●劉永明
黨員干部在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的主要問題及對策
●劉永明
軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律,守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。80多年來,我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力,經受住各種考驗,不斷從勝利走向勝利,其中重要的原因就是堅持黨的領導、嚴守政治紀律。在新的歷史條件下,面對各種政治風浪的挑戰(zhàn)考驗,面對艱巨繁重的使命任務,更加需要嚴明政治紀律,確保黨對軍隊絕對領導落到實處,確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
十八大以來,習主席多次強調守紀律、講規(guī)矩的問題。在十八屆中紀委五次全會上,習主席對政治紀律、政治規(guī)矩的內涵外延、地位作用、本質要求,都做了全面深刻的闡述。以此為遵循,分析黨員干部在遵守政治紀律政治規(guī)矩方面的現狀,應該說總體是好的,但也還存在著不容忽視、需要高度關注的問題。
一是政治上忠誠度不高的問題。有的黨員干部政治信仰偏向。在市場經濟大潮沖擊下,他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲,不信馬列信鬼神,不信真理信金錢,甚至有人講“理想理想,無利不想;前途前途,無錢不圖”。有的黨員干部政治立場偏移。他們不是站在黨和人民的立場上想問題做事情,而是站在個人主義的立場上患得患失;他們群眾觀念淡薄,宗旨意識缺失,不管群眾是否滿意,只要上級領導注意。有的黨員干部政治言辭偏激。他們口無遮攔,熱衷于傳播政治謠言、政治笑話、小道消息,對黨中央、中央軍委的大政方針說三道四、評頭品足,總愿挑毛病、自以為是。
二是思想上純潔性不夠的問題。在做人方面,存在“兩面人”的現象。陽奉陰違,表面一套背后一套,明里一套暗里一套,臺上說的和臺下做的截然不同,臺上講的是任人唯賢、臺下做的是任人唯親,臺上大講廉政建設、臺下大搞權錢交易。在為官方面,存在政績觀不端正的現象。好大喜功,面子工程,演習搞成演戲,弄虛作假,報喜藏憂,工作中喜歡搞短平快。在做事方面,存在“為官不為、不敢擔當”的現象。該做的不做,該管的不管,遇到矛盾、焦點躲著過、繞道走,黨員干部那種銳氣、朝氣、豪氣見不到了,軍人有棱有角的性格磨平了。
三是組織上原則性不強的問題。一些人組織之外搞組織。熱衷于搞小圈子,認老鄉(xiāng)、套同學、攀關系,其背后隱藏的是編織關系網,形成利益同盟,是一種帶有功利性的非正式群體。一些人程序之外搞程序。在用人、辦事、大宗物資采購等方面,都有暗箱操作的問題,表面上的程序走了,但實質性的東西早已內定了,如在干部使用上存在著個人許諾、私下交易的問題,在工程招標上根據企業(yè)情況制定招標條件。一些人原則之外搞規(guī)則。有的黨員干部信奉“老好人”的規(guī)則,對不良現象不敢大膽抵制,明哲保身,信奉的是多一個朋友多一條路、多一個仇人多一堵墻,因此積極的黨內思想斗爭開展不起來,組織功能弱化。
四是工作上全局性不好的問題。重局部利益,輕整體利益。一些黨員干部缺乏大局意識,考慮問題時以自我和小團體為中心,往往從局部利益出發(fā),甚至為了本單位的利益不惜損害大局的利益。最明顯的就是編制調整中都在爭編制、爭員額。有利爭著上,無利繞著走。在一些人那里,利大的快執(zhí)行,利小的慢執(zhí)行,無利的不執(zhí)行,能出名掛號的工作搶著干,默默無聞的工作不理睬。還有的打擦邊球,搞變通。一些單位在建房分房上,面積打擦邊球能超就超,收費搞變通能少就少。
五是行動上自律性不嚴的問題。有的自作主張,我行我素。在他們那里,不管上級有什么政策、有什么要求,只要自己想做的,誰也管不了。有的有令不行,有禁不止。他們的紀律觀念淡薄,不聽指揮、不聽招呼,甚至越紅線、踩雷區(qū)。有的上有政策,下有對策。八項規(guī)定出臺后,不允許到酒店、會所消費,于是有人便轉移到了內部食堂;部隊出臺禁酒令,于是有人工作接待時不喝酒,安排第二場自己帶酒,等等。這些問題雖然發(fā)生在極少數人身上,但如果不及時解決,必然造成組織渙散、紀律松弛、黨風受損。
軍委印發(fā)的《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》,重申明確了“10個必須”“46個決不允許”,這是新形勢下黨員干部特別是領導干部守紀律講規(guī)矩的行為準繩。對此,各級黨委必須堅決落實,并積極探索實現路徑。
