馮麗娜 劉 軍

摘 要：國防教育是為適應(yīng)國家安全和發(fā)展需要而進(jìn)行的以愛國主義為核心的社會性國民思想教育，學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。結(jié)合江蘇省學(xué)校國防教育的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，圍繞學(xué)校開展國防教育的必要性、目標(biāo)性等分析和研究，提出實(shí)現(xiàn)學(xué)校國防教育的路徑、方法和手段，以進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校國防教育在全民國防教育中的作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)校;國防教育;方法

中圖分類號：G40 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0150-02

國防教育是一個(gè)歷史的范疇，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，為適合社會需要而產(chǎn)生。它是從捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，防御外來侵略和顛覆，維護(hù)世界和平的目的出發(fā)，以一定的戰(zhàn)爭觀、國家安全觀為指導(dǎo)，對全體公民的品德、智慧和體質(zhì)等施加影響的一種系統(tǒng)的有計(jì)劃的活動(dòng)過程。

學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，普及和加強(qiáng)全民國防教育，是中央始終高度重視的一個(gè)戰(zhàn)略問題，對于凝聚全民族的意志和力量，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

作為學(xué)校國防教育的排頭兵，江蘇省先后出臺了本科（高職專科）軍事課建設(shè)考評指標(biāo)（試行），國防教育示范校評價(jià)指標(biāo)等一系列相關(guān)文件，為全國深入推進(jìn)學(xué)校國防教育提供了新的思路。下面將就江蘇省學(xué)校國防教育的有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，探討新形勢下如何做好學(xué)校國防教育。

一、重視學(xué)校國防教育工作的必要性

鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，也是全民國防教育的重點(diǎn)，必須要把青少年教育好，國防教育要從娃娃抓起。江澤民同志講“學(xué)生軍訓(xùn)，我看要堅(jiān)持下去。通過到部隊(duì)的鍛煉，培養(yǎng)一個(gè)人的組織紀(jì)律觀念，艱苦奮斗精神，不管他將來從事什么工作，都是大有益處的”。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持全民辦國防的方針，廣泛開展全民國防教育，完善國防動(dòng)員體制，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，在全社會形成關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的生動(dòng)局面”。習(xí)近平同志指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持需求牽引、國家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。要著眼培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者、保衛(wèi)者和接班人，堅(jiān)持不懈地抓好青少年的國防教育。地方各級黨委和政府要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動(dòng)。

2011年4月19日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》（中發(fā)〔2011〕8號），這是黨和政府在新形勢下加強(qiáng)國防建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。各省也發(fā)布了相應(yīng)的文件，比如同年，江蘇省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2011〕20號），指導(dǎo)江蘇學(xué)校在新形勢下開展國防教育。

學(xué)校國防教育是素質(zhì)教育的組成部分，通過軍事理論、軍事訓(xùn)練、國防教育活動(dòng)等形式的教育，讓學(xué)生掌握基本的軍事知識和技能，有利于增強(qiáng)國防觀念和安全意識，強(qiáng)化愛國主義、集體主義和革命英雄主義觀念，有利于加強(qiáng)組織紀(jì)律性、培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦樸素作風(fēng)，有利于提升學(xué)生體質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。青少年學(xué)生具備了這些素質(zhì)，就能很好地理解、樹立、踐行我們的核心價(jià)值觀，這是其他學(xué)科教育很難達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，只有國防教育具備這種功能。可見，開展學(xué)校國防教育工作意義重大，既是國防后備力量建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是培養(yǎng)社會主義合格接班人的重要舉措。

從江蘇省學(xué)校國防教育調(diào)研情況來看，大部分學(xué)校抓得實(shí)，軍事技能訓(xùn)練天數(shù)有保證，軍事理論課時(shí)有落實(shí)，國防教育經(jīng)費(fèi)有保障，國防教育活動(dòng)豐富多彩。但是依舊有一些學(xué)校重視國防教育工作僅僅停留在會議上、文件上、講話中，就認(rèn)識談?wù)J識，往往認(rèn)識并沒有真正提高。我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家安全形勢保持總體穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢不斷增強(qiáng)，對維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要從戰(zhàn)略和全局的高度加大全民國防教育力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的國家安全意識和憂患意識，營造關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)我國的國防實(shí)力和民族凝聚力。實(shí)踐證明只有軍地合力、真抓實(shí)干，才能夠?qū)崿F(xiàn)與教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn)。

