張 羽

新中國(guó)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員 7東南沿海緊急戰(zhàn)備動(dòng)員（七）

張 羽

關(guān)鍵詞：軍事歷史 新中國(guó)動(dòng)員史 戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員 戰(zhàn)備動(dòng)員

作者：張羽，軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部國(guó)防綜合研究室研究員，博士生導(dǎo)師，大校

九、搶修搶建入閩通道

首批參戰(zhàn)部隊(duì)向閩、浙、贛地區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)時(shí)，閩、浙、贛地區(qū)的公路、鐵路、水路正處于全面受阻的狀態(tài)。

江西省是大部分參戰(zhàn)部隊(duì)入閩的必經(jīng)之地。1962 年5月底，贛江、撫河流域洪水漫溢，全省有1800公里公路、700座公路橋梁（8500米）被水沖毀，浙贛鐵路溫家圳段1300米路基倒塌，全省交通瀕臨癱瘓?！扒盎嘉匆?，后患又臨，6月中旬，全省又普降大雨，河流漫溢，決堤166處，剛恢復(fù)的道路橋梁又遇水患，被毀情況更為嚴(yán)重。下旬以后，洪水更大，贛江堤岸決口頻頻出現(xiàn)，全省又被水沖毀公路路面5300公里、橋梁1441座（24281米）、涵洞一二百處，浙贛鐵路從梓樹至白亞80公里路基全部被水淹沒，贛江導(dǎo)航標(biāo)志幾乎全部損壞。至此，全省交通幾乎全部癱瘓。”1

同樣，福建省的交通運(yùn)輸也因洪水災(zāi)害一度處于中斷狀態(tài)。當(dāng)時(shí)，福建省交通廳在給交通部的報(bào)告中稱：全省公路1.3萬多公里，屬于簡(jiǎn)易公路或達(dá)不到簡(jiǎn)易公路標(biāo)準(zhǔn)的路線有8853公里，近年來又遭水毀。公路分布特點(diǎn)是沿海平原的多，縱向路線的多；內(nèi)地山區(qū)較少、橫向迂回路線也較少；還有不少路線與鄰省路線連接不上；主要干線的部分路段在雨季中經(jīng)常淹水阻車。航道、港口問題也很多，主要河流的閩江、九龍江因受歷年水土流失的影響，以及經(jīng)常性的疏浚不夠，閩江南港和馬尾港淤泥相當(dāng)嚴(yán)重，九龍江石碼以上河段在枯水季節(jié)已形成“陸上行舟”狀態(tài)。全省公路干線，幾年來維護(hù)很差，經(jīng)常塌方斷道，橋梁年久失修，也很難保證軍運(yùn)交通。能夠經(jīng)常行駛的汽車不到千輛，運(yùn)輸能力與運(yùn)輸量也有很大的矛盾。5、6月間又連續(xù)降暴雨，鐵路、公路、航運(yùn)、電訊受阻，困難加劇。

對(duì)參戰(zhàn)部隊(duì)機(jī)動(dòng)部署影響最大的還是鐵路。在運(yùn)輸最緊張的1962年6月至7月，鷹廈、外福、浙贛和南潯鐵路，先后發(fā)生水害98處、147次，塌方25.5萬立方米。當(dāng)時(shí)，江西通往福建只有一條鷹廈鐵路。這條鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低，通行能力差，北段的通過能力為17對(duì)，南段僅有10對(duì)，且全線有36%的車站只有兩股鐵道。由于閩、贛兩省的洪水災(zāi)害，鷹廈鐵路水毀嚴(yán)重。特別是5月，閩江鐵路大橋第13號(hào)橋墩被木排沖塌后，鷹廈鐵路曾中斷行車55天。7月7日，閩江大橋再次被洪水沖毀。

