謝明明+莫運(yùn)佳

隨著廣西高中新課程改革的鋪開，高中學(xué)校對(duì)于課程的需求大為增加。我們?cè)谧裱m切性、多元性和高質(zhì)量原則的前提下，探索構(gòu)建覆蓋全區(qū)范圍的課程資源共享機(jī)制。它不僅能夠降低課程資源開發(fā)成本，提高課程使用效率，還可以提高全區(qū)高中教育質(zhì)量。而課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們從文化理念的樹立、管理機(jī)構(gòu)的建立、政策法規(guī)的厘定、激勵(lì)制度的擬定、學(xué)分互認(rèn)制度的搭建和支撐技術(shù)的開發(fā)等方面綜合著手。

廣西高中 ?課程資源 ?共享機(jī)制

有學(xué)者提出課程資源包括素材性課程資源和條件性課程資源兩種。[1]顧名思義，素材性課程資源能夠直接轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，而條件性課程資源只是課程的支架。高中教育課程資源共享不僅指各普通高中校際間教育資源共享的過程和方式，同時(shí)還包括學(xué)校與社區(qū)、普通高中與職業(yè)院校之間的互動(dòng)關(guān)系。廣西高中教育課程資源共享機(jī)制是指區(qū)內(nèi)各方共同享有課程資源、保障區(qū)內(nèi)各高中學(xué)生選課需求、促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展所采取的一系列措施之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、構(gòu)建我區(qū)高中教育課程資源共享機(jī)制的目標(biāo)

1.提高資源利用效率，降低課程開發(fā)成本

從《廣西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見》中我們可以看出，八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、十四個(gè)科目的課程是區(qū)內(nèi)學(xué)生共同的學(xué)習(xí)內(nèi)容[2]。課程資源共享機(jī)制的建立旨在杜絕各個(gè)學(xué)校各自為政的開發(fā)課程資源的局面。當(dāng)前，我區(qū)高中學(xué)校課程資源較為缺乏，同時(shí)現(xiàn)有的課程資源又無法得到最大化的利用，課程資源的有限和新課改課程資源的廣泛需求之間形成巨大的矛盾。這就要求我們提高課程資源的利用率。

作為后發(fā)區(qū)域的廣西來說，教育經(jīng)費(fèi)仍然較為缺乏。而課程資源共享機(jī)制的建立，可以促成研發(fā)人員的合理流動(dòng)，提高資金使用的針對(duì)性，擴(kuò)展支撐設(shè)施的使用范圍，從而在全區(qū)范圍內(nèi)降低課程資源開發(fā)的成本。

2.通過課程資源共享，提高高中教育質(zhì)量

為了實(shí)現(xiàn)新課程改革的目標(biāo)，課程資源共享就是必由之路。

影響教育質(zhì)量的因素有教師的教學(xué)水平、課程內(nèi)容的質(zhì)量、教學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和學(xué)生的天資與勤奮程度。課程資源共享機(jī)制的建立可以促進(jìn)校際間高水平師資的合理流動(dòng)，可以使普通高中的學(xué)生共享高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以更新本校的軟硬件設(shè)施。重點(diǎn)高中擁有區(qū)內(nèi)最好的師資隊(duì)伍，他們能夠緊跟學(xué)科的發(fā)展軌跡，及時(shí)更新課程內(nèi)容。他們大部分畢業(yè)于國內(nèi)部屬師范大學(xué)，擁有最新的教學(xué)理念和教育教學(xué)方法，他們的合理流動(dòng)能夠?qū)⑺麄兊淖饔脭U(kuò)散到整個(gè)區(qū)內(nèi)，從而帶動(dòng)我區(qū)教育質(zhì)量的提升。

二、構(gòu)建我區(qū)高中課程資源共享機(jī)制的基本原則

1.適切性原則

適切性原則是指課程資源共享機(jī)制在運(yùn)行的過程中能夠適當(dāng)?shù)靥幚砀鞣街g的關(guān)系。同時(shí)，課程資源共享篩選是要考慮是否符合學(xué)生的客觀需要、是否能夠滿足教學(xué)大綱提出的質(zhì)量要求。所以，課程資源共享的適切性體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，為素材性資源對(duì)課程的參考價(jià)值和使用價(jià)值;其二，共享的課程資源必須與高中生的知識(shí)水平和心理發(fā)展水平相適應(yīng);其三，各個(gè)學(xué)校的教學(xué)條件能夠促進(jìn)課程資源教學(xué)效果的最大彰顯。所以，在建立課程資源共享機(jī)制的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮這些問題，只有這樣才能凸顯機(jī)制建立的價(jià)值。