二、進(jìn)一步明確學(xué)校國防教育的目標(biāo)

目標(biāo)不明，工作難做。學(xué)校國防教育的核心目標(biāo)就是樹立現(xiàn)代國防觀，搞好學(xué)校國防教育，對實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢、中國夢以及中華民族的偉大復(fù)興具有重大意義?，F(xiàn)代國防觀具體包含四個(gè)方面：

一是樹立維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的觀念。通過國防教育要讓師生明白國家安全對我國的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、外交等發(fā)展的極端重要性，對維護(hù)我國面臨和平發(fā)展與國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的極端重要性;認(rèn)識到國家安全面臨的多方面的挑戰(zhàn)，面對這個(gè)挑戰(zhàn)必須強(qiáng)化我們維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的自覺性和堅(jiān)定性;始終明白沒有國家安全就會失去發(fā)展的成果和發(fā)展機(jī)遇，保衛(wèi)國家安全在當(dāng)前就是要維護(hù)我們的主權(quán)和發(fā)展利益。

二是樹立富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的觀念。通過教育讓師生認(rèn)識到我國是世界第一物資貿(mào)易大國、世界第二經(jīng)濟(jì)體，國家富裕了，但是國家不強(qiáng)，要強(qiáng)國必須先強(qiáng)軍，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)要加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè);實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須要有國防現(xiàn)代化，關(guān)心國防、支持國防，沒有強(qiáng)大的人民軍隊(duì)就沒有人民的一切;在推進(jìn)我國小康社會的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)富國、強(qiáng)軍、強(qiáng)國的統(tǒng)一。

三是樹立軍民融合式發(fā)展的觀念。通過教育讓師生理解國防實(shí)力是依靠綜合國力支持的，戰(zhàn)爭的偉力隱藏于民眾之中。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)，要注重平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合，利用社會資源的優(yōu)勢做好軍民融合，社會發(fā)展和國防建設(shè)融合進(jìn)行。

四是樹立依法履行國防義務(wù)的觀念。依法履行國防義務(wù)是我國長期堅(jiān)持的國策。新時(shí)期面臨的長期和平，師生的注意力主要投向經(jīng)濟(jì)和科技，對國防的責(zé)任感在淡化，必須要教育他們關(guān)心、支持投身國防建設(shè)，這是我們義不容辭的法律責(zé)任，保家衛(wèi)國、人人有責(zé)，牢固樹立保衛(wèi)國家的責(zé)任感，隨時(shí)聽從祖國的召喚。

樹立現(xiàn)代國防觀是我們進(jìn)行國防教育的目標(biāo)，是我們工作目的所在，必須為之努力。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到學(xué)生現(xiàn)代國防觀的樹立，不是幾個(gè)月、幾節(jié)課就能實(shí)現(xiàn)的，需要長時(shí)間不間斷的教育，組織多種形式、多種手段的教育，實(shí)現(xiàn)針對性強(qiáng)、有實(shí)效的教育。

三、實(shí)現(xiàn)學(xué)校國防教育路徑、方法和手段

學(xué)校國防教育已經(jīng)開展了多年，取得了很多成果和經(jīng)驗(yàn)。我們必須傳承好這些好的的經(jīng)驗(yàn)和做法，還需要積極拓展國防教育的路徑和方法。結(jié)合學(xué)校國防教育的特點(diǎn)，貼近時(shí)代要求，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新方法手段，完善制度機(jī)制，推進(jìn)全民普及，不斷增強(qiáng)國防教育的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。

