中發(fā)揮了重要的作用，其不斷根據(jù)韓國經(jīng)濟發(fā)展的狀況以及世界經(jīng)濟形勢的變化來調(diào)整自己的政策，引導著企業(yè)的發(fā)展方向，并提供了很多基礎(chǔ)性的支持與服務(wù)。在20世紀80年代中后期，韓國政府開始逐步放松對OFDI的管制，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，并減少了投資額和投資行業(yè)方面的限制，并制定了包括貸款、稅收、補貼、保險等方面的優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)走出去（王卓，2002）。在1988年，韓國政府成立了海外投資信息中心，主要為中小企業(yè)OFDI提供服務(wù)與指導。為了發(fā)揮大企業(yè)在OFDI重要的作用，韓國政府有意扶植大企業(yè)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵大企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟，致力于將企業(yè)做大做強，使韓國迅速形成了一批實力強勁的大企業(yè)，并主導了韓國技術(shù)尋求型OFDI。此外，韓國政府還采取相關(guān)措施增強國內(nèi)對OFDI逆向技術(shù)溢出的吸收能力。1982年，韓國正式提出“科技立國”，并逐步形成了一系列較健全的科技法律法規(guī)，為技術(shù)發(fā)展提供了強有力的法律保障;近年來韓國政府更是加大了對科研基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持，短期內(nèi)其科研機構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量都大幅提升，同時在國家層面，積極與技術(shù)先進的國家及國際組織開展雙邊、多邊的國際科技合作，既促進了自身的技術(shù)進步，也為企業(yè)走出去尋求先進技術(shù)提供了幫助。endprint

四、結(jié)論與啟示

近年來，我國的對外直接投資發(fā)展迅速，政府對企業(yè)的OFDI出臺了很多鼓勵政策，諸如華為、聯(lián)想、TCL等企業(yè)也開始嘗試對發(fā)達國家的企業(yè)進行跨國并購，以獲取先進的技術(shù)。但很多學者的研究發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)技術(shù)尋求型OFDI的效果并不理想，那么如何更好地開展技術(shù)尋求型OFDI呢？韓國的發(fā)展給我們提供了許多啟示：

1. 走出去要注重區(qū)域異質(zhì)性

走出去對母國的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的要求，韓國亦是在進入了工業(yè)化中后期才逐步開始重視OFDI的。而我國的情況與韓國有所不同，我國國土面積遼闊，各個地區(qū)的經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展水平有顯著的差異，其中長三角、珠三角地區(qū)已處于工業(yè)化的中后期階段，但中西部很多地區(qū)還相對比較落后。因此，我國在制定相關(guān)政策時要考慮到區(qū)域異質(zhì)性，更加有針對性。在東部沿海地區(qū)要積極鼓勵企業(yè)走出去，從被動地等待外資企業(yè)的技術(shù)溢出，到通過OFDI主動到發(fā)達國家和地區(qū)尋求先進技術(shù);對中西部地區(qū)，不可一味跟風大舉走出去，而是要因地制宜地進行引進來，從而實現(xiàn)技術(shù)上的積累，為走出去做好準備，在引進來時，除了充分利用外資，也要重視對我國東部較發(fā)達地區(qū)資本的吸引，協(xié)調(diào)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2. 培育具有競爭力的大型企業(yè)集團

大企業(yè)在資金與技術(shù)上都具備優(yōu)勢，既有實力進行技術(shù)尋求型OFDI，也有能力將獲取的技術(shù)外溢消化吸收，轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新能力，這點在韓國技術(shù)尋求型OFDI的發(fā)展歷程中也得到了證實。而我國現(xiàn)有的大企業(yè)，在實力、規(guī)模與數(shù)量上都相對不足，有很多行業(yè)存在著較為嚴重的過度競爭，使得企業(yè)的規(guī)模效益難以得到發(fā)展。為此，各地政府要積極實施“集中優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)組織政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新能力較強、管理水平較高、具有未來發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)利用市場手段，以重組、兼并等方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和有效擴張，加快培育具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團。此外，我國的大企業(yè)也要具備國際化的視野，注重企業(yè)文化培養(yǎng)，面對復雜的國際市場時，既勇于開拓進取，又保持嚴謹務(wù)實的態(tài)度。

3. 立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

伴隨新技術(shù)革命的到來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅正在成為世界各地經(jīng)濟增長的主力軍，而且是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對后起發(fā)展中國家而言，可以打破全球產(chǎn)業(yè)的國際分工格局，實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。因此，當前在開展技術(shù)尋求型OFDI過程中，我國要本著“有所為，有所不為”的原則，選擇信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、航天航空技術(shù)、先進制造與自動化技術(shù)等領(lǐng)域，作為技術(shù)尋求型對外直接投資的戰(zhàn)略重點，集中力量攻克關(guān)鍵性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。鑒于不同國家或地區(qū)具有不同的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，比如美國的生物技術(shù)世界獨領(lǐng)風騷，德國在化工領(lǐng)域強盛一方;并且，即使在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，美國也有多達9個集群，主要分布于波士頓、舊金山、圣地亞哥等城市。因此，在選擇技術(shù)尋求型OFDI區(qū)位時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)需求，選擇在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯的國家或區(qū)域建立研發(fā)機構(gòu)，這樣可以充分利用和分享當?shù)卦摦a(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)、集群效應(yīng)和密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)服務(wù)。