面對(duì)閩、浙、贛三省嚴(yán)重的交通運(yùn)輸狀況，為保證參戰(zhàn)部隊(duì)按期完成機(jī)動(dòng)部署及大量人員物資的前運(yùn)后送，國(guó)家有關(guān)部門和鷹潭軍事運(yùn)輸司令部，對(duì)入閩通道的搶修搶建工作進(jìn)行了籌劃部署。1962年6月8日，鷹潭軍事運(yùn)輸司令部派交通部副部長(zhǎng)、鷹潭軍事運(yùn)輸司令部副司令員潘琪專程進(jìn)京，向李富春副總理和中共中央華東局負(fù)責(zé)人匯報(bào)閩、浙、贛三省交通搶修搶建的計(jì)劃安排。與此同時(shí)，交通部就閩、浙、贛三省公路搶修搶建的分工問題，向國(guó)家計(jì)委、總參謀部提出建議。主要內(nèi)容是：閩、浙、贛三省負(fù)責(zé)省轄公路的新建、改建任務(wù)，組織對(duì)省轄公路水毀路段的搶修；鷹潭軍事運(yùn)輸司令部負(fù)責(zé)三省新建、改建公路設(shè)計(jì)文件的審批，并對(duì)公路的測(cè)設(shè)、施工和水毀公路的搶修進(jìn)行監(jiān)督檢查；交通部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、筑路機(jī)械所需配件和“國(guó)撥材料”的撥付。6月18日，國(guó)家計(jì)委根據(jù)交通部的建議，下發(fā)《關(guān)于修建公路工程分工問題》的文件。

6月25日，國(guó)家計(jì)委、總參謀部、交通部聯(lián)合致電鷹潭軍事運(yùn)輸司令部、閩浙贛三省省委和福州、南京軍區(qū)，同意投資3430萬元用于交通的修建恢復(fù)。明確指示：修建恢復(fù)工作要以福建為重點(diǎn)，確保閩清至德化、德化至漳平公路全線搶通，如有力量再考慮修建其他線路；浙江境內(nèi)可先修建文成至景德線，建好10個(gè)重點(diǎn)渡口；江西與福建連接的石城至寧北、會(huì)昌至武平、南豐至建寧3條公路可暫緩修建，由鷹潭軍事運(yùn)輸司令部提出建設(shè)計(jì)劃，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。6月30日，國(guó)家計(jì)委在給國(guó)務(wù)院、中央軍委的相關(guān)報(bào)告中稱：交通部正在迅速調(diào)集施工力量，準(zhǔn)備施工；鐵路方面已計(jì)劃資金1000萬元，儲(chǔ)備搶修用料，其他方面的安排，鐵道部正在研究。

7月1日，鷹潭軍事運(yùn)輸司令部向總參謀部、國(guó)家計(jì)委、交通部上報(bào)《關(guān)于第一期交通戰(zhàn)備項(xiàng)目的安排》，計(jì)劃對(duì)閩、浙、贛三省公路建設(shè)，分別投資2320萬元、847萬元和263萬元。7月2日，總參謀部、鐵道部、交通部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前運(yùn)輸工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，明確了鷹潭軍事運(yùn)輸司令部的職責(zé)范圍和閩、浙、贛區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、水路運(yùn)輸及道路搶修防護(hù)工作的組織指揮權(quán)限，規(guī)定了各項(xiàng)保障辦法。7月6日，交通部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和總參謀部、總后勤部聯(lián)合召開會(huì)議，審查批準(zhǔn)了鷹潭軍事運(yùn)輸司令部《關(guān)于第一期交通戰(zhàn)備項(xiàng)目的安排》。

