文/吳發(fā)魁 周戰(zhàn)波 李祥輝

士官群體如何成為強(qiáng)軍興軍的重要力量

文/吳發(fā)魁 周戰(zhàn)波 李祥輝

隨著我軍使命任務(wù)拓展和各項(xiàng)改革推進(jìn)，士官隊(duì)伍在部隊(duì)建設(shè)中的地位作用越來(lái)越突出。在新的時(shí)代條件下，士官隊(duì)伍思想政治教育面臨哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，又該如何改進(jìn)？帶著這些思考，記者踏訪沈陽(yáng)軍區(qū)各部隊(duì)，采取面上了解與點(diǎn)上剖析、直接調(diào)查和委托調(diào)查相結(jié)合的方式，進(jìn)行了深入調(diào)查。

望聞問(wèn)切看“病情”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)軍區(qū)近年來(lái)持續(xù)大抓士官隊(duì)伍建設(shè)，廣大士官政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定，苦練精兵謀打贏、立足崗位求作為，較好發(fā)揮了中堅(jiān)骨干和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出曾昇銓、降巴克珠、蔣德紅等一大批先進(jìn)典型。同時(shí)，也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

問(wèn)題一：部分士官扎根軍營(yíng)、獻(xiàn)身使命的職能意識(shí)淡化。記者發(fā)現(xiàn)，一些士官當(dāng)兵打仗、從軍報(bào)國(guó)的思想樹得不牢，不想脫軍裝，也不愿真扛槍。有的把分期服役制等同于“合同制”，以“打工”的心態(tài)做打仗的準(zhǔn)備；有的感到軍人并不是終身職業(yè)，走一步看一步，“簽一期干一期”；有的“愿意”轉(zhuǎn)士官，過(guò)多考慮的是利益因素，簡(jiǎn)單作為一種謀生手段。在對(duì)一個(gè)團(tuán)近200名士官的調(diào)查中，37%的士官把攢家底、顧后路、掙錢養(yǎng)家作為選士官干工作的主要目標(biāo)選項(xiàng)。一名士官說(shuō)，看到地方業(yè)余時(shí)間自主化，而部隊(duì)加班加點(diǎn)常態(tài)化，就想回地方找工作，掙的少點(diǎn)也不怕。

問(wèn)題二：少數(shù)士官奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神缺失。一些士官上進(jìn)心不強(qiáng)、不愿過(guò)多付出，成為基層干部頭疼的問(wèn)題。一名指導(dǎo)員向記者訴苦，有的士官覺(jué)得自己肩上沒(méi)星、手里沒(méi)權(quán)，沒(méi)必要把“所有問(wèn)題往身上扛”；有的選前拼命干、選后悠著干，個(gè)別士官認(rèn)為黨入了、功立了，干多了沒(méi)必要；有的工作怕辛苦、怕?lián)?zé)任，不愿意當(dāng)骨干和班長(zhǎng)，不愿意參加比武考核和大項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)11個(gè)旅團(tuán)和1200名班長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有32%的士官不愿意當(dāng)班長(zhǎng)，特別是中級(jí)士官不愿意當(dāng)班長(zhǎng)的比例達(dá)到62%。其中37%的人認(rèn)為班長(zhǎng)要事事站排頭、處處做標(biāo)桿，不如無(wú)“官”一身輕；65%的人認(rèn)為班長(zhǎng)出力受累不討好，挨批評(píng)多、得罪人多、崗位津貼少。