一是抓好主渠道教育。學(xué)校國防教育的主渠道是課程，即課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，這是我們進(jìn)行國防教育的主陣地。如何利用主渠道開展國防教育，核心的問題是開展國防課程的教育。國防教育課程要真正能發(fā)揮作用必須把這門課程建設(shè)好，首要的工作是課程定位，要把國防教育課程放在學(xué)校其他課程同等的地位，同樣對待、統(tǒng)一管理、加強(qiáng)建設(shè)，這是應(yīng)重視的問題。據(jù)有關(guān)材料顯示，以全國國防教育前列的江蘇為例，高校和高級中學(xué)的國防教育課程在整個(gè)學(xué)校的課程定位中只有過半數(shù)的學(xué)校將國防教育課程與其他學(xué)科課程一視同仁加強(qiáng)建設(shè)，說明在全國范圍落實(shí)國防教育課程體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

只有將國防教育課程在學(xué)校課程中定位準(zhǔn)確了，才能開展好課程建設(shè)。國防教育課程建設(shè)主要要素是：師資配備與培訓(xùn)、教學(xué)管理、教材建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、課程目標(biāo)的完成情況以及教研室發(fā)展等。重點(diǎn)是師資配備、教學(xué)管理。作為一門課程一定要有專職教師承擔(dān)授課任務(wù)，以江蘇省高校為例，《軍事理論》這門課程，在全省132所高校中均已開設(shè)，但專職教師總共只有160多名，其中有的學(xué)校專職教師多一些為10名左右，有的僅1名，有的還沒有，這不符合課程建設(shè)的要求。只有把軍事課程建設(shè)好，國防教育主渠道的作用才能充分發(fā)揮。必須按課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，對所有高校和高級中學(xué)推行國防教育課程標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，全面發(fā)揮學(xué)校國防教育主渠道的作用。

二是大力開展國防教育活動(dòng)。國防教育活動(dòng)是主渠道教育的補(bǔ)充和拓展，是行之有效的國防教育形式。根據(jù)學(xué)校開展國防教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，開展這項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，學(xué)校要積極參與國家、省級、市級、縣（區(qū)）級組織的大型國防教育活動(dòng)，例如國防知識競賽、國防類演講比賽、征文比賽以及表演、歌詠比賽等活動(dòng)，擴(kuò)大國防教育活動(dòng)的影響和效果;第二，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和條件開展行之有效的教育活動(dòng)，讓國防教育活動(dòng)的針對性更強(qiáng)，效果更明顯;第三，組織學(xué)生社團(tuán)開展國防教育活動(dòng)，學(xué)生社團(tuán)是他們自己的組織，讓他們參與國防教育活動(dòng)除了受到籌劃、組織工作的鍛煉外，更重要的是讓學(xué)生通過自我的組織進(jìn)行自我的教育，這種教育更生動(dòng)、更直接。

三是營建國防教育的氛圍和環(huán)境。學(xué)校國防文化是校園文化的組成部分，通過營造國防文化的氛圍和環(huán)境，讓生活在校園中的學(xué)生受到國防教育和國防文化的熏陶，這是國防教育的形式之一。國防文化具有很好的潛移默化作用，各高校應(yīng)做好學(xué)校國防文化的營建工作，營造國防文化氛圍，建造國防文化情景和環(huán)境。這項(xiàng)工作要與校園文化有機(jī)結(jié)合，要因地制宜、推陳出新，不斷提升校園國防文化的內(nèi)涵，使之與新形勢下國防教育的目標(biāo)相適應(yīng)。

總之，學(xué)校國防教育是一門綜合性很強(qiáng)的知識，具有思想性、指示性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。青少年學(xué)生通過參加學(xué)校國防教育，有利于正確理解國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，增強(qiáng)國防的義務(wù)感、責(zé)任感和堅(jiān)決保衛(wèi)祖國的堅(jiān)強(qiáng)意志;有利于激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防建設(shè)的緊迫感;有利于加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)體質(zhì)，提高勞動(dòng)技能和適應(yīng)艱苦環(huán)境的能力。

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收稿日期：2014-10-27

作者簡介：馮麗娜（1981-），女，河北石家莊人，助教，碩士，從事人民武裝和國防教育的管理、教學(xué)、科研等方面研究;劉軍（1973-），男，江蘇建湖人，助理研究員，碩士，從事人民武裝和國防教育的管理、教學(xué)等方面研究。

（責(zé)任編輯：李 慧）