朱信號(hào)+馬勇

[摘 要] 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)中小學(xué)全面開(kāi)展了“融入式”海洋教育，取得了較好效果，大陸地區(qū)則相對(duì)薄弱。主要從教育政策、教育理念與目標(biāo)和教育的策略、形式、內(nèi)容等方面介紹了臺(tái)灣地區(qū)中小學(xué)海洋教育的開(kāi)展?fàn)顩r，并與大陸地區(qū)進(jìn)行了比較研究。提出了制定海洋教育政策、成立海洋教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、形成海洋教育規(guī)劃、開(kāi)展海洋教育研究等建議。

[關(guān)鍵詞] 臺(tái)灣地區(qū);中小學(xué);海洋教育;比較研究

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2014）04-0109-04

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)四面環(huán)海、面向廣闊的西太平洋，擁有豐富的海洋資源。基于地理與經(jīng)濟(jì)因素，非常重視海洋教育的發(fā)展，在中小學(xué)全面開(kāi)展了“融入式”的海洋教育，地區(qū)民眾海洋意識(shí)較高。而我國(guó)大陸地區(qū)民眾的海洋知識(shí)較為缺乏、海洋意識(shí)較為薄弱，國(guó)民海洋知識(shí)的來(lái)源主要依賴大眾傳媒，培養(yǎng)海洋意識(shí)最為有效的海洋教育課程長(zhǎng)期缺失，“目前大陸地區(qū)中小學(xué)的海洋教育，尚處在地區(qū)的局部性、學(xué)校的部分性、課程的隨機(jī)性和邊緣性階段，對(duì)于全面普及中小學(xué)海洋教育的國(guó)家戰(zhàn)略需求與教育目標(biāo)而言，尚一無(wú)制度保障，二無(wú)規(guī)定措施，三無(wú)長(zhǎng)效機(jī)制”[1]。因此，在全面改進(jìn)和實(shí)施大陸地區(qū)中小學(xué)海洋教育中，有必要借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在中小學(xué)教育中的一些做法。

1 海洋教育政策層面的比較與借鑒

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在2001年發(fā)布“海洋白皮書”，加強(qiáng)海洋研究、重視海洋意識(shí)教育。2004 年制定“四年教育施政主軸”正式將海洋教育納入到行動(dòng)方案，制定海洋教育策略與具體的實(shí)施計(jì)劃。2007年頒布“海洋教育政策白皮書”，強(qiáng)調(diào)從情意、知識(shí)、技能及行為著手，加強(qiáng)中小學(xué)生的情意培養(yǎng)、知識(shí)傳輸以及行為養(yǎng)成，確立了臺(tái)灣地區(qū)海洋教育發(fā)展的目標(biāo)、方向及策略。后其教育主管部門頒布“海洋教育執(zhí)行計(jì)劃”、“國(guó)民中小學(xué)海洋教育議題課程綱要”，修訂“九年一貫課程綱要”，增列海洋教育項(xiàng)目，建立中小學(xué)生海洋教育能力參考指標(biāo)，對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行海洋教育課程設(shè)計(jì)與教學(xué)指引。

大陸地區(qū)在2008年《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“把普及海洋知識(shí)納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)開(kāi)展海洋基礎(chǔ)知識(shí)教育”。2009年，國(guó)家海洋局向教育部發(fā)出《關(guān)于商請(qǐng)加強(qiáng)中小學(xué)海洋知識(shí)教育的函》，建議由教育部和國(guó)家海洋局聯(lián)合成立“全國(guó)海洋知識(shí)教育委員會(huì)（或辦公室）”并成立專家咨詢委員會(huì)（或?qū)＜易稍兘M），就“海洋知識(shí)、特別是我海洋權(quán)益知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂問(wèn)題”研究制定解決方案和具體對(duì)策，在九年義務(wù)教育階段增加海洋內(nèi)容的份量，將海洋相關(guān)知識(shí)納入高考必考范圍，改變目前海洋知識(shí)教育可有可無(wú)、似有實(shí)無(wú)的“軟任務(wù)”狀況[1]。

