劉延玲

【摘 要】隨著我國經濟建設步伐的深入，我國的行政事業(yè)單位也更加重視對于會計的內部控制，然而，我國一些行政事業(yè)單位在會計內部控制制度方面存在嚴重的問題，不能夠順應時代發(fā)展的步伐，筆者將針對這些問題提出有效的解決措施，希望能夠幫助完善行政事業(yè)單位的正常運營。

【關鍵詞】行政單位；內部會計；控制制度

行政事業(yè)單位對于國家的發(fā)展與社會的和諧都起到至關重要的作用，然而，其內部的會計控制制度一旦出現(xiàn)問題就會嚴重影響其行政管理工作。會計內部控制需要符合社會與經濟的發(fā)展環(huán)境，通過問題的發(fā)現(xiàn)、經驗的總結，不斷提升會計內部控制力度，使其更好的為行政事業(yè)單位的管理提供幫助。

一、目前我國行政事業(yè)單位會計內部控制制度存在的問題

1.領導人員對會計內部控制制度認識不夠

我國的行政事業(yè)單位具有特殊的工作性質，其內部的領導人員都是具有豐富管理經驗與政治思想的人才，但是，一些領導對于會計內部控制制度仍然有所忽視，這是由于其長期工作的性質以及年齡的增長，使其對當前社會的一些經濟發(fā)展態(tài)勢不甚了解，對于新形勢下的會計管理制度不能很好的接受與采納，他們害怕新制度的實行會影響行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此，不愿意也沒有經歷去完善會計內部控制制度，這無疑使得我國行政管理事業(yè)的發(fā)展遭到阻礙。

2.會計運行的權責劃分不明確

在具體的會計內部控制制度實施過程中也遇到很多困難，其中，權責劃分模糊就是較為嚴重的問題，首先，我國很多行政事業(yè)單位存在連帶關系，下屬對于上級的安排惟命是從，尤其是財務管理部門，通過做假賬為領導謀取個人利益，這樣的行為正被嚴厲的打擊當中，一定能夠將這種不良的社會風氣從根本上遏制。其次，就是每名會計人員所承擔的職責分工不明確，出現(xiàn)問題的時候找不出相關的負責人，造成行政事業(yè)單位的財務表報混亂，一些會計人員被無端牽連，嚴重影響工作的積極性，同時，這對于事業(yè)單位未來的長遠發(fā)展也是十分不利的。

3.行政事業(yè)單位財務管理不規(guī)范

任何企業(yè)和事業(yè)單位的財務管理都是至關重要的，只有通過嚴格的規(guī)范與實施才能夠確保經濟效益的獲得與正常的運營，然而，一些行政事業(yè)單位內部的財務管理僅包括日?；ㄤN報表、行政撥款和工資發(fā)放等，對固定資產和流動資產的審核存在偏差，尤其是在政治色彩的影響下，更增加了財務管理的難度，會計信息的真實性得不到保證。與此同時，會計人員的綜合素質也比較低，不能嚴格遵守會計行為準則中的要求，尤其是行政事業(yè)單位中的會計人員還要學會與行政專員打交道，對于一些復雜的財務問題也要靈活應對，但從目前的狀況來看，我國這方面的人才還是非常缺乏的。

二、強化行政事業(yè)單位會計內部控制制度的舉措

1.增強內部控制觀念、健全內部控制制度

管理理念的提升是解決問題的關鍵，也只有這樣才能夠從根本上解決我國的行政財政問題，首先，在事業(yè)單位的內部全面推行經濟責任制度，將具體的工作任務落實到每名工作人員身上，促進員工的工作積極性，尤其是會計人員的工熱情和責任心。另一方面，就是健全會計內部控制制度，可以通過管理制度的完善來健全會計控制制度，也就是將眾多與財務相關的事務按照管理規(guī)范進行約束，對于違反規(guī)定的會計人員應予以懲罰，工作績效高的人員應予以獎勵，同時根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況與社會經濟的發(fā)展態(tài)勢及時調整控制戰(zhàn)略，提升行政事業(yè)單位對于資金的使用效率，為國家的經濟建設做出貢獻。

2.行政事業(yè)單位會計內部控制制度問題的解決原則

任何制度的建立與執(zhí)行都需要遵循相應的原則，那么，行政事業(yè)單位的會計內部控制制度就需要堅持依法辦事，我國是一個法治社會，任何違法亂紀的行為都會受到法律的制裁，而行政事業(yè)單位更應該以身作則，因其不僅受到全國人民的熱切關注，更關乎我國政治經濟的整體命脈，因此，財務部門的工作意義非常重要，對于日常報表的審核以及資金的運轉都應該嚴格按照法律的規(guī)定，嚴禁任何徇私舞弊的行為。另一方面，就是要堅持一切從實際出發(fā)的原則，這是我黨提出的戰(zhàn)略發(fā)展目標，只有將理論與實踐結合，分析會計內部控制制度出現(xiàn)問題的原因，還可以借鑒西方發(fā)達國家的經驗教訓，結合我國國情，制定出符合時代發(fā)展步伐的會計控制措施，同時具有創(chuàng)新性與時代性，走中國特色的社會主義道路，發(fā)揮我國行政事業(yè)單位應有的價值。

3.加強內部控制監(jiān)督與會計人員素質

行政事業(yè)單位的會計內部控制制度需要相應的監(jiān)督措施，最好建立專門的監(jiān)督管理部門，對單位整體的經濟運行與制度實施予以監(jiān)督和指導，通過形成一種系統(tǒng)的、動態(tài)的監(jiān)管體系，幫助會計內部控制制度更好的實行，實際上，監(jiān)督所起到的約束作用是不容忽視的，增強監(jiān)管力度，適當運用法律手段解決問題能夠促進我國經濟事業(yè)更好更快的發(fā)展。另一方面，就是對會計從業(yè)人員綜合素質的提升，我國有很多會計人員，但是真正具有實踐經驗與豐富專業(yè)技能的會計人員非常短缺，尤其是綜合素質高，不為權勢與利益折腰的人才更少，因此，行政事業(yè)單位應該嚴把人才選拔關，還可以定期開展人員培訓，對會計人員進行職業(yè)道德與素質水平的提升，從多方面、多角度加強財務管理部門的工作效率及質量。

三、結語

綜上所述，本研究對我國行政事業(yè)單位會計內部控制制度存在的問題進行分析，并提出了有效的強化措施。會計內部控制制度是提升社會服務的關鍵環(huán)節(jié)，其不僅要順應時代發(fā)展的需求，更要不斷的完善自我、超越自我，總結經驗與教訓，政府職能部門在這方面起到關鍵性的作用，只有讓廣大的人民信任政府、支持政府，才能夠推進和諧社會的構建，實現(xiàn)我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

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