問(wèn)題三：一些士官個(gè)人主義、功利思想有所滋長(zhǎng)。對(duì)2100名士官圍繞“當(dāng)個(gè)人追求與組織需求發(fā)生沖突怎么辦？”進(jìn)行問(wèn)題調(diào)查，有17.6%的人表示“具體問(wèn)題具體對(duì)待”。有的信奉庸俗關(guān)系，盡管對(duì)找關(guān)系、走后門深惡痛絕，但涉及自己利益的事也會(huì)擔(dān)心“不找人就走人、不送禮就沒(méi)戲”。認(rèn)為現(xiàn)在“花錢辦事”是理所當(dāng)然，“感情投資”是必不可少，“禮尚往來(lái)”也情有可原。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，32%的士官渴望多認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)、多結(jié)交能幫得上忙的朋友。有的士官講，過(guò)去個(gè)人進(jìn)步、孩子入學(xué)、家屬就業(yè)都依靠組織，現(xiàn)在要找社會(huì)、找市場(chǎng)、找朋友，沒(méi)有“人脈”關(guān)系什么事也辦不成。對(duì)850名士官調(diào)查“你最大的后顧之憂是什么”，59%擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)后的“票子、房子、車子”等問(wèn)題，非黨員士官中，僅有45%擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)前入不上黨。

把脈問(wèn)診尋“病因”

調(diào)研感到，當(dāng)前士官隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，有些是社會(huì)大環(huán)境造成的，有些是政策制度不完善帶來(lái)的，也有些是教育工作落實(shí)不到位所致。綜合各級(jí)看法，主要有4個(gè)方面原因。

多元思想文化沖擊。在八面來(lái)風(fēng)的開放大環(huán)境下，以“80后”“90后”為主體的士官隊(duì)伍既容易得風(fēng)氣之先，也容易在多元多樣多色中迷失自我、喪失追求。特別是現(xiàn)在手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，一些士官很容易接受內(nèi)容消極、不健康的信息，對(duì)他們思想道德觀念產(chǎn)生的影響不可低估。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響。社會(huì)上流行的單純用掙錢多少衡量?jī)r(jià)值大小、“一切向錢看”等一些片面、錯(cuò)誤的思想觀念，對(duì)士官的價(jià)值追求和行為方式帶來(lái)不小的沖擊，遇到利益由過(guò)去“羞于提”，到現(xiàn)在張口要、公開爭(zhēng)。一些部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講，前幾年轉(zhuǎn)士官熱，一個(gè)重要原因就是地方就業(yè)形勢(shì)不景氣?，F(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)了，部隊(duì)保留技術(shù)骨干的難度也加大了。這些個(gè)人利益訴求，一定程度影響士官安心軍營(yíng)、愛(ài)崗敬業(yè)。

個(gè)人現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所累。部隊(duì)干部講，現(xiàn)在未婚士官憂對(duì)象、已婚士官憂家庭、待轉(zhuǎn)士官憂后路的“三憂”現(xiàn)象比較突出。在“4·2·1”式家庭結(jié)構(gòu)下，一些已婚士官家庭負(fù)擔(dān)重，加之長(zhǎng)期兩地分居，家庭幸福指數(shù)不高，牽扯了工作精力。

教育的針對(duì)性不強(qiáng)。部分政工干部在開展教育時(shí)，對(duì)士官想什么、憂什么不是很清楚，講的不是士官需要的，說(shuō)的也不是士官想聽的，激不起士官的思想共鳴。有的士官講，一些干部搞教育，就像例行公事，照本宣科，聽著就犯困。

對(duì)癥下藥開良方

加強(qiáng)和改進(jìn)士官的政治教育，是抓好士官隊(duì)伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。我們緊密聯(lián)系形勢(shì)任務(wù)、崗位要求和士官的思想實(shí)際、成長(zhǎng)成才愿望需求，去年

以來(lái)我們重點(diǎn)抓了4方面工作：

抓好教育引導(dǎo)。著力辦了兩件實(shí)事，圍繞士官關(guān)心關(guān)注的賭博彩票、安全保密、個(gè)人婚戀等問(wèn)題，精心雕琢確定授課題目，精選事例和講課素材，組織部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、院校專家、優(yōu)秀基層政治干部集中攻關(guān)，編寫了《經(jīng)常性思想教育50課》教材，印發(fā)到每個(gè)連隊(duì)；匯集軍區(qū)部隊(duì)歷年優(yōu)質(zhì)教案精華，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，認(rèn)真修改完善311個(gè)優(yōu)質(zhì)課和453個(gè)教案，在軍區(qū)政工網(wǎng)建立優(yōu)質(zhì)課數(shù)據(jù)庫(kù)，為抓好士官隊(duì)伍思想政治教育提供豐富教育資源。去年老兵復(fù)員前夕，針對(duì)士官人才隊(duì)伍保留難的問(wèn)題，軍區(qū)統(tǒng)一編寫了《無(wú)悔從軍路放飛青春夢(mèng)》的專題宣傳教育提綱，指導(dǎo)部隊(duì)教育引導(dǎo)官兵自覺(jué)以部隊(duì)需要為重，堅(jiān)決服從組織安排，努力讓人生在新的崗位上更出彩。