從政策層面可見(jiàn)大陸地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到在義務(wù)教育階段開(kāi)展海洋教育的重要性，但相比臺(tái)灣地區(qū)仍有較大差距。首先，從總體層面看，缺少開(kāi)展海洋教育的專門政策，僅在《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出指導(dǎo)建議;其次，從教育主管層面看，關(guān)于實(shí)施海洋教育的具體教育政策幾乎沒(méi)有規(guī)定;再次，關(guān)于海洋教育的具體開(kāi)展，特別是在九年義務(wù)教育階段的具體實(shí)施缺少統(tǒng)一部署和規(guī)劃，更沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;最后，對(duì)于海洋教育內(nèi)容的認(rèn)識(shí)尚停留在知識(shí)教育層面。

2 海洋教育的理念與目標(biāo)的比較與認(rèn)識(shí)

臺(tái)灣地區(qū)海洋教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)大眾具備充分認(rèn)知海洋和善用海洋的能力。在“海洋教育政策白皮書”里提到了五項(xiàng)教育政策理念：確立“海陸平衡”的教育思維，建立知行合一的教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)攜手的教育愿景，共筑資源共享的教育網(wǎng)絡(luò)，本土接軌國(guó)際的教育理想。強(qiáng)調(diào)海洋教育應(yīng)強(qiáng)化對(duì)整體自然環(huán)境的尊重及相容并蓄的“海陸平衡”思維，將教育政策延伸向海洋，讓民眾能以臺(tái)灣為立足點(diǎn)，并有能力分享珍惜全球海洋所賦予人類的寶貴資源。在“海洋教育執(zhí)行計(jì)劃”中強(qiáng)調(diào)中小學(xué)海洋教育應(yīng)以塑造“親海、愛(ài)海、知海”的教育情境，涵養(yǎng)學(xué)生的海洋通識(shí)素養(yǎng)為主軸，進(jìn)而奠立海洋臺(tái)灣的深厚基礎(chǔ)[2]。在“海洋教育政策白皮書”里提出總體教育目標(biāo)是建立推動(dòng)海洋教育之基礎(chǔ)平臺(tái)培育學(xué)生海洋基本知能與素養(yǎng)、提升學(xué)生及家長(zhǎng)選擇海洋教育與志業(yè)之意愿、提升海洋產(chǎn)業(yè)之基層人才素質(zhì)、提升海洋產(chǎn)業(yè)之專業(yè)人才素質(zhì)。具體到中小學(xué)的課程目標(biāo)是：塑造“親海、愛(ài)海、知?！钡慕逃榫?，讓學(xué)生親近海洋、熱愛(ài)海洋與認(rèn)識(shí)海洋[3]。

大陸地區(qū)海洋教育暫沒(méi)有制定統(tǒng)一的政策理念和目標(biāo)，但部分市區(qū)在自己開(kāi)展海洋教育和研究過(guò)程中提出了自己的海洋教育理念和目標(biāo)。如舟山市普陀區(qū)教育局在制定的海洋教育課標(biāo)中提出海洋教育乃以喚起受教育者的海洋意識(shí)，在正確理解人類與海洋相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提高預(yù)見(jiàn)和解決海洋問(wèn)題的技能，樹(shù)立正確的海洋價(jià)值觀、道德觀和可持續(xù)發(fā)展觀，促使人們由傳統(tǒng)思維向藍(lán)色思維轉(zhuǎn)變，從而宣導(dǎo)藍(lán)色文明。把中小學(xué)海洋教育的目標(biāo)定為：培養(yǎng)青少年學(xué)生具有強(qiáng)烈的海洋意識(shí)，具有一定的科學(xué)探索能力，從小樹(shù)立從事于人類海洋事業(yè)的遠(yuǎn)大理想，為建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家而刻苦學(xué)習(xí)[4]。

在教育理念與目標(biāo)方面臺(tái)灣地區(qū)與大陸都重視海洋教育中人與海的和諧發(fā)展，重視中小學(xué)生海洋知識(shí)學(xué)習(xí)、海洋意識(shí)的培養(yǎng)和海洋環(huán)境保護(hù)的教育，這也是聯(lián)合國(guó)海洋法公約的重要內(nèi)容和國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