一要深刻理解政治紀律政治規(guī)矩是我軍最重要最根本最關鍵的紀律和規(guī)矩。紀律和規(guī)矩是黨的生命線,對于保證黨和軍隊事業(yè)興旺發(fā)達具有極其重要作用。嚴明的政治紀律是我軍特有的政治優(yōu)勢。黨指揮槍始終是人民軍隊的立軍之本、建軍之魂,是軍隊最高的政治紀律和政治規(guī)矩。面對尖銳復雜的意識形態(tài)斗爭,確保軍魂永駐、保持政治定力,必須靠嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調。有了這一條,我軍就有了“靈魂”,就有了“主心骨”,就能夠在任何時候任何情況下始終保持性質不變、方向不偏、定力不失。嚴明的政治紀律是強軍興軍的政治保證。我軍圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標奮力前行,必須始終扭住嚴守政治紀律和政治規(guī)矩不放松,有效維護黨的團結統(tǒng)一,確保部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固,只有這樣才能克敵制勝。嚴明的政治紀律是為官從政的政治準則。政治紀律對任何一個國家的軍人都是硬性要求,我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團,對黨員干部在政治紀律方面的要求更高?,F階段,我國國家安全面臨的威脅十分嚴峻,軍事斗爭準備任務艱巨繁重,軍隊改革即將實質性展開,不可避免觸及各種利益。必須強化大局觀念,堅定為官從政、強軍興軍的信心。
二要切實筑牢嚴守政治紀律政治規(guī)矩的思想防線。
近年來,習主席和中央軍委帶領全軍強力糾風正向、強勢懲貪反腐、強勁整綱肅紀,把政治紀律和政治規(guī)矩提升到新的高度來強調,重喚官兵敬畏紀律和規(guī)矩的意識,繃緊守紀律講規(guī)矩這根弦。但黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容樂觀,也存在不少問題,需要不斷加強自我改造和修煉。首先,要在鑄牢軍魂中增強理論自覺。嚴守政治紀律政治規(guī)矩,最核心的就是補好精神之“鈣”,從根子上筑牢思想防線。特別要深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,深扎思想根子,增強政治定力,以理論上的清醒堅定保證守紀律講規(guī)矩的高度自覺。其次,要在實現自我凈化中增強黨性自覺。黨性原則是共產黨人的根本政治品格,是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩最集中的體現。要把學習貫徹《黨章》等黨內法規(guī)作為必修課,做到熟記于心、了然于胸,內化于心、外化于行。堅決貫徹落實全軍政治工作會議精神,大膽使用、經常使用、用足用好批評與自我批評這個武器,開展積極的黨內思想斗爭和思想互助。再次,要在堅持規(guī)矩約束中增強行為自覺。作為黨員干部,既要切實學懂弄通規(guī)矩,明確黨、國家和軍隊的法律法規(guī)、條令條例和制度規(guī)定的標準要求,又要帶頭守好規(guī)矩,規(guī)范執(zhí)紀程序,保證每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有據可依,對違規(guī)的人和事嚴懲不貸,真正使制度有剛性、規(guī)矩有分量。
三要始終以更高標準更嚴要求遵守政治紀律政治規(guī)矩。堅決貫徹落實習主席對軍隊“標準更高、要求更嚴”的特殊要求,把遵守政治紀律政治規(guī)矩貫徹體現到方方面面。軍委頒發(fā)的《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》,以嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩為重點,劃出了不可觸碰的“紅線”,必須不折不扣貫徹執(zhí)行。要堅決貫徹執(zhí)行習主席的號令。始終以習主席決策指示為行動號令,發(fā)自肺腑地擁護,毫不含糊地執(zhí)行。把維護權威、確保政令軍令暢通付諸行動,真正做到習主席發(fā)號召堅決響應、習主席有要求堅決執(zhí)行、習主席交任務堅決完成。要真心擁護深化改革舉措。國防和軍隊改革事關黨和國家工作大局,事關中國夢強軍夢的順利實現,身為黨員領導干部必須具有很強的大局意識、紀律意識、作為意識,自覺做到個人服從組織、局部服從全局、感情服從政治。對深化改革中可能出現的問題不說三道四,對各類謠言和小道消息不聽、不信、不傳,決不讓政治上的自由主義有一席之地。帶頭勇挑重擔,帶頭改進作風,帶頭創(chuàng)新實踐,積極主動地宣傳改革、投身改革,為順利推進改革傳遞正能量、營造好環(huán)境。要對“四風”頑癥一抓到底。當前,作風建設正處在攻城拔寨的攻堅期、不進則退的關鍵期,一些“四風”問題仍然樹倒根存,有些顯性問題變異隱身,有些頑癥痼疾回潮反彈,有些深層次問題還未觸及。這就警示我們,糾治“四風”任重而道遠,作風建設永遠在路上,必須始終發(fā)揚認真較真精神,從細小入手、向持久進發(fā)。
【作者系海軍大連艦艇學院副政治委員】