楊建勛

“擁政愛民，擁軍優(yōu)屬”是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、從勝利走向勝利的根本保證。近年來，各地雙擁工作組織領導明顯增強，支持國防和軍隊建設成效顯著，社會化擁軍再掀新熱潮，解決軍民關注的熱點難點問題推出了一系列新舉措，軍隊在支援地方經濟社會建設中的作用更加明顯，軍政軍民更加團結。創(chuàng)建雙擁模范城是雙擁工作的一個重要方面，當前做好這項工作應注意以下幾點。

一、要凝聚共識

由于“全國雙擁模范城”名額有限，一些已被命名的地區(qū)，爭取蟬聯(lián)的積極性很高，一些沒有被命名的地區(qū)，感到創(chuàng)建無望，工作消極，存在被動應付的思想。因此，應教育引導各級充分認清開展創(chuàng)建雙擁模范城活動的重要政治意義，激發(fā)廣泛的創(chuàng)建參與熱情。

一是雙擁模范城的創(chuàng)建有利于推進軍民融合深度發(fā)展。走軍民融合深度發(fā)展路子，是實現富國和強軍相統(tǒng)一的重要途徑。雙擁工作是密切軍政軍民團結、推進軍民融合發(fā)展的橋梁紐帶。創(chuàng)建雙擁模范城能夠促進當地國防建設和經濟建設良性互動，使軍地在資源、技術、人才、政策、機制等領域的結合面越來越廣，融合度越來越深，發(fā)展路越走越寬，形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局。

二是雙擁模范城的創(chuàng)建有利于推動地方經濟發(fā)展和維護地方社會穩(wěn)定。部隊發(fā)揮裝備、人員、技術優(yōu)勢，參加和支援地方經濟社會建設，承擔搶險救災等急難險重任務，傳播社會主義道德風尚，能夠為促進駐地經濟發(fā)展、民族團結和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。比如，寧夏軍區(qū)組織協(xié)調駐區(qū)部隊與當地376座清真寺廣泛開展“軍寺共建促和諧”活動，達到了“共建一座清真寺、團結一方信教群眾、促進一方社會和諧”的目的，贏得了地方黨委、政府和各族群眾的贊譽。

三是雙擁模范城的創(chuàng)建有利于助推強軍目標實現。通過創(chuàng)建雙擁模范城，能夠促進各級黨委、政府和廣大人民群眾繼承發(fā)揚愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，關心并支持國防和軍隊建設，在幫助部隊改善戰(zhàn)備訓練和工作生活條件，協(xié)助培養(yǎng)新型軍事人才，支持部隊完成多樣化軍事任務，安置軍隊轉業(yè)干部、退役士兵、傷病殘軍人和隨軍家屬等方面，做出富有成效的工作，為推進強軍目標實現創(chuàng)造良好條件，提供有力支撐。

二、要注重方法

全國雙擁模范城創(chuàng)建以來，達標的要求和標準也在不斷完善。由于各地雙擁基礎不同、創(chuàng)建起點各異，各級必須注重改進工作方式方法，提高科學創(chuàng)建的針對性。

一要贏得支持。各級雙擁辦要定期分析形勢，主動向地方黨委、政府匯報工作進展情況和存在問題，爭取各級領導對雙擁模范城創(chuàng)建工作的重視和支持。積極協(xié)調和動員雙擁創(chuàng)建成員單位和廣大軍民共同參與創(chuàng)建，使創(chuàng)建活動人人知曉、人人關注、人人參與，形成職能部門牽頭、全社會廣泛參與的創(chuàng)建局面。

二要廣泛宣傳。充分借助報紙、電視、廣播、網絡等社會大眾媒體，搞好先進典型宣傳教育；充分發(fā)揮愛國主義教育基地、革命斗爭遺址、軍史館、國防教育基地等紅色資源功能，弘揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，筑牢“軍民同心、其利斷金”的思想基礎；利用城市和公路主要地段大型公益宣傳牌，擴大宣傳面，大力營造軍民合力推動創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

三要遵循規(guī)律。定期回顧雙擁模范城創(chuàng)建工作，積累總結工作經驗，在分析梳理問題的同時，找準自身發(fā)展規(guī)律，為下一步創(chuàng)建工作提供依據；學習借鑒各地有益經驗做法，汲取營養(yǎng)，開闊思路，提高工作落實標準。

三、要不斷創(chuàng)新

雙擁模范城的創(chuàng)建工作包含多個方面，既有軟指標，也有硬任務，內容繁雜、任務艱巨，只有不斷創(chuàng)新，才能把雙擁模范城創(chuàng)建工作抓出成效、創(chuàng)出特色。

一要理清創(chuàng)新思路。要定期深入駐軍和基層單位進行調研，了解情況、摸清底數，真正搞清部隊有什么困難、官兵需要什么，以便有的放矢，開展工作。要經常分析創(chuàng)建形勢，明白優(yōu)勢在哪里、短板是什么，進行深入研究，找準適合自身創(chuàng)建的新方法新路子。

二要找到創(chuàng)新途徑。要適應形勢發(fā)展，改進工作手段，按照“利軍利民”的原則，想方設法為部隊解決戰(zhàn)備訓練、生活設施方面的困難和問題，協(xié)調落實轉業(yè)復員退伍軍人、軍隊離退休干部和隨軍家屬安置，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓等，真正為部隊辦實事、解難事，讓官兵去部隊報效有作為、回到地方創(chuàng)業(yè)有天地。

三要打造新的品牌。結合新時期新階段軍隊和地方建設的需要，樹立“創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌”觀念，根據本地區(qū)特點，開展軍民共建共創(chuàng)、共建共治、共建共榮等活動，打造具有當地特色的新品牌，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，開創(chuàng)雙擁模范城創(chuàng)建工作新局面。