葛立群，孫貴荒，閆立萍

(遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟研究所，遼寧沈陽 110161)

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2013年遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

葛立群，孫貴荒，閆立萍

(遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟研究所，遼寧沈陽 110161)

水稻是遼寧省重要的糧食作物，在遼寧具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。該研究根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析了遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了促進遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

水稻產(chǎn)業(yè)；問題；對策；遼寧省

1 遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

1.1 水稻種植面積略有減少根據(jù)《遼寧統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，得到2009～2013年遼寧省水稻播種面積變化(圖1)，由圖1可知，2013年遼寧省水稻播種面積呈小幅下降。全省水稻播種面積64.92萬hm2，比2012年減少了1.26萬hm2，相對下降1.94%。

1.2 水稻總產(chǎn)降低，單產(chǎn)增幅較大2013年遼寧省水稻總產(chǎn)量及單產(chǎn)變化情況分別見圖2～3。由圖2～3可知，2013年，遼寧省水稻生產(chǎn)受春澇低溫、農(nóng)時延時、主要病蟲害偏重和播種面積略減等不利因素影響總產(chǎn)量有所下降，當年水稻總產(chǎn)量為506.9萬t，僅比上年減少0.17%。究其原因，主要是得益于國家宏觀政策對水稻生產(chǎn)投入的增加、新品種的推廣應(yīng)用以及機械化水平的提升，使單產(chǎn)水平由2012年的7 680 kg/hm2上升到7 815 kg/hm2，比上年提高1.76%。

1.3 水稻生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民收益大幅減少2012與2013年遼寧省水稻成本收益比較見表1。由表1可知，遼寧省2013年每公頃稻谷總產(chǎn)值25 098.60元，比2012年(下同)減少4.62%，總成本21 514.65 元/hm2，增加6.05%，凈利潤3 583.95元/hm2，減少40.53%。其中，每公頃人工成本增加15.94%，物質(zhì)與服務(wù)費用增長2.38%，土地成本增加1.26%。

1.4 稻米進出口大幅減少遼寧省是我國主要的稻米出口省份。2013年，遼寧大米產(chǎn)品出口大幅度減少，僅為34 699 t，比2012年減少33.29%。同樣的，大米進口僅為6 041 t，比上年減少59.95%。

1.5 稻米價格總體保持平穩(wěn)2013年為了保護農(nóng)民種糧的積極性，國內(nèi)粳稻最低收購價水平比2012年提高10元，達到3元/kg。因此，稻米價格雖受春耕不利、生產(chǎn)成本上漲等因素影響，但全年基本保持平穩(wěn)。根據(jù)中華糧網(wǎng)的市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，遼寧稻谷收購價全年基本穩(wěn)定在3.00～3.08元/kg，出廠價格基本穩(wěn)定在4.26～4.36元/kg。

表1 2012與2013年遼寧省水稻成本收益比較

注：數(shù)據(jù)來源于2013～2014年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。

2 水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 水稻生產(chǎn)利潤持續(xù)下降，稻農(nóng)種糧積極性減弱根據(jù)2009～2013年《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)(圖4)，遼寧省水稻生產(chǎn)總成本從2009年的13 415.10元/hm2持續(xù)上升到2013年的21 514.65元/hm2，漲幅達到60.38%。其中，以人工成本、土地租金和物質(zhì)與服務(wù)費用上漲最快，2013年分別比2009年上漲了99.96%、52.54%和41.32%。與之相對應(yīng)，水稻的成本利潤率從2009年的48.32%下降到2013年的16.66%，下降了31.66個百分點。

成本的增加，利潤的減少，加之遼寧省的種糧補貼較低，均導(dǎo)致了稻農(nóng)種糧積極性減弱。2013年遼寧省種糧補貼面積342.13萬hm2，與2012年基本持平，平均每公頃補貼1 284.0元，低于全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)補貼平均水平，僅高于安徽和江西2省。

2.2 常規(guī)品種較多，雜交稻、超級稻較少從種子管理部門了解到，遼寧省每年審定通過的水稻新品種數(shù)量平均在10個左右，2013年為17個，每年審定的品種中多是常規(guī)品種，優(yōu)質(zhì)、多抗、適口性好、適合節(jié)簡栽培的品種少，雜交粳稻、超級稻的選育則更少。

2.3 稻田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、機械化水平偏低目前，遼寧省還有將近17.333萬hm2水稻中低產(chǎn)田，占全省水稻種植面積的26%，這些中低產(chǎn)田的水稻產(chǎn)量只有6 750～7 500 kg/hm2，造成這一現(xiàn)象的重要原因之一就是失灌。東港、普蘭店、莊河、東部山區(qū)及遼西北等地大部分稻田灌溉設(shè)備老化、灌渠淤積嚴重，全省稻田的灌溉水利用系數(shù)僅為0.4，即一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。水稻工廠化育苗、機械化插秧和收割以及烘干等方面的機械化水平較低，機收不到20%，機插不到5%。

