吳 林

軍民融合是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)基本國策。民兵是“三結(jié)合”武裝力量的組成部分，在國防和軍隊(duì)建設(shè)中處于基礎(chǔ)地位?；A(chǔ)不牢，地動山搖。新形勢下，貫徹落實(shí)我黨關(guān)于“建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)”的要求，必須堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展道路，全面推進(jìn)民兵工作，夯實(shí)打牢國防和軍隊(duì)建設(shè)的根基。為此，非常重要的一點(diǎn)是營造一個(gè)良好的民兵工作外部環(huán)境。

軍民融合推進(jìn)民兵工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照現(xiàn)行國防體制，民兵實(shí)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委政府必須站在講政治顧大局的高度，著眼維護(hù)國家長治久安，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)，把民兵工作擺上重要位置。一是認(rèn)識上“合心”。樹立“大武裝”“一盤棋”的思想觀念，著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍夢，認(rèn)清軍民融合推進(jìn)民兵工作的重要性；著眼應(yīng)對復(fù)雜多變的國家安全形勢，認(rèn)清軍民融合推進(jìn)民兵工作的緊迫性；著眼推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，認(rèn)清軍民融合推進(jìn)民兵工作的必要性。通過深化對軍民融合推進(jìn)民兵工作價(jià)值意義的理解，達(dá)成“黨管武裝是原則、融合發(fā)展是本職”的共識。二是思路上“合拍”。把民兵工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃布局，以經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)帶動和促進(jìn)民兵工作；讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果助力民兵工作，以民兵工作成就推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是舉措上“合力”。把民兵工作任務(wù)納入黨委政府的重要議事日程統(tǒng)一部署，民兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃統(tǒng)一解決，民兵工作成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位目標(biāo)考核范疇統(tǒng)一考評。

軍民融合推進(jìn)民兵工作，贏得群眾大力支持是基礎(chǔ)。影響群眾支持民兵工作與否的因素很多，其中非常重要的一點(diǎn)是，看民兵在服務(wù)人民上是否有所作為、大有作為。實(shí)踐證明，有所作為群眾就支持，大有作為群眾就大力支持。因此，軍事機(jī)關(guān)要堅(jiān)持走群眾路線，確立“平用即戰(zhàn)練”和“以作為求支持”的觀念，堅(jiān)持把用兵作為練兵的重要途徑，積極引導(dǎo)民兵投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，通過用兵樹立“兵”的好形象，爭得群眾對民兵工作的大力支持，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展相互促進(jìn)。一是引導(dǎo)民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上成骨干。引導(dǎo)民兵積極融入幸福城市、新型農(nóng)村建設(shè)。城市民兵重點(diǎn)投身企業(yè)改革，開展技術(shù)攻關(guān)和勞動競賽，創(chuàng)建“兵”字號班組；農(nóng)村民兵重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品。二是引導(dǎo)民兵在構(gòu)建和諧社會上當(dāng)衛(wèi)士。引導(dǎo)民兵積極主動化解身邊的各種矛盾和問題，協(xié)助政府維護(hù)社會穩(wěn)定?？h級人武部應(yīng)與同級政府應(yīng)急部門實(shí)現(xiàn)信息互通共享，形成“維權(quán)聯(lián)處、治安聯(lián)治、警衛(wèi)聯(lián)辦、應(yīng)急聯(lián)動”機(jī)制，基層武裝部可根據(jù)各自需要成立民兵治安巡邏隊(duì)，積極配合公安部門參加社會治安綜合治理。三是引導(dǎo)民兵在精神文明建設(shè)上做模范。引導(dǎo)民兵帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀、公民道德規(guī)范，積極投身文明城市、雙擁模范城市創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設(shè)活動，參與城市環(huán)境和村容村貌整治，幫建社區(qū)文明場館和農(nóng)村文化站、圖書室，開展扶貧幫困活動，慰問困難軍烈屬和勞動模范，以在精神文明建設(shè)中的模范行為，爭取群眾對軍民融合推進(jìn)民兵工作的積極參與和大力支持。