劉福州

【摘要】當(dāng)前，高校形勢與政策課教育普遍存在教學(xué)組織工作力度不夠，教學(xué)流于形式，隨意性教大，缺乏科學(xué)考核與評估，導(dǎo)致該課程實(shí)效性不強(qiáng)，教與學(xué)兩個方面積極性不高。針對這種情形，改進(jìn)與創(chuàng)新形勢與政策課教學(xué)模式顯得十分緊迫，本文從優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、改進(jìn)教育教學(xué)組織工作等幾個方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 形勢與政策 教學(xué) 改革

【中圖分類號】G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）10 -0064-02

中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》明確指出：“形勢與政策教育是高校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢與政策教育課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育工作中具有不可替代的重要作用?！苯鼛啄陙?，浙江傳媒學(xué)院著力在創(chuàng)新教育教學(xué)模式，增強(qiáng)形勢與政策教育的實(shí)效性上進(jìn)行了大量的工作，取得了明顯的效果，有力推動了我校大學(xué)生思想政治教育工作。

一、形勢與政策教育中普遍存在的問題

1.師生認(rèn)識模糊

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，但形勢與政策教育課絕非一般的思想政治理論課，形勢與政策課其目的是讓大學(xué)生掌握和分析、認(rèn)識當(dāng)前形勢與政策的正確方法和培養(yǎng)正確的民族情感，形成正確的世界觀和方法論，形勢與政策課的重性不言而喻。形勢與政策教育因其具有政策性、動態(tài)性、時效性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，又與大學(xué)生的思想動態(tài)緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)當(dāng)更能引起廣大師生的關(guān)注，但事實(shí)不盡人意，形勢與政策課是天下第一大課，也是天下第一大難上之課。究其原因，最根本的是廣大師生對該課程認(rèn)識模糊。當(dāng)前，高校教師樂衷于專業(yè)課教學(xué)或科研工作，對于思想政治教育課的功能和作用認(rèn)識不夠，對形勢與政策課則更加輕視，視其為形式化、隨意化和非課程化。廣大學(xué)生則將該課程定位為“任務(wù)課”，只重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，在形勢與政策課的認(rèn)識上存在誤區(qū)，甚至認(rèn)為該課程是“宣傳課”、“說教課”、“灌輸課”。

2.管理混亂

由于對形勢與政策課的重要性和必要性的認(rèn)識模糊，功能定位不清，導(dǎo)致管理 “缺位”現(xiàn)象非常明顯。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對該課程重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力。形勢與政策教育是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在課堂教學(xué)和社會實(shí)踐環(huán)節(jié)中就設(shè)及宣傳部、學(xué)工部、思想政治理論課教學(xué)部門以及教務(wù)處、團(tuán)委等部門，而該課程的科研和經(jīng)費(fèi)劃撥又設(shè)及到科研處和財務(wù)處等部門。在課程教學(xué)環(huán)節(jié)，就浙江省高校而言，有些高校形勢政策課劃為二級學(xué)院組織實(shí)施，有些則放在思想政治理論課教學(xué)部門，有的是由黨委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但即便如此，該課程組織實(shí)施過程中也會設(shè)及其他各部門，經(jīng)常會出現(xiàn)推諉和不配合的現(xiàn)象，教學(xué)組織管理的難度不言而喻。

3.師資隊伍參差不齊

形勢與政策課的動態(tài)性特點(diǎn)，該課程一般由思想政治理論課部門骨干教師、機(jī)關(guān)從事德育管理工作的優(yōu)秀人員和優(yōu)秀輔導(dǎo)員組成，師資組成的復(fù)雜性，無疑增加了教學(xué)組織的難度。但由于認(rèn)識和管理方面存在的問題，致使無固定隊伍、無教研室、無集中培訓(xùn)、無考核要求的“四無”現(xiàn)象較為明顯，部分高校形勢與政策課師資隊伍參差不齊，學(xué)歷層次低、穩(wěn)定性差。

4.教學(xué)內(nèi)容、方法和手段有待加強(qiáng)