2.多元化原則

課程共享機(jī)制的建立必須考慮多元化的原則，尤其是在廣西這樣的少數(shù)民族聚集區(qū)。每一個(gè)民族都是一個(gè)文化單位，在進(jìn)行課程資源開發(fā)工作篩選程序時(shí)必須要考慮到每一個(gè)文化單位的特色，秉持“取精去糟”的精神，盡量保護(hù)各個(gè)民族的文化樣態(tài)。教育的功能不僅僅是培養(yǎng)人才，同時(shí)還應(yīng)該承擔(dān)文化保守和傳承的重?fù)?dān)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和民族之間的差異也會(huì)反映在教育上，這就要求課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建必須將這些因素納入到考慮的范圍之內(nèi)。

3.高質(zhì)量原則

構(gòu)建課程資源共享機(jī)制的宗旨即是促進(jìn)高中課程資源的最優(yōu)化，從而為教育公平和教育均衡發(fā)展添磚加瓦。教育本身是一門慢的藝術(shù)，課程資源作用于人的教育意義也是短時(shí)間難見分曉的。但是，從課程資源共享角度來說，就會(huì)存在一個(gè)資源利用效率的問題。課程資源的利用率越高越能夠說明課程資源共享的意義，也能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)課程資源的誕生提供一把標(biāo)尺。課程資源可以循環(huán)使用，使用效率越高其使用范圍也就越廣，其價(jià)值也就展現(xiàn)得越充分。

三、構(gòu)建廣西高中教育課程資源共享機(jī)制的路徑

1.樹立共享課程資源的文化理念

要使人類產(chǎn)生共享的行為，就必須有一個(gè)共享的組織環(huán)境。而文化是組織環(huán)境的粘合劑。俗話說“知易行難”，課程資源共享的障礙在于觀念而非技術(shù)。隨著改革開放的深入，集體主義思維模式日漸衰微，個(gè)人至上的觀念卻日漸顯現(xiàn)。人們熱衷于共享的好處，卻不愿意將東西與人共享。在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，共享的結(jié)果意味著一種無形的特權(quán)的喪失。而這種無形的特權(quán)是教師個(gè)人和學(xué)校利益的源泉。然而，發(fā)展共享的組織文化可以促進(jìn)實(shí)質(zhì)性的共享行為。而對(duì)高中課程資源共享來說，各高中學(xué)校共享文化可以促進(jìn)教師和學(xué)校對(duì)共享課程資源的了解，讓學(xué)生和教學(xué)活動(dòng)帶來的益處有更為深刻的認(rèn)識(shí)。從而激發(fā)學(xué)校和教師積極開發(fā)和共享課程資源的動(dòng)力，對(duì)課程資源共同體的忠誠和奉獻(xiàn)精神。

2.建立課程資源共享的管理機(jī)構(gòu)

普通高中課程資源共享涉及到教育行政部門、科研院所、高中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)等各方面，為了保障課程資源共享能夠惠及學(xué)生，有必要建立定位明確的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、指揮和協(xié)調(diào)。該機(jī)構(gòu)是高中課程資源共享的樞紐機(jī)構(gòu)，對(duì)各學(xué)校在課程資源共享過程中遇到的問題提出解決提案，進(jìn)而選擇和實(shí)施提案。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以政府的教育主管部門為領(lǐng)導(dǎo)，由各學(xué)校校長(zhǎng)或主管教學(xué)的副校長(zhǎng)組成。其職責(zé)，第一是對(duì)課程資源共享中的各種事務(wù)和流程進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)與管理，化解區(qū)內(nèi)各高中學(xué)校、社區(qū)、職業(yè)學(xué)校各方在課程資源共享中存在的誤區(qū)和阻礙;第二，因地制宜地指導(dǎo)各學(xué)校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程資源的共享;第三，對(duì)各類即將付諸共享的課程資源的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;第四，各方之間制定相融合的各項(xiàng)管理辦法;第五，以各學(xué)校已有的課程制度為基石，制定具有普遍約束力的課程資源共享的管理制度，克服各方的本位主義思維模式。

3.厘定課程資源共享的政策法規(guī)

（1）完善的政策保障體系是資源共享的基礎(chǔ)

自治區(qū)政府通過制定和實(shí)施普通高中教育政策對(duì)高中教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)其向一定的方向發(fā)展。指導(dǎo)高中課程資源共享的政策主要包括以下幾個(gè)方面：其一，對(duì)課程資源共享的范圍和質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。《廣西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）》已經(jīng)出臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定了課程結(jié)構(gòu)由8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、14個(gè)學(xué)習(xí)科目、若干個(gè)板塊構(gòu)成。由于各個(gè)高中辦學(xué)水平參差不齊，只有對(duì)課程資源的質(zhì)量進(jìn)行明確的規(guī)范，才能營造出各個(gè)學(xué)校之間互惠互利的良性發(fā)展格局。其二，對(duì)課程資源共享所依托的基本條件的建設(shè)和支持。教育行政部門所進(jìn)行的宏觀調(diào)控，必須是基于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行過調(diào)查的基礎(chǔ)上。其三，完善教師流動(dòng)制度。教師本身不僅使用課程資源進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)在教學(xué)的過程又能進(jìn)行課程的創(chuàng)生。所以，我們可以把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，由教育行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一待遇，統(tǒng)一權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，制定有利于學(xué)校間教師流動(dòng)的政策導(dǎo)向，如，高中教師定期流動(dòng)的制度、實(shí)行高中教師聘任制度。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為課程資源共享的主要法律保障

