張銳
日本首相安倍晉三高高舞起了憲法賦予給自己的權(quán)力,提前兩年解散了本屆眾議院,而且安倍非常堅(jiān)定地相信,在接下來(lái)即將進(jìn)行的眾院大選中,由自民黨和公明黨組成的聯(lián)合執(zhí)政的政黨再次取勝?zèng)]有懸念,自己繼續(xù)坐擁首相寶椅并威風(fēng)到2018年年底當(dāng)然也就不會(huì)出現(xiàn)任何差池。
安倍這樣火急火燎地重組眾議院,當(dāng)然是受到其力推的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”出現(xiàn)重大意外并由此產(chǎn)生對(duì)其能否繼續(xù)執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)沖擊。最新資料顯示,在2014年二季度萎縮1. 9%(換算成年率為-7.3%)的基礎(chǔ)上,日本經(jīng)濟(jì)第三季度增長(zhǎng)-0.4%,換算成年率為-1.6%。經(jīng)濟(jì)兩個(gè)季度的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng),理論上意味著日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。重要的是,平均下來(lái),2014年前三季度-0.73%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不僅弱于日本經(jīng)濟(jì)過(guò)去35年2.07%的歷史均速,而且比金融危機(jī)后五年0.2%的均速還要弱。如此慘淡的成績(jī)將運(yùn)作近兩年的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推到了風(fēng)口浪尖,反對(duì)黨紛紛借此向安倍發(fā)難。所幸的是,目前日本國(guó)內(nèi)民主黨等反對(duì)派陣營(yíng)還處于弱勢(shì)而且混亂無(wú)序,并且有64%的民眾還對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”抱有希望。于是,趁著自己還占據(jù)優(yōu)勢(shì),更為了避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多,安倍提前啟動(dòng)了眾議院的大選。一旦獲勝,安倍就可以繼續(xù)推行他的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”就是被外界俗稱(chēng)的“三支箭”計(jì)劃。第一支箭是“大膽的金融政策”,即量化和質(zhì)化貨幣寬松,在這一政策下,日本央行以每年60萬(wàn)億~80萬(wàn)億日元的速度增加基礎(chǔ)貨幣,目的是實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo),降低企業(yè)融資利率,驅(qū)動(dòng)日元貶值以刺激出口;第二支箭是“積極財(cái)政政策”,在10年間投資205.5萬(wàn)億日元提高建筑物和防波堤的抗震性能,以在公共事業(yè)領(lǐng)域刺激出更大的需求;第三支箭是“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,即通過(guò)激活地方小企業(yè)、設(shè)立特區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)和企業(yè)稅改革等措施以喚起民間投資的增長(zhǎng)。究其實(shí)質(zhì),安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要促使日本從15年的通縮泥淖中解脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”尤其是第一、二支箭產(chǎn)生了一定的功效。在2014年二、三季度之前,日本GDP已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)6個(gè)季度的正增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)通貨膨脹率連續(xù)躁動(dòng),僅今年前三個(gè)季度的CPI同比增幅平均達(dá)到了2.79%,核心通脹率回升至1%這一近20年來(lái)的最高水平。與此同時(shí),日本國(guó)內(nèi)失業(yè)率降至3.6%,為16年最低,就業(yè)人數(shù)也觸及史上最高。特別是日本股市,已經(jīng)從安倍二次上任伊始的10000點(diǎn)上升到了目前的17300多點(diǎn),勁升42%,在出口方面,2014年前三季度日本出口季均增長(zhǎng)率高達(dá)10.53%,10月份更是創(chuàng)下了66885億日元這一近六年來(lái)的出口額新高。
然而,也許太過(guò)于自信,更為了減輕巨額財(cái)政赤字之壓,安倍于2014年4月宣布將消費(fèi)稅從5%提升到8%,而且準(zhǔn)備在2015年10月份再提高到10%。消費(fèi)市場(chǎng)隨即出現(xiàn)“雪崩”。加稅的當(dāng)季,日本民間消費(fèi)急劇萎縮18.6%。數(shù)據(jù)顯示,2014年前三季度,日本私人消費(fèi)季均環(huán)比折年增長(zhǎng)率為-2.67%,既大幅低于1.95%的歷史平均水平,也大幅低于1.05%的金融危機(jī)期間水平。實(shí)際上,除了消費(fèi)稅的提高增加民眾消費(fèi)負(fù)擔(dān)之外,居民工資不僅沒(méi)有隨著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的推展而提高,反而出現(xiàn)了回調(diào),加之物價(jià)上漲產(chǎn)生的共振壓力,消費(fèi)的萎縮就在情理之中了。數(shù)據(jù)顯示,自安倍二次主政以來(lái),日本家庭的實(shí)際可支配收入同比下跌近6%,整體員工實(shí)際工資至2014年三季度底已遭遇連續(xù)15個(gè)月的下降。由于消費(fèi)占日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)60%,消費(fèi)萎縮拉下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不言而喻。