形勢與政策課動態(tài)性、時效性較強(qiáng)，有些高校在內(nèi)容安排上時效性和針對性不強(qiáng)，要么過于陳舊和滯后，要么是專題設(shè)計并未針對學(xué)生當(dāng)前的思想動態(tài)。教學(xué)方法和手段上，往往存在兩種傾向，要么是“嘴、粉筆、教材”定天下的傳統(tǒng)模式，要么則過程依賴多媒體教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)手段。這兩種傾向的后果要么是嚴(yán)重阻隔了教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生思想動態(tài)的融通，教師唾沫橫飛，隔靴搔癢，學(xué)生心不在焉，昏昏欲睡，教與學(xué)“兩張皮”；要么只是通過多媒體對學(xué)生感觀刺激，教學(xué)過程缺乏深度和啟發(fā)。

二、形勢與政策教育教學(xué)改革思考

1.優(yōu)化形勢與政策教學(xué)內(nèi)容

形勢與政策課專題的設(shè)計上要把握教學(xué)的針對性，堅持內(nèi)容的時效性，使教學(xué)內(nèi)容緊跟時代的發(fā)展。要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢發(fā)展的特點(diǎn)和動向，針對學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，超前規(guī)劃，精選內(nèi)容，堅持政治性與時代性相結(jié)合，動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合，既要考慮全局，又要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的形勢觀、政策觀和歷史觀教育。

具體而言，形勢與政策教育內(nèi)容安排首先要緊密結(jié)合教育部社政司每年印發(fā)的“教育教學(xué)要點(diǎn)”，根據(jù)教學(xué)要點(diǎn)科學(xué)安排好學(xué)習(xí)專題。形勢與政策時效性極強(qiáng)，內(nèi)容的安排除結(jié)合教學(xué)要點(diǎn)之外，還應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和學(xué)生正在關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時安排最新熱點(diǎn)專題，并且打好提前量，如我校2010年下半年形勢與政策課專題中，安排了一講將于10中旬召開的黨的十七屆五中全的精神學(xué)習(xí)專題。此外，形勢與政策內(nèi)容安排還應(yīng)結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)，不同專業(yè)背景的學(xué)生對形勢熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)不同，對形勢發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢的認(rèn)識不盡相同，不同家庭背景的學(xué)生對國家路線、方針、政策的接受度不同，不同年級學(xué)生對形勢熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)也不同。如大一新生，因其涉世未深，思想不成熟，容易受各種錯誤思潮的影響，因此，課程重點(diǎn)應(yīng)該放在利用正確的立場、觀點(diǎn)和方法分析形勢和熱點(diǎn)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、方法論，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情和社會責(zé)任感，自覺抵制各種錯誤思想的侵襲上，而對畢業(yè)班的學(xué)生，形勢與政策教育的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)圍繞大學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的形勢熱點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)走向、社會發(fā)展?fàn)顩r以及社會矛盾問題進(jìn)行深入分析，幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、大局觀和社會責(zé)任感。

2.創(chuàng)新形勢與政策教育方式、方法

形勢與政策課課堂“一支粉筆一張嘴”的傳統(tǒng)教學(xué)方式和過分依賴多媒體教學(xué)的方式雖然簡單易行，但是效果最差，原因是忽視了教學(xué)對象的存在及對象的差異性。教學(xué)方式形勢單一，講課往往停留在時政信息表層，缺乏深度的分析，嚴(yán)重低估了學(xué)生對形勢熱點(diǎn)的了解和掌握度，很難激起學(xué)生的興趣。創(chuàng)新形勢與政策教育方式、方法首要的是改變這兩種課堂教學(xué)模式。教師可圍繞學(xué)生關(guān)注某個時政熱點(diǎn)話題或大學(xué)生的思想動向展開互動，采取角色互換的方式，讓學(xué)生走上講臺，闡述自己的觀點(diǎn)和意見；也可以圍繞某個主題進(jìn)行課堂辯論或討論；可以采取問題啟發(fā)和情景設(shè)置等方式?？傊扇熒印栴}啟發(fā)、課堂討論和情景教學(xué)再輔之于多媒體直觀方式既可以充分調(diào)動課堂氛圍，又可以達(dá)到教學(xué)的效果。當(dāng)然，課堂講解的環(huán)節(jié)也必不可少，只是要注意各種模式結(jié)合的方式和利用的“度”。