3 海洋教育實(shí)施策略、形式和內(nèi)容的比較

3.1 實(shí)施策略

在海洋教育的實(shí)施策略方面，臺(tái)灣地區(qū)在“海洋教育政策白皮書”中提出：在高中職及國(guó)中小課程綱要中增設(shè)海洋教育議題，保證其在課程中合理的內(nèi)容與恰當(dāng)?shù)谋壤?鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校發(fā)展具有特色的海洋基本知能課程、教材及活動(dòng);鼓勵(lì)及支援各級(jí)學(xué)校發(fā)展兼顧知識(shí)、體驗(yàn)及生活技能的海洋教育等具體實(shí)施策略。在“海洋教育執(zhí)行計(jì)劃”中又具體規(guī)定：研訂國(guó)小至高中職之海洋教育課程綱要及分段能力指標(biāo)，並融入現(xiàn)行綱要中;依據(jù)海洋教育課程綱要及分段能力指標(biāo)，編撰海洋教育相關(guān)教科書及補(bǔ)充教材;教育行政機(jī)關(guān)制定海洋教育計(jì)劃，督促所屬學(xué)校于教學(xué)中納入海洋教育議題;設(shè)立安全的海洋體驗(yàn)場(chǎng)地，鼓勵(lì)積極參與海洋相關(guān)活動(dòng)的具體策略。

大陸地區(qū)具體的實(shí)施策略存在不明確、不規(guī)范、不具體等問(wèn)題。首先，雖然對(duì)中小學(xué)開(kāi)展海洋教育持鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的態(tài)度，但并沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施策略。其次，雖然在中小學(xué)部分相關(guān)課程中融入了部分海洋教育相關(guān)內(nèi)容，但關(guān)于海洋教育在中小學(xué)教育中的比例并沒(méi)有明確的規(guī)定、預(yù)期和考核標(biāo)準(zhǔn)。最后，雖然部分地市依據(jù)各地特色開(kāi)展了海洋教育，但對(duì)東部沿海地區(qū)的海洋教育沒(méi)有合理規(guī)劃和部署，對(duì)中西部海洋教育的引導(dǎo)和輻射也沒(méi)有能夠較好的開(kāi)展。

3.2 實(shí)施形式

臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施海洋教育的主要形式是“融入式”教育，同時(shí)配合以各校的專門課題、選修課程及相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。

1）融入式教育。臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施海洋教育的最主要的形式是“融入式”教育，就是把海洋教育的元素按一定比例和標(biāo)準(zhǔn)融入到現(xiàn)有的課程之中，即把海洋教育的相關(guān)知識(shí)融入到生活、語(yǔ)文、藝術(shù)與人文、自然與生活科技、社會(huì)、健康與體育、綜合活動(dòng)等中小學(xué)課程中，并設(shè)立分階段的指標(biāo)。臺(tái)灣地區(qū)提出海洋教育元素應(yīng)達(dá)到中小學(xué)教育內(nèi)容10%的目標(biāo)，并制定了具體的融入方式與考核標(biāo)準(zhǔn)。大陸地區(qū)也在語(yǔ)文、思想政治、歷史、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)、地理、物理、化學(xué)、生物等課程中涉及海洋相關(guān)元素，然而現(xiàn)有中小學(xué)主要課程教科書（10門課程主要版本）海洋知識(shí)的平均權(quán)重為4.27%[1]，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在來(lái)看遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于臺(tái)灣地區(qū)。這也是現(xiàn)今大陸地區(qū)中小學(xué)生海洋意識(shí)相對(duì)薄弱的一個(gè)重要原因與例證。