與消費(fèi)一樣并沒(méi)有得到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”提振的還有中小企業(yè)。雖然日本很多大企業(yè)的終端市場(chǎng)分布于海外,從而成為日元貶值條件下出口的最大受益者,但它們又必須與日本國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)一樣承受著因日元貶值導(dǎo)致進(jìn)口原材料成本升高的傾軋,因此,除了少數(shù)大企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)有所改觀外,更多的中小企業(yè)營(yíng)收則是普遍出現(xiàn)大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示,2014年前三季度,日本工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)月均環(huán)比增長(zhǎng)率為-0.2%,低于危機(jī)期間的-0.15%和歷史平均的0.12%;日本產(chǎn)能指數(shù)月均同比增長(zhǎng)率為-1.81%,低于危機(jī)期間的-0.48%和歷史平均的0.58%。受此影響,同期日本所有行業(yè)的總現(xiàn)金收入月均環(huán)比增長(zhǎng)率為-3.48%,遠(yuǎn)低于危機(jī)期間的5.76%和歷史平均的6.37%。在看不到贏利前景的情況下,占日本GDP達(dá)15%的企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充作用于日本經(jīng)濟(jì)增升的動(dòng)能當(dāng)然十分式微。
慶幸地是,面對(duì)著經(jīng)濟(jì)的衰退,當(dāng)然也是為了爭(zhēng)取選民的票數(shù),安倍緊急剎車(chē),將原定到2015年10月再提消費(fèi)稅率的時(shí)間延至2017年4月。對(duì)于安倍而言,最為害怕的就是出現(xiàn)如同1990年年代那樣從天堂到地獄的噩夢(mèng)。上個(gè)世紀(jì)90年代末,即1997年在日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇之后,橋本龍?zhí)烧严M(fèi)稅從3%提高到5%后,立即把日本復(fù)蘇的微弱火焰撲滅,日本經(jīng)濟(jì)從此開(kāi)始“失去的20年”的痛苦歷程。
觀察發(fā)現(xiàn),自金融危機(jī)以來(lái),包括這一次,日本共出現(xiàn)過(guò)四次經(jīng)濟(jì)衰退,因此,僅從季度GDP下滑就遑論“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已然失敗還為時(shí)過(guò)早。不過(guò),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),2015年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.826%,不僅低于2014年的0.891%,而且在包括美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家、日本和金磚五國(guó)的主要國(guó)家中,日本是唯一一個(gè)2015年增長(zhǎng)率弱于2014年的國(guó)家。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”將再一次被推到世人審觀的位置。
對(duì)于安倍而言,未來(lái)政策的重心無(wú)疑是如何使得經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的正能量輻射到國(guó)內(nèi)中小企業(yè)與民眾增收的層面,這也實(shí)際關(guān)系到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭的初始效果。按照安倍的說(shuō)法,消費(fèi)稅率調(diào)升時(shí)間延后,將會(huì)使2015年度日本消費(fèi)者的錢(qián)包多出1.5萬(wàn)億日元,2016年度將多出4萬(wàn)億日元。另外,在上一財(cái)年將企業(yè)所得稅減少2.4%的基礎(chǔ)上,安倍政府在2015年將繼續(xù)下調(diào)所得稅率,未來(lái)幾年內(nèi)企業(yè)實(shí)際稅率的降幅將達(dá)到20%至30%。與此同時(shí),日本財(cái)務(wù)省正準(zhǔn)備啟動(dòng)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激新計(jì)劃??磥?lái),安倍手中的彈藥的確不少。但是,無(wú)論是稅延還是減稅抑或擴(kuò)支,都將使本已捉襟見(jiàn)肘的日本財(cái)政雪上加霜。資料顯示,在安倍上臺(tái)執(zhí)政后的過(guò)去兩年中,日本政府債務(wù)已經(jīng)從997萬(wàn)億日元增加到1038萬(wàn)億日元,債務(wù)占比達(dá)到245%,償債支出占財(cái)政收入的43%。而照著安倍目前大手大腳花錢(qián)的速度,其原先作出的到2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的承諾很可能會(huì)是打水漂。
(作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)endprint