4.政府多方面政策與服務(wù)支持

政府要從多方面幫助與指導企業(yè)開展技術(shù)尋求型OFDI。首先，要填補在對外直接投資方面的法律空白，使企業(yè)的走出去有法可依，并且放寬對OFDI的管制措施，簡化審批的流程，節(jié)約企業(yè)走出去的時間與成本。其次，政府應(yīng)給予積極走出去的企業(yè)財稅和金融方面的支持，實施稅收減免政策，降低海外投資貸款融資利率和保險費率，為走出去的企業(yè)提供資金上的支持與保障。最后，政府還應(yīng)搜集整理海外國家與企業(yè)的相關(guān)信息，成立對外直接投資信息咨詢的服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)進行決策提供幫助。此外，在鼓勵企業(yè)走出去的同時，政府不能忽視對國內(nèi)研發(fā)的投入，目前我國雖然每年的研發(fā)總投入較高，但研發(fā)費用占GDP的比重還很低，與發(fā)達國家有較大的差距，這會造成我們很難將獲取的先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)能力。因此，我們要借鑒韓國的經(jīng)驗，更加重視國內(nèi)的研發(fā)投入，加大財政投入與政策支持。

收稿日期：2014-05-06

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/doi/10.13253/j.cnki.ddjjgl.2015.01.013.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2014-11-25 ?10：07：57

基金項目：國家社會科學基金項目（13BJY084），南京師范大學研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃（14CX-004G）的階段成果。

作者簡介：申俊喜（1969-），男，江蘇鹽城人，南京師范大學商學院教授，博士，碩士生導師，研究方向：國民經(jīng)濟;鞠穎（1991-），女，江蘇南京人，南京師范大學商學院經(jīng)濟系研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

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[13] 韓國科技創(chuàng)新態(tài)勢分析報告課題組.韓國科技創(chuàng)新態(tài)勢分析報告[M].北京：科學出版社，2011.

Research on Technology Seeking OFDI for Late-development Country：

A Case Analysis of South Korea

Shen Junxi，Ju Ying

（Business School of Nanjing Normal University， Nanjing ?210046， China）

Abstract：Taking the advantages of advanced foreign technologies to make up for shortages of domestic technologies is a basic path for late-development countries to speed up their technological progress and to realize their modernization. In this paper，we studied the case of South Korea on its technology progress path from bringing in to going out. The results show that the Korea technology seeking OFDI has such features， including originating in the later stage of industrialization，paying attention to the high and new technology industry，mainly catering to the developed countries and regions，making the domestic large enterprises as the leading and taking advantages of the government's all-round active promotion. On the basis of this study，we proposed the following countermeasures for the development of technology seeking OFDI to our country. We should pay attention to the regional heterogeneity，cultivate large enterprise group with competitive power，base on the high and new technology industry，and the government should provides policy support and service in many aspects.

Key words：late-development country;technology seeking OFDI;South Korea

（責任編輯：張改蘭）endprint

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Abstract：Taking the advantages of advanced foreign technologies to make up for shortages of domestic technologies is a basic path for late-development countries to speed up their technological progress and to realize their modernization. In this paper，we studied the case of South Korea on its technology progress path from bringing in to going out. The results show that the Korea technology seeking OFDI has such features， including originating in the later stage of industrialization，paying attention to the high and new technology industry，mainly catering to the developed countries and regions，making the domestic large enterprises as the leading and taking advantages of the government's all-round active promotion. On the basis of this study，we proposed the following countermeasures for the development of technology seeking OFDI to our country. We should pay attention to the regional heterogeneity，cultivate large enterprise group with competitive power，base on the high and new technology industry，and the government should provides policy support and service in many aspects.

Key words：late-development country;technology seeking OFDI;South Korea

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[10] 李孝全.國家戰(zhàn)略與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展——韓國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2001.

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Research on Technology Seeking OFDI for Late-development Country：

A Case Analysis of South Korea

Shen Junxi，Ju Ying

（Business School of Nanjing Normal University， Nanjing ?210046， China）

Abstract：Taking the advantages of advanced foreign technologies to make up for shortages of domestic technologies is a basic path for late-development countries to speed up their technological progress and to realize their modernization. In this paper，we studied the case of South Korea on its technology progress path from bringing in to going out. The results show that the Korea technology seeking OFDI has such features， including originating in the later stage of industrialization，paying attention to the high and new technology industry，mainly catering to the developed countries and regions，making the domestic large enterprises as the leading and taking advantages of the government's all-round active promotion. On the basis of this study，we proposed the following countermeasures for the development of technology seeking OFDI to our country. We should pay attention to the regional heterogeneity，cultivate large enterprise group with competitive power，base on the high and new technology industry，and the government should provides policy support and service in many aspects.

Key words：late-development country;technology seeking OFDI;South Korea

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