2）專門課程教育。臺(tái)灣地區(qū)成立“專家咨詢輔導(dǎo)團(tuán)”，輔導(dǎo)濱?；蛭恢眠m中學(xué)校，發(fā)展具有特色的海洋教育，并成立區(qū)域海洋教育核心學(xué)校，結(jié)合社區(qū)各種海洋資源，支援區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校的海洋教育教學(xué)或提供觀摩。同時(shí)，教育行政機(jī)關(guān)支援各級(jí)學(xué)校發(fā)展具有學(xué)校本位特色的海洋教育。臺(tái)灣地區(qū)大部分中小學(xué)都編撰本地區(qū)特色的海洋教育課程教材，通過(guò)“彈性課程”開(kāi)展專門的海洋教育，基本每個(gè)學(xué)期保證在6個(gè)課時(shí)240分鐘的時(shí)間。高中學(xué)校亦根據(jù)需要開(kāi)設(shè)海洋教育相關(guān)的選修科目。大陸地區(qū)一些沿海、海島地區(qū)的中小學(xué)，尤其是“少年海洋學(xué)?！?、“海洋科普教育基地”學(xué)校，自設(shè)海洋特色“校本課程”，自編海洋特色“校本教材”，實(shí)施特色海洋教育，如浙江舟山和山東青島等地。值得一提的是2011年青島全市小學(xué)1至6年級(jí)全面普及海洋教育，每學(xué)期9課時(shí)。這些專門課程和選修課程多在沿海地區(qū)開(kāi)展，取得了一定的成效，是大陸地區(qū)強(qiáng)化海洋教育的一個(gè)特色和亮點(diǎn)。但對(duì)廣大中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于地理、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)條件的限制這種教育形式開(kāi)展起來(lái)相對(duì)困難，推廣意義和價(jià)值并不太大。

3）各種實(shí)踐活動(dòng)教育。臺(tái)灣地區(qū)重視中小學(xué)海洋教育實(shí)踐活動(dòng)，如沿海中小學(xué)生親身進(jìn)行海洋水質(zhì)檢測(cè)，走進(jìn)海洋，認(rèn)識(shí)海洋;清理海灘垃圾，進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù);開(kāi)展?jié)撍?、游泳和帆船比賽活?dòng)，進(jìn)行海洋體育競(jìng)技;開(kāi)展海洋美術(shù)彩繪、海洋保護(hù)作文寫作等海洋文化活動(dòng)，還不定期在中小學(xué)中開(kāi)展“海洋教育周”等海洋教育專題活動(dòng)。

大陸地區(qū)海洋教育活動(dòng)亦在如火如荼的開(kāi)展之中，如中國(guó)海洋學(xué)會(huì)已先后在北京、青島、成都、大連、舟山、廈門、廣州等城市，將17個(gè)海洋館、博物館、海監(jiān)船、大學(xué)、小學(xué)等命名為“全國(guó)海洋科普教育基地”。國(guó)家海洋局、教育部、團(tuán)中央開(kāi)展“全國(guó)大、中學(xué)生海洋知識(shí)競(jìng)賽”及沿海中小學(xué)開(kāi)展的以海洋為主題海洋實(shí)踐與體驗(yàn)活動(dòng)等等。

這些多樣的教育形式對(duì)海洋教育的開(kāi)展具有積極的倡導(dǎo)意義，對(duì)全民特別是中小學(xué)生海洋意識(shí)的提高起到了較好的效果，但同時(shí)也要看到實(shí)踐活動(dòng)教育形式，仍然集中在部分沿海地區(qū)和對(duì)海洋有濃厚興趣的人群，普及相對(duì)困難。大陸地區(qū)中小學(xué)每年在校生近1.8億，大多數(shù)尤其是對(duì)中西部廣大農(nóng)村中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，很難進(jìn)行海洋教育實(shí)踐活動(dòng)。

3.3 教育內(nèi)容

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)海洋教育的架構(gòu)分為海洋休閑、海洋社會(huì)、海洋文化、海洋科學(xué)和海洋資源等五大主題軸，主題軸下分細(xì)類，詳見(jiàn)表1。大陸地區(qū)海洋教育的內(nèi)容框架主要分為海洋資源與保護(hù)、海洋科學(xué)與應(yīng)用、海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、海洋歷史與文化、海洋軍事與國(guó)防，詳見(jiàn)表2（由于大陸沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的海洋教育內(nèi)容，筆者以較有代表性的浙江舟山地區(qū)為例）。