抓好文化服務(wù)。深入貫徹落實(shí)軍區(qū)黨委提出的深入開展“五個(gè)服務(wù)到一線”“為基層辦好十件實(shí)事”部署要求，廣大文藝工作者大力弘揚(yáng)“面包車藝術(shù)團(tuán)”優(yōu)良傳統(tǒng)，先后5個(gè)波次赴邊遠(yuǎn)部隊(duì)和海防一線，堅(jiān)持把班排哨所、炮位陣地、艦艇甲板、訓(xùn)練操場(chǎng)作為開展慰問(wèn)演出的舞臺(tái)，真誠(chéng)為兵演出，真情開展服務(wù)。今年組織文藝小分隊(duì)，赴吉林省軍區(qū)邊防巡邏艇大隊(duì)、某旅冬訓(xùn)點(diǎn)、某海防團(tuán)等基層部隊(duì)訓(xùn)練執(zhí)勤一線進(jìn)行慰問(wèn)演出18場(chǎng)。

抓好骨干培養(yǎng)。注重培養(yǎng)士官思想工作骨干，指導(dǎo)各級(jí)組建開展“士官宣講團(tuán)”、“百名士官上講臺(tái)”、“士官周末大講堂”等活動(dòng)，軍區(qū)每年組織“四會(huì)”政治教員比武考核，吸納士官參與授課比武、考核評(píng)比打分，引導(dǎo)士官在參與教育、組織教育中接受教育。軍區(qū)每年舉辦業(yè)余文藝創(chuàng)作骨干、動(dòng)漫創(chuàng)作骨干、影視兵骨干、籃球裁判員等多種培訓(xùn)班，加大士官人才隊(duì)伍建設(shè)力度。

抓好心理服務(wù)。分期分批組織心理醫(yī)師到邊海防部隊(duì)進(jìn)行講解輔導(dǎo)、心理測(cè)查、心理咨詢、幫帶心理骨干，依托軍區(qū)政工網(wǎng)設(shè)置心理服務(wù)專欄，組織260名基層心理服務(wù)骨干參加全國(guó)心理咨詢師資格考試。白山軍分區(qū)緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際和士官心理需求，堅(jiān)持融合地方資源開展心理服務(wù)工作，建立完善了專家聘任、信息交流和巡回服務(wù)等制度機(jī)制，與長(zhǎng)白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、白山市中心醫(yī)院等單位9名專家建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，每半年開展一次軍地心理專家“走邊防、理兵心”活動(dòng)，保證了心理服務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行、常態(tài)化落實(shí)。駐漠河某邊防團(tuán)戰(zhàn)士小劉由于與女朋友分手，情緒始終低迷不振。心理服務(wù)工作組得知此情況后，積極與團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，決定在列車上特意安排一次小劉與王東耀主任的偶遇，而小劉對(duì)此毫不知情。在不經(jīng)意的聊天中，王主任幫助小劉卸下了心理包袱，隔壁車廂的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聽見一陣陣爽朗的笑聲，一顆懸著的心終于落地了。

獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策助發(fā)展

著眼把士官群體打造成強(qiáng)軍興軍的重要力量，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)對(duì)抓好士官隊(duì)伍思想政治教育的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)擺上重要日程，加大工作指導(dǎo)和落實(shí)力度，確保取得實(shí)效。

緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)根本問(wèn)題開展教育。針對(duì)少數(shù)士官?gòu)能妶?bào)國(guó)、獻(xiàn)身使命根基樹得不牢等問(wèn)題，聚焦鑄魂、打仗、正風(fēng)等大力開展強(qiáng)軍目標(biāo)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們真正搞清“為啥當(dāng)兵、為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗”，打牢投身強(qiáng)軍興軍的思想政治基礎(chǔ)。利用經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)、經(jīng)常性思想教育等時(shí)機(jī)，組織士官深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展理想信念、履行使命、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真解決在理想信念、履職盡責(zé)、道德法紀(jì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等方面存在的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，理直氣壯講好大道理，確保政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定和道德純潔，走正軍旅之路。

積極探索適應(yīng)士官隊(duì)伍特點(diǎn)的組教施教模式。根據(jù)士官成分的多樣性、崗位的復(fù)雜性、服役的階段性和思想差異大的特點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性教育。研究探索初級(jí)士官與義務(wù)兵共同教育、高中級(jí)士官與干部分層施教的方法路子。特別是以士官需求為牽引，區(qū)分對(duì)物質(zhì)、價(jià)值和精神等不同層次需求，分類指導(dǎo)、分層施教，科學(xué)搞好教育引導(dǎo)。著眼青年士官興趣愛(ài)好、閱歷經(jīng)歷和接受水平的實(shí)際，奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去，廣泛開展自主式、啟發(fā)式、互動(dòng)式和網(wǎng)絡(luò)化教育，采取一事一議、依案說(shuō)法等喜聞樂(lè)見形式增強(qiáng)吸引力感染力。強(qiáng)化士官教育的知識(shí)性和政策性，建議從總部和軍區(qū)層面多搞一些網(wǎng)上在線問(wèn)答，搞好答疑解惑和政策解讀。持續(xù)加強(qiáng)基層政治教員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”單位政治教員幫帶培養(yǎng)工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)等方式提高組教施教能力。軍區(qū)基層連隊(duì)主官、一線指揮部和基層黨支部書記網(wǎng)上培訓(xùn)，以及下半年組織軍師旅團(tuán)主任集訓(xùn)，把研究加強(qiáng)士官思想政治教育作為重要內(nèi)容突出出來(lái)。

注重在營(yíng)造拴心留人環(huán)境上下功夫。進(jìn)一步豐富部隊(duì)業(yè)余文化生活，廣泛開展“文化服務(wù)萬(wàn)里行”、“百種圖書下基層”、“心理服務(wù)到一線”等活動(dòng)，組織文藝小分隊(duì)深入基層巡回慰問(wèn)演出，為廣大官兵特別是士官安心盡職營(yíng)造良好環(huán)境。積極采取文化夜校、讀書成才、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)等形式，使士官掌握一技之長(zhǎng)。部隊(duì)組織在職教育和學(xué)歷升級(jí)要向士官隊(duì)伍傾斜，滿足他們成長(zhǎng)成才需要。注重發(fā)揮發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工資、設(shè)立優(yōu)秀士官人才獎(jiǎng)金、提前晉升工資檔等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。

進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策制度。注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。近些年，從總部到軍區(qū)先后頒發(fā)了加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的一系列政策制度，特別是對(duì)就業(yè)、隨軍、婚戀等涉及官兵切身利益的政策，越來(lái)越人性化、合理化，產(chǎn)生了很好的激勵(lì)作用。但從基層反映看，保險(xiǎn)不配套、安置路子窄、隨軍門檻高、特殊崗位津貼少、傷殘士官移交、隨軍家屬和子女就業(yè)難上學(xué)難等問(wèn)題矛盾還比較多。利益是影響官兵思想穩(wěn)定的重要因素，強(qiáng)調(diào)犧牲奉獻(xiàn)并不排斥對(duì)正當(dāng)合理利益的追求。建議總部結(jié)合下步軍隊(duì)全面深化改革，在這方面認(rèn)真搞好調(diào)研，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)政策制度改革，切實(shí)解決好士官的后顧之憂?！?/p>

責(zé)任編輯：邢玉婧