【摘 要】我國(guó)十七大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，武進(jìn)區(qū)在順應(yīng)時(shí)代要求的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力走出一條具有武進(jìn)特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒分析，總結(jié)適合武進(jìn)的可借鑒模式。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；模式

本文研究基于對(duì)世界一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的分析，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合武進(jìn)實(shí)際，認(rèn)為武進(jìn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中可借鑒模式如下。

一、科技創(chuàng)新是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新的過程。從城市發(fā)展的歷史來看，創(chuàng)新一直是推動(dòng)城市發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，不僅為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來升級(jí)和優(yōu)化，更是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的擴(kuò)充和產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值鏈的形成，從而增強(qiáng)城市價(jià)值活動(dòng)頻度和價(jià)值的流動(dòng)性，提升城市的綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，也有利于規(guī)避諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾突出、城市整體環(huán)境惡化等大城市綜合病，促進(jìn)城市區(qū)域進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好局面，形成集現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明、高素質(zhì)生活為一體的格局。服務(wù)業(yè)和工業(yè)并不一定是對(duì)立的。因此，要推動(dòng)中心城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須加大觀念、制度、技術(shù)、政府決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與施政機(jī)制等創(chuàng)新的力度。要學(xué)習(xí)深圳等地區(qū)，把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略和推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。一是要學(xué)習(xí)深圳確立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式，走市場(chǎng)→產(chǎn)品→項(xiàng)目→成果的逆向創(chuàng)新路子。二是要高起點(diǎn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，從產(chǎn)品配套起步，高起點(diǎn)引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。三是要推進(jìn)支撐自主創(chuàng)新的金融服務(wù)體系建設(shè)。四是要著力學(xué)習(xí)深圳推進(jìn)自主創(chuàng)新最重要最本質(zhì)的一條經(jīng)驗(yàn)，即通過鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式和管理制度的創(chuàng)新，吸收全球的創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等創(chuàng)新資源匯聚為己所用。

二、文化策略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

隨著文化全球化的日益加深，文化策略已然成為我們當(dāng)今社會(huì)生存的關(guān)鍵所在，更是工業(yè)化城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要路徑。文化政策主導(dǎo)下的城市經(jīng)濟(jì)更新模式，主要包括對(duì)文化設(shè)施的更新、對(duì)文化活動(dòng)舉辦的更新和對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更新三種。

文化產(chǎn)業(yè)主要從以下幾個(gè)方面來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制調(diào)整：一是慢性滲透，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的文化理念逐漸滲透到各個(gè)流通環(huán)節(jié)。二是轉(zhuǎn)換機(jī)制，指隨著文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)資源將逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流向文化產(chǎn)業(yè)，并因此而加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升調(diào)整。三是提升機(jī)制，通過提升制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的文化含量與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，來提升整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三、政策、服務(wù)、人才是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐

城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，在一定意義上，可以說，是不同政府在不同環(huán)境或不同時(shí)間條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出的不同選擇。芝加哥能夠轉(zhuǎn)型成功，主要在于老戴利政府、華盛頓政府和小戴利政府等確立發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，最終促使芝加哥以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，形成了囊括傳統(tǒng)與現(xiàn)代制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多元化經(jīng)濟(jì)體系。通過對(duì)美國(guó)部分城市關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入分析，朱斌認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開政府政策的強(qiáng)有力引導(dǎo)，尤其是要營(yíng)造一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化、高級(jí)化的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。王立新的研究也表明，洛杉磯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根本原因還在于其始終占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，能夠在獲得政府政策的支持的前提下大力發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)武進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有一定的啟示與借鑒意義，當(dāng)然，由于個(gè)體方面的差異，模式也不能完全照搬?？梢越梃b的方面，主要指這些城市在轉(zhuǎn)型過程中秉承的一些基本理念，如對(duì)創(chuàng)新的重視度、文化底蘊(yùn)的輻射帶動(dòng)作用，以及政府的有力作為和政策貫徹執(zhí)行力等方面，當(dāng)然還有對(duì)自然條件的順勢(shì)利用、對(duì)機(jī)遇的創(chuàng)造和把握等等。但另一方面，這些中心城市的很多做法都是基于西方國(guó)家特定的社會(huì)環(huán)境，像法制的健全程度、市民組織的悠久傳統(tǒng)等等，甚至存在于特定的城市（例如芝加哥的強(qiáng)勢(shì)市長(zhǎng)）之中，因而不能完全照搬。武進(jìn)區(qū)應(yīng)借鑒無錫、深圳兩地的做法，明確政策、服務(wù)和人才等是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐，政府政策對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大引導(dǎo)作用。

公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。比如深圳加快打造深圳大學(xué)城、深圳高新區(qū)虛擬大學(xué)園等一批載體，引進(jìn)和建設(shè)了清華大學(xué)深圳研究院、華大基因研究院等一批高水平研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共研發(fā)、公共技術(shù)、公共檢測(cè)、公共信息等平臺(tái)建設(shè)，為整個(gè)城市的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了系統(tǒng)服務(wù)。

四、新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是存量與增量協(xié)調(diào)互動(dòng)、增減互補(bǔ)的有機(jī)整合過程，在利用新技術(shù)、新設(shè)備實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)作為主要的工業(yè)增加投資，有效地優(yōu)化了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源利用方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是所有地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。深圳打造以高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；積極培育和發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并且提出到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到75%以上，這代表著未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：

楊瑛（1980-），女，漢族，江蘇常州人，公共管理學(xué)碩士，工作單位：常州市武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。