鷹潭軍事運(yùn)輸司令部在籌劃入閩通道搶修搶建工作的同時(shí)，統(tǒng)一組織閩、浙、贛三省，進(jìn)行了大規(guī)模的交通運(yùn)輸動(dòng)員，搶修水毀的鐵路、公路，利用公路、水路轉(zhuǎn)運(yùn)參戰(zhàn)部隊(duì)和軍需物資。1962年6月26日，福建省支前委員會(huì)根據(jù)鷹潭軍事運(yùn)輸司令部的統(tǒng)一部署，為迅速搶通德化至永太、平和至永定的公路，下達(dá)《關(guān)于動(dòng)員勞力搶修支前公路和橋梁的通知》?！锻ㄖ访鞔_：根據(jù)工程量和提前完成的要求，需要?jiǎng)诹?9400人，其中福州市4850人，廈門市2750人，晉江專區(qū)9650人（包括泉州市），龍溪專區(qū)1950人（包括漳州市），閩侯專區(qū)1050人，龍巖專區(qū)650人。工程展開后，福建省又在公路沿線就地就近動(dòng)員大量民工加入搶修隊(duì)伍，以增加搶修力量，提高搶修效率。

當(dāng)時(shí)，晉江養(yǎng)路段管轄的各線，“運(yùn)輸量有了突出的增長(zhǎng)，特別是晉永、福廈、郊同等干線，行車密度日達(dá)400至500輛，比原來運(yùn)量增加1至2倍，加以適逢雨季來臨大大地促使了路面的損壞”，交通戰(zhàn)備保障的任務(wù)十分繁重。為此，該養(yǎng)路段從6月初至7月初，“多次動(dòng)員工區(qū)力量，并發(fā)動(dòng)群眾搶修，先后加固詩(shī)山、長(zhǎng)潭、西安大小橋梁等43座，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾7000余人突擊三天左右，整修晉永等干線路面2170多公里，基本上消滅大小坑洞”2。

1962年7月初，閩、浙、贛三省根據(jù)鷹潭軍事運(yùn)輸司令部下達(dá)的第一期交通戰(zhàn)備項(xiàng)目，開始組織新建、改建公路的測(cè)設(shè)施工。7月2日，國(guó)務(wù)院、中央軍委電示鷹潭軍事運(yùn)輸司令部及閩浙贛三省，規(guī)定由鷹潭軍事運(yùn)輸司令部統(tǒng)一指揮鐵道兵、工程兵、鐵路員工和福建、江西動(dòng)員的民工，對(duì)鷹廈鐵路水毀路段進(jìn)行搶修，重點(diǎn)搶通鷹廈線和外福線，修復(fù)閩江大橋。參與搶修的力量計(jì)有鐵道兵3個(gè)師、67個(gè)連隊(duì)，鐵路員工2767人，沿線民工21萬多人。當(dāng)月，福建省完成了境內(nèi)閩清、德化、漳平公路的測(cè)設(shè)任務(wù)，并投入1.4萬余人進(jìn)行施工；浙江省開通杭州至金華公路229公里，開通三枝樹至西杭段公路15公里3。此時(shí)，浙贛鐵路西段和71條干線公路尚未通車。鷹潭軍事運(yùn)輸司令部賦予江西省的任務(wù)是：上饒至盧水關(guān)線的路面整修和橋梁器材的儲(chǔ)備；南昌經(jīng)撫州、寧都到瑞金的路基修繕和橋梁改建工程。要求先通車，然后進(jìn)行整修改建；務(wù)求水退到哪里，路修通到哪里。

7月7日，江西省支前委員會(huì)在給中共江西省委的報(bào)告中稱：自接到任務(wù)后，“我們當(dāng)即全力以赴突擊搶修水毀鐵路、公路和橋梁。在搶修過程中，全省動(dòng)員了數(shù)以萬計(jì)的民工，在干部帶領(lǐng)下突擊施工，由于全省暴雨量過大，時(shí)間過長(zhǎng)，至今洪水尚未退落，道路橋梁修而復(fù)毀，毀而又修，目前正在緊急搶修中。在此過程中，根據(jù)福州軍區(qū)的要求，我們搶修了通往福建前線的兩條公路（我省南豐至福建建寧，我省石城至福建寧化），經(jīng)日夜進(jìn)行趕修，現(xiàn)在部分工程已完工，還有部分工程正在施工”4。