從表1和表2可以看出，雖然臺(tái)灣地區(qū)和大陸地區(qū)在海洋教育內(nèi)容架構(gòu)上有較大區(qū)別，特別是一級(jí)主題分類上，但在具體實(shí)施內(nèi)容上卻沒(méi)有本質(zhì)差別?；旧细采w海洋的科學(xué)知識(shí)與人文教育及海洋保護(hù)方面的內(nèi)容。在明確了海洋教育的內(nèi)容，如何把這些內(nèi)容更科學(xué)、合理的融入現(xiàn)有課程之中，并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)則是重中之中。

4 其他方面的比較

4.1 海洋教育師資培訓(xùn)

臺(tái)灣地區(qū)規(guī)劃實(shí)施了中小學(xué)教師海洋基本知識(shí)培育課程，強(qiáng)化中小學(xué)教師“海洋融入教學(xué)”的能力，通過(guò)職前與在職進(jìn)修，增進(jìn)教師海洋教育素養(yǎng)。同時(shí)，還在各海洋大學(xué)師資培育中心開(kāi)設(shè)海洋教育必修科目，并在大學(xué)教育研究所招收“海洋教育碩士學(xué)位班”將海洋教育融入師資培訓(xùn)課程及教育研究所。大陸地區(qū)現(xiàn)有海洋教育教師大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)較系統(tǒng)的培訓(xùn)，主要是短期培訓(xùn)和自學(xué)后就承擔(dān)了相應(yīng)的教學(xué)任務(wù);海洋大學(xué)和師范大學(xué)都沒(méi)有專門的海洋教育培訓(xùn)課程，也沒(méi)有海洋教育研究方向的學(xué)位培訓(xùn)等。

4.2 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

臺(tái)灣地區(qū)在“海洋教育執(zhí)行計(jì)劃書”中，規(guī)劃投入合計(jì)2億多人民幣的經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)中小學(xué)海洋教育。經(jīng)費(fèi)用于研訂課程、研發(fā)教材、制作教學(xué)媒體、發(fā)展海洋特色活動(dòng)、教師培訓(xùn)、建立交流平臺(tái)等。大陸地區(qū)在中小學(xué)海洋教育方面雖然各級(jí)主管部門從不同側(cè)面給予了支持，但并沒(méi)有明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，特別是全國(guó)層面的經(jīng)費(fèi)支持。

4.3 海洋教育研究

臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于中小學(xué)海洋教育的研究開(kāi)展較早，研究文獻(xiàn)和內(nèi)容也相對(duì)大陸地區(qū)豐富，關(guān)于海洋教育相關(guān)的學(xué)位論文、學(xué)術(shù)研究論文和學(xué)術(shù)研討會(huì)論文都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索到。如“國(guó)民小學(xué)教師海洋教育能力指標(biāo)及權(quán)重體系建構(gòu)之研究”、“國(guó)民小學(xué)海洋教育能力指標(biāo)之建構(gòu)”、“中小學(xué)教師實(shí)施海洋教育基本能力探究”、“國(guó)民中小學(xué)教師對(duì)普通海洋教育政策評(píng)估研究”、“國(guó)小學(xué)教師海洋教育教學(xué)信念與教學(xué)行為關(guān)系之探究”等等。這些研究從不同側(cè)面關(guān)注和研究海洋教育及其在中小學(xué)的實(shí)踐。大陸地區(qū)的研究文獻(xiàn)相對(duì)不足，主要集中在沿海地區(qū)，主要是浙江舟山和山東青島等沿海地區(qū)撰寫的一些實(shí)踐研究的論文，如“區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)代海洋教育 全面提高學(xué)生海洋素養(yǎng)”、“青島市中小學(xué)海洋教育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策”等，文章的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性的研究明顯不足。同時(shí)，大陸地區(qū)海洋大學(xué)和教育研究機(jī)構(gòu)對(duì)海洋教育的關(guān)注度較低，研究成果較少。

5 關(guān)于大陸地區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)海洋教育的幾 點(diǎn)建議

大陸地區(qū)全民海洋意識(shí)相對(duì)薄弱，中小學(xué)海洋教育普及程度較低，加強(qiáng)中小學(xué)海洋教育刻不容緩，在比較與分析中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)與大陸中小學(xué)海洋教育的基礎(chǔ)上提出如下建議。