2.4 產(chǎn)業(yè)化水平較低，品牌效應(yīng)不顯著遼寧省的稻谷加工企業(yè)雖然很多，但規(guī)模以上的精、深加工企業(yè)不多，稻米加工水平參差不齊，缺少國內(nèi)知名的米業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，缺少著名品牌。在2012年召開的第十一屆“中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會”上，遼寧省稻米在“金獎稻品”、“優(yōu)質(zhì)稻品”、“金獎大米”、“優(yōu)質(zhì)大米”名單中均無一席之地，遼寧省稻米的知名度和影響力不顯著。

3 水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

遼寧省是國家確定的13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))之一，水稻在遼寧省糧食作物中位居第二，僅次于玉米，每年稻谷產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比例基本保持在25%左右，水稻產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對于保障遼寧省糧食安全中至關(guān)重要。為促進遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障稻米產(chǎn)品安全供給，今后需要采取以下有效措施。

3.1 多舉措提高農(nóng)戶種植水稻的積極性一是嚴格控制種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格的漲幅，穩(wěn)定農(nóng)資價格，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，同時要保障農(nóng)資質(zhì)量，維護農(nóng)民利益；二是保持稻谷價格合理水平，加大政府對稻谷最低收購價格的監(jiān)督管理，并予以適當?shù)难a貼，保障民生的同時提高農(nóng)民的種糧積極性；三是保障糧食流通渠道順暢，農(nóng)民結(jié)余的糧食可以及時變現(xiàn)；四是加大糧食補貼力度，改革補貼方式，變直補為糧價補貼，將鼓勵落實到真正的種糧農(nóng)戶手中，提高補貼的導(dǎo)向性和效能。

3.2 優(yōu)化品種選育，加強優(yōu)質(zhì)品種推廣根據(jù)市場需求調(diào)整育種目標，加強優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)簡栽培、食味值高、綜合抗性強的水稻品種選育工作；采用分子標記輔助育種、基因工程和雜種優(yōu)勢利用等育種手段，加強廣適性高產(chǎn)品種選育工作；增加水稻優(yōu)質(zhì)品種示范基地數(shù)量，形象直觀地展示其品種特性，促進優(yōu)質(zhì)新品種大面積推廣進程的加快。

3.3 加強稻田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造中低產(chǎn)田、加強稻田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善水稻生產(chǎn)條件，促進稻田增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效途徑。遼寧省政府應(yīng)當把上述2項工作作為一項長期的重點任務(wù)不斷推進。除了在資金扶持上加大投入力度，還要加快灌溉設(shè)備、灌排泵站的更新改造，統(tǒng)籌灌區(qū)渠系配套，不斷提高稻田灌溉水利用系數(shù)。

3.4 大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化水稻生產(chǎn)全程機械化有利于減少人工，降低生產(chǎn)成本，有利于規(guī)?；N植，增產(chǎn)增效。為此，一要繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼政策扶持力度，擴大補貼機具的種類范圍，提高部分高性能、高動力農(nóng)機具的單機補貼最高限額標準；二要加快培育水稻生產(chǎn)機械化服務(wù)大戶、專業(yè)性服務(wù)組織以及農(nóng)機經(jīng)紀人，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度；三要建立并完善專業(yè)的水稻機械化綜合服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。

3.5 創(chuàng)立品牌，提高稻米產(chǎn)品的市場競爭力一是要著力打造米業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，除了要在政策上為它們營造寬松的發(fā)展環(huán)境，在技術(shù)上強化產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，還要在資金上結(jié)合項目增加財政對企業(yè)科研投入的支持；二是要大力開展稻谷的精深加工技術(shù)研究，加強水稻加工副產(chǎn)品的綜合利用，提高產(chǎn)品的附加值和國際市場競爭力；三是要樹立品牌意識，積極實施品牌戰(zhàn)略，通過優(yōu)化質(zhì)量和提高加工檔次，擴大遼寧稻米知名度，打造品牌效應(yīng)，使遼寧省大米加工業(yè)逐步走向品牌化和國際化。

[1] 侯守貴，隋國民，馬興全，等.遼寧省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].北方水稻，2012，42(5)：70-73.

[2] 張超，方偉，萬忠，等.2010年廣東水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(3)：13-15.

[3] 萬忠，康藝之，方偉.2011年廣東水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢及建議[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(7)：23-27.

[4] 萬忠，鄭素芳，方偉，等.2012年廣東水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與對策建議[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013(12)：1-2，8.

Development Status of Rice Industry in Liaoning Province in 2013

GE Li-qun, SUN Gui-huang, YAN Li-ping

(Liaoning Rural Economy Research Institute, Shenyang, Liaoning 110161)

Rice is an important food crops and has a good industrial foundation in Liaoning Province. According to statistical data, the development status of rice industry in Liaoning Province was analyzed, existing problems were pointed out, countermeasures and suggestions for promoting the development of rice industry were put forward.

Rice industry; Problems; Countermeasures; Liaoning Province

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遼寧水稻創(chuàng)新團隊建設(shè)項目(遼農(nóng)科[2013]271號)(2013～2017)。

葛立群(1974- )，女，遼寧蓋州人，研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與方法研究。

2015-02-28

S 511

A

0517-6611(2015)10-348-03