當(dāng)時(shí)，福建省同時(shí)開工搶修的干線公路有11條3064公里，涉及的各專區(qū)和各縣都成立了支前公路修建指揮部，分段完成修建任務(wù)。南平地區(qū)按照福建省支前委員會(huì)的指示，在1個(gè)月內(nèi)組織2525人突擊搶修，使境內(nèi)阻斷的道路都恢復(fù)通車。晉江地區(qū)在1個(gè)月的時(shí)間里動(dòng)員民兵、民工7000多人，加固橋梁43座，修復(fù)路面170公里。整個(gè)戰(zhàn)備期間，福建省投入搶修水毀道路的民兵、民工，高峰時(shí)達(dá)到5萬人左右，共修復(fù)橋梁166座，修復(fù)路基68萬立方米，修復(fù)路面410公里，整修新建航道、碼頭23處。據(jù)鷹潭軍事運(yùn)輸司令部統(tǒng)計(jì)，共修復(fù)鷹廈、外福鐵路水害塌方89處、25萬立方米。此外，鷹潭軍事運(yùn)輸司令部還組織力量修建鐵路支線9條、300余公里，修建鐵路軍事專用線11條、34公里。

引文:

1.江西省支前委員會(huì)：《戰(zhàn)備工作總結(jié)報(bào)告》，中央檔案館，1962-7-7。

2.《晉江養(yǎng)路段一月來戰(zhàn)備支前工作總結(jié)》，泉州市檔案館，1962-7-8。

3.總后勤部軍事交通部：《中國(guó)人民解放軍軍事交通史（1927～1987）》，274～275頁(yè)，北京，解放軍出版社，1990。

4.江西省支前委員會(huì)：《戰(zhàn)備工作總結(jié)報(bào)告》，中央檔案館，1962-7-7。

（責(zé)任編輯：何 荷）

簡(jiǎn) 訊

不愛紅妝愛武裝——江蘇省沭陽協(xié)和醫(yī)院組建女子民兵連

江蘇省沭陽協(xié)和醫(yī)院是一所已成立10余年的民營(yíng)綜合性醫(yī)院。近年來，該院與解放軍八二醫(yī)院結(jié)成軍民共建單位，定期邀請(qǐng)部隊(duì)醫(yī)療專家來院為當(dāng)?shù)厝罕娍床【驮\，同時(shí)還為駐地部隊(duì)官兵提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷發(fā)展，為加強(qiáng)對(duì)該院400余名醫(yī)護(hù)員工的教育管理，提高其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，在沭陽縣人武部的大力支持下，近期該院成立了由青年醫(yī)護(hù)人員組成的沭陽縣第一支女子民兵連。在成立大會(huì)上，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專程參會(huì)并授旗，對(duì)組建女子民兵連給予了充分肯定。經(jīng)過嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，該女子民兵連已逐步成長(zhǎng)為一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良、訓(xùn)練有素的民兵隊(duì)伍。該連的每位成員，平時(shí)在單位是醫(yī)護(hù)骨干，在訓(xùn)練場(chǎng)上更是“巾幗不讓須眉”。著眼完成戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)保障任務(wù)，該連還挑選精兵強(qiáng)將組成了“醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)”，重點(diǎn)加強(qiáng)野外醫(yī)療救護(hù)訓(xùn)練，并參加了該縣軍、警、民維穩(wěn)處突聯(lián)合演練和人民防空演練，使其應(yīng)急救護(hù)能力得到進(jìn)一步提高，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。如今，該院女子民兵連已成為沭陽民兵隊(duì)伍中一道亮麗的風(fēng)景線。

（陳 偉 薛家偉 吳冠銳／報(bào)道 李 杰／攝影）

中圖分類號(hào)：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：E

文章編號(hào)：ISSN1002-4484（2015）05-0073-03