5.1 制定海洋教育政策

應(yīng)從國(guó)家層面充分重視開(kāi)展全面的海洋教育，制定海洋教育政策、法規(guī)，使中小學(xué)海洋教育的開(kāi)展有充分的政策支持。國(guó)家只有從海洋教育政策、法規(guī)層面重視海洋教育開(kāi)展，才能保障海洋教育持續(xù)、全面、充分的開(kāi)展。要把海洋教育放在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，即海洋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)層面上予以充分重視。

5.2 成立海洋教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)中小學(xué)海 洋教育

教育主管部門應(yīng)成立專門海洋教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)海洋教育在全國(guó)中小學(xué)的開(kāi)展與普及?！坝山逃颗c國(guó)家海洋局牽頭，組織成立‘國(guó)家海洋教育領(lǐng)導(dǎo)小組 并成立‘國(guó)家海洋教育專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)中小學(xué)海洋教育‘進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，全面融入中小學(xué)課程教科書的組織實(shí)施”[1]。

5.3 制定海洋教育整體規(guī)劃與分階段、分層次實(shí) 施措施

教育主管部門應(yīng)制定中小學(xué)海洋教育整體規(guī)劃，確定海洋教育的理念、目標(biāo)、措施及考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)不同地區(qū)依據(jù)地區(qū)特色制定自己的規(guī)劃，把全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展與地區(qū)突出開(kāi)展相結(jié)合，逐步形成全國(guó)范圍內(nèi)的點(diǎn)、線、面一體的海洋教育體系。具體還應(yīng)落實(shí)以下方面。

1）制定中小學(xué)海洋教育課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)海洋教育，使中小學(xué)海洋教育有具體的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可操作性。

2）推動(dòng)海洋教育內(nèi)容融入中小學(xué)課程。大陸地區(qū)一方面中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，另一方面海洋教育薄弱。應(yīng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)的“融入式”海洋教育的方式，把海洋教育內(nèi)容恰當(dāng)足量的融入到現(xiàn)有中小學(xué)教育體系中去，把滲透式的海洋教育做為海洋教育的主要形式。

3）加強(qiáng)海洋教育教材規(guī)劃?！叭谌胧健焙Ｑ蠼逃拈_(kāi)展必須從現(xiàn)有教材著手，修改現(xiàn)有義務(wù)教育教材、增加海洋教育比重，對(duì)現(xiàn)有教材必須進(jìn)行全面規(guī)劃?！叭谌胧健焙Ｑ蠼逃龔?qiáng)調(diào)把海洋教育內(nèi)容全面系統(tǒng)的融入到不同課程、不同年級(jí)之中，這就需要統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃，既要考慮學(xué)生的接受能力又要考慮海洋教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、層次性，還要

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保證現(xiàn)有教育內(nèi)容完整與連續(xù)。鼓勵(lì)各地編寫海洋教育教材或知識(shí)讀本，保障各地海洋教育開(kāi)展。

4）加強(qiáng)海洋教育師資培訓(xùn)。大陸地區(qū)基本沒(méi)有專門的海洋教育教師，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的1200萬(wàn)中小學(xué)各科教師有意識(shí)的在各科教學(xué)中加強(qiáng)海洋知識(shí)、意識(shí)教育，必須對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。所以，應(yīng)在全國(guó)開(kāi)展海洋教育的師資進(jìn)修班、學(xué)習(xí)班及研討會(huì)，培訓(xùn)海洋教育師資隊(duì)伍。

5）加強(qiáng)海洋教育專項(xiàng)資金投入。應(yīng)對(duì)中小學(xué)海洋教育建設(shè)給予專項(xiàng)資金投入，盡快促使海洋教育能起步并步入正軌。

5.4 加強(qiáng)海洋教育研究

海洋教育系統(tǒng)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，海洋教育的開(kāi)展會(huì)隨著海洋教育研究的開(kāi)展更加系統(tǒng)、深化。海洋教育的實(shí)施離不開(kāi)海洋教育理論研究的深入與支撐。海洋大學(xué)和教育研究機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的海洋教育研究所，開(kāi)展海洋教育基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐探索，從而給中小學(xué)海洋教育的開(kāi)展提供理論支持，也為國(guó)家海洋教育政策的制定提供依據(jù)。

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