許偉波

摘 要：在電力企業(yè)中，作為最基層單位的供電所，擔(dān)負(fù)著直接向用戶供電，為用戶服務(wù)的重任。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電負(fù)荷持續(xù)上升，配網(wǎng)規(guī)模隨之壯大，供電所地位日益重要，窗口作用愈加明顯，如何在新形勢下提高供電所管理水平，通過窗口展現(xiàn)現(xiàn)代供電企業(yè)的風(fēng)采，成為電力企業(yè)當(dāng)前管理工作中的重點，通過構(gòu)建供電所同業(yè)對標(biāo)平臺，各供電所之間互相對標(biāo)，取長補(bǔ)短，有效的提升了供電所管理水平，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展，為供電所管理提供了一種新思路和方法。

關(guān)鍵詞：同業(yè)對標(biāo)；供電所；管理；應(yīng)用

1 分析供電所同業(yè)對標(biāo)的涵義

供電所同業(yè)對標(biāo)，是指供電所間將國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為坐標(biāo)，通過標(biāo)桿性的先進(jìn)的供電所經(jīng)營管理績效，以競爭性為基礎(chǔ)進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)、相互的對照，相互間重新界定其管理的水平，將經(jīng)營壓力及動力進(jìn)行傳遞，對供電行業(yè)基層站所的一項指標(biāo)管理體系。在供電所間相互對標(biāo)當(dāng)中，不斷學(xué)習(xí)并借鑒較為先進(jìn)的方法及理念，使企業(yè)逐步自我完善，將企業(yè)的綜合實力及可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)行步提高，使企業(yè)具有一流的技術(shù)、一流的管理、較好的服務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益。

2 分析供電所管理當(dāng)中的問題

（一）供電所的生產(chǎn)安全問題

很多供電所的管理形式較為松散、粗放，大多都是一名所長帶領(lǐng)十多名統(tǒng)管電工對多個配電臺區(qū)進(jìn)行管理。由于上級部門督察糾察力度小，工作中基層人員的安全工作習(xí)慣較差，經(jīng)常有違章指揮、習(xí)慣性違章以及違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的情況發(fā)生，使得農(nóng)網(wǎng)改造與日常的安全工作當(dāng)中的不安全情況屢次發(fā)生。

（二）供電所的經(jīng)營管理問題

因供電所松散的管理，很多供電所缺乏電費回收的緊迫感，達(dá)不到100%的電費回收率，難以實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)營的成果；另外，也未做到抄、核、收的分離，線損管理方面的意識不強(qiáng)，存在人情電、關(guān)系電，部分供電所配網(wǎng)線損居高不小，農(nóng)網(wǎng)損耗量加大，供電企業(yè)負(fù)擔(dān)更大；因各方的壓力，電價管理方面在執(zhí)行電價時并不到位，出現(xiàn)了人情電和權(quán)力電等情況，經(jīng)營效益明顯降低。

（三）供電所的配網(wǎng)運行問題

農(nóng)網(wǎng)改造以后，供電企業(yè)持有電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，要求直接管理到用戶，各供電所在配網(wǎng)管理范圍上也逐步加大，而且多發(fā)球末端受電方，線路的供電線徑細(xì)、半徑長而且計量裝置趨于老化和線樹矛盾等問題并未全部得到解決，另外，供電所普遍重視抄收，并未嚴(yán)格進(jìn)行日常的維護(hù)，普遍都是有了故障再進(jìn)行搶修，在用電質(zhì)量以及電壓合格率和供電可靠性方面沒能有充分的保障。

3 探討供電所同業(yè)對標(biāo)如何開展

（一）完善評價機(jī)制，創(chuàng)建同業(yè)對標(biāo)體系。

創(chuàng)建供電所同業(yè)對標(biāo)體系，將同業(yè)對標(biāo)拓展至供電所管理工作中，針對供電所日常的工作，把配網(wǎng)運行、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、經(jīng)營管理等各項工作量化到指標(biāo)數(shù)據(jù)整合到對標(biāo)體系當(dāng)中，針對電費回收率、線路接地跳閘、線損率、供電可靠率、觸電事故數(shù)等相關(guān)指標(biāo)作為相應(yīng)的對標(biāo)指示，并使其在對標(biāo)中所占比重加大，設(shè)置較高分值，以月度為期限進(jìn)行排名與打分，通過指標(biāo)來評價供電所，將基實際水平及管理狀況反映出來。

（二）健全完善組織體系，提供機(jī)制保障

靈寶市電業(yè)局將供電所規(guī)范化管理作為前提，以同業(yè)對標(biāo)為載體為供電所的規(guī)范化建設(shè)而服務(wù)。因此，在健全并完善組織體系上，創(chuàng)建了以局長和科室負(fù)責(zé)人以及供電所所長等相關(guān)人員組成的管理網(wǎng)絡(luò)，使各部門的職責(zé)分工明確，保證各項管理工作能夠落到實處。同時，還建立了代電所同業(yè)對標(biāo)管理考核小組，由相關(guān)的職能科室及專業(yè)人員負(fù)責(zé)供電所同業(yè)對標(biāo)管理的實際工作，再設(shè)置市場營銷部門，負(fù)責(zé)具體的計劃、組織、協(xié)調(diào)等事務(wù)，分工要明確，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理，確保同業(yè)對標(biāo)順利開展。

（三）明確標(biāo)桿，實現(xiàn)模范帶動

同業(yè)對標(biāo)考核小組，通過每月對各項指標(biāo)的考核情況進(jìn)行總結(jié)，將各專業(yè)標(biāo)桿確立并推廣，綜合評分高的，將成為標(biāo)桿及專業(yè)標(biāo)桿值，再按動態(tài)比較的方式，定期變更并發(fā)布最優(yōu)的指標(biāo)，引導(dǎo)各供電所向標(biāo)桿學(xué)習(xí)。在供電所填寫記錄、建立臺賬、線損率和電費回收率等方式同標(biāo)桿對照，找差距，查不足，瞄準(zhǔn)先進(jìn)管理理念和管理方式，促進(jìn)供電所相互學(xué)習(xí)和比較，對本所指標(biāo)落后的原因進(jìn)行分析并找到對策，制定階段性的目標(biāo)并進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)，不斷地完善，使供電所管理逐漸向精益化和規(guī)范化發(fā)展。

（四）為確保質(zhì)量，強(qiáng)化過程管理

靈寶市電業(yè)局通過在對標(biāo)過程中加強(qiáng)管理，進(jìn)行指標(biāo)收集當(dāng)中，以職能部門提供的數(shù)據(jù)為主，以各供電所匯報數(shù)據(jù)為輔，職能科室進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要使各項指標(biāo)將供電所實際的水平真實地反映出來，對弄虛作假者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，保證對標(biāo)過程的真實、可信。

（五）競爭促共贏

靈寶供電局在供電所同業(yè)對標(biāo)中，使各供電所積極尋找自身差距，突破難題，謀求到企業(yè)的發(fā)展，在供電所內(nèi)部形成了人人爭優(yōu)的良性競爭氛圍。就拿供電所管理中較難管理的低壓線損率，對標(biāo)前部分供電所如蘇村、陽平所低壓線損率高達(dá)12%，而標(biāo)桿焦村所低壓線損率僅為4.18%，通過向標(biāo)桿供電所學(xué)習(xí)后，把焦村所的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣，采取一系列技術(shù)和管理降損措施使得蘇村、陽平所低壓線損率降低到9.8%，解決了低壓線損管理難問題，同時也使全局的低壓線損率控制在8%以內(nèi)，達(dá)到了共贏的發(fā)展局面。

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