校園文化活動融實(shí)踐性、參與性和教育性于一體，是當(dāng)前大學(xué)生形勢與政策教育的重要載體，彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的形式單一的不足。宣傳部、學(xué)工部、社科部等部門可以定期組織各種形勢報告會和宣講會，并且利用重大節(jié)慶日開展的各種主題教育活動，立形勢與政策專題網(wǎng)頁和論壇，營造良好的校園氛圍。團(tuán)委等部門要鼓勵和支持鄧讀會、學(xué)法社等協(xié)會舉辦以形勢政策、國家法規(guī)等為主題的講座、演講會及其他豐富多彩的社團(tuán)活動。各二級學(xué)院可以經(jīng)常組織學(xué)生看新聞、讀報紙、聽廣播，讓學(xué)生“家事、國事、天下事，事事關(guān)心”，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情，培養(yǎng)正確的形勢觀。

此外，形勢與政策教育要與“三下鄉(xiāng)”、暑期社會實(shí)踐結(jié)合起來，建立大學(xué)生形勢與政策教育實(shí)踐基地，開辟學(xué)生形勢與政策教育的廣闊舞臺。

3.改進(jìn)形勢與政策教育的組織與實(shí)施

首先，要完善體制機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、教務(wù)處、社科部、團(tuán)委等部門齊抓共管的工作機(jī)制。形勢與政策課不同于一般的思想政治理論課，其自身特點(diǎn)決定了該課程的復(fù)雜性，課程組織難度高，涉及學(xué)校多個部門。但形勢與政策教育課是學(xué)校思想政治教育的主渠道和主陣地，只有黨委高度重視，其他部門整體聯(lián)動，才能形成全校思想政治教育的合力。

一支高素質(zhì)的師資隊伍是形勢與政策教育實(shí)效性的重要保障。師資的組織在大學(xué)形勢與政策教育組織實(shí)施中起著核心作用。因此，要嚴(yán)把注入關(guān)，形勢與政策課教師應(yīng)從思想政治理論課部門骨干教師、機(jī)關(guān)優(yōu)秀德育管理人員和非常優(yōu)秀的輔導(dǎo)員中選拔，成員應(yīng)為中級職稱以上。同時要加強(qiáng)對該課程師資的考核管理，可以采取教師相互聽課制度和年度考評制度，宣傳部、教務(wù)處要加強(qiáng)對形勢與政策課教學(xué)過程的督導(dǎo)和教師的管理考核。每學(xué)期開課前應(yīng)組織教師進(jìn)行集體備課，統(tǒng)一教案和進(jìn)度，并定期組織教師外出考察和培訓(xùn)。教師之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流和聯(lián)系溝通，既保證了教學(xué)質(zhì)量和教師水平的不斷提高，又有利于該課程組織實(shí)施。

為保證形勢與政策課的有效開展，還要創(chuàng)新對學(xué)生的督學(xué)考評機(jī)制。目前，我校已形成了教師教學(xué)、輔導(dǎo)員督學(xué)、考核驗(yàn)學(xué)的新模式。教師認(rèn)真教學(xué)是形勢與政策有效組織開展，提高教學(xué)實(shí)效性的的核心。二級學(xué)院教學(xué)秘書的課程通知，輔導(dǎo)員課前的考勤檢查，對于如此復(fù)雜的一門全校規(guī)模課程來說，也顯得十分必要。對我校形勢與政策教育學(xué)生的考核驗(yàn)學(xué)，總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，有如下幾種方式。一是圍繞各學(xué)期“形勢與政策”專題內(nèi)容寫一篇小論文；二是結(jié)合社會實(shí)踐，以作品的形式或?qū)懶牡皿w會的形式；三是采取全校統(tǒng)一開卷考試的方式。目前，我校更多采用的是第三種考核方式，實(shí)踐證明，教學(xué)效果非常明顯，對于教學(xué)的組織開展，學(xué)生聽課積極性提高和教學(xué)實(shí)效性的發(fā)揮起到積極的促進(jìn)作用。