規(guī)章制度不健全，各學(xué)校間的權(quán)利和義務(wù)規(guī)范不明了，課程資源共享機(jī)制的構(gòu)建只能是紙上談兵。其中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善最為緊迫。由于高中教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)決定了各學(xué)校與教師在開發(fā)課程資源的能力上存在較大的差距。這就意味著在課程資源共享的過程中，課程開發(fā)能力較強(qiáng)的學(xué)校必定會(huì)付出更多的人力物力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法必須對(duì)這些付出進(jìn)行彌補(bǔ)，以保持高中學(xué)校開發(fā)共享課程的動(dòng)力。另外，這些課程大部分是以信息技術(shù)為表現(xiàn)形式的，由于互聯(lián)網(wǎng)的開放特性，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律就必須有所作為。有學(xué)者提出，課程資源共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題主要有域名的保護(hù)問題、暫時(shí)復(fù)制等形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善將極大地保護(hù)資源開發(fā)能力較強(qiáng)的學(xué)校的利益，并激勵(lì)學(xué)校開發(fā)課程資源的積極性?？梢?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)章的完善將有力地推動(dòng)高中學(xué)校課程資源共享的實(shí)現(xiàn)。

（3）經(jīng)費(fèi)來源多元化是課程資源共享的必要條件

課程資源共享是一項(xiàng)十分龐大的工程，多元化的經(jīng)費(fèi)來源是課程資源開發(fā)與利用的唯一出路。但是像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一類重大項(xiàng)目的建設(shè)資金主要還是由政府買單。今年，中央財(cái)政給予廣西信息化建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到4500萬元，廣西財(cái)政配套預(yù)算投入8300萬元，共預(yù)計(jì)投入1.28億元，用于推動(dòng)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，大力開展學(xué)科教師信息化應(yīng)用。[4]

4.擬定多層次的課程資源共享激勵(lì)制度

激勵(lì)即激發(fā)和鼓勵(lì)，是組織管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動(dòng)。課程資源共享的激勵(lì)制度包括五個(gè)層面：其一，物質(zhì)激勵(lì)制度。這是最底層的激勵(lì)方式。我們可以將教師開發(fā)課程資源的能力和收入掛鉤。設(shè)置課程開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)課程開發(fā)過程中的創(chuàng)新。其二，精神激勵(lì)制度。通過對(duì)課程資源提供者的自尊和發(fā)展的滿足，從而更為持久地調(diào)動(dòng)其工作的積極性。主要的激勵(lì)措施包括榮譽(yù)激勵(lì)、目標(biāo)激烈和情感激勵(lì)三種。其三，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度。該制度必須與前兩個(gè)制度聯(lián)合使用，主要做法是對(duì)課程資源進(jìn)行等級(jí)評(píng)定甚至優(yōu)勝劣汰。其四，利潤(rùn)共享制度。這是一種持續(xù)性的激勵(lì)制度，主要是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為支撐，課程資源開發(fā)者和創(chuàng)造課程資源共享?xiàng)l件的課程資源管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期共享利潤(rùn)。

5.搭建覆蓋全區(qū)的高中學(xué)校學(xué)分互認(rèn)制度

學(xué)分互認(rèn)制度是在借鑒大學(xué)的做法。大學(xué)里的成功經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)分互認(rèn)制度是推行全區(qū)高中課程資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)分互認(rèn)制度是任何一種課程資源共享模式的紐帶。去年，我區(qū)制定了《廣西普通高中新課程學(xué)生學(xué)分認(rèn)定管理指導(dǎo)意見（試行）》實(shí)施細(xì)則，明確提出“全區(qū)普通高中之間學(xué)生所得學(xué)分可以互認(rèn)，使得不同層次學(xué)校的課程資源能夠機(jī)地聯(lián)系起來，最終實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的優(yōu)質(zhì)課程資源的開放共享。實(shí)際操作方面，我們還應(yīng)該進(jìn)行以下幾個(gè)方面的探索：其一，各高中之間建立和實(shí)行以統(tǒng)一的學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為基石，以選課制為核心的學(xué)分管理制度，并建立跨校選課、學(xué)分收費(fèi)、校際結(jié)算、課程注冊(cè)、重修免修以及跨校選課的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等一系列的制度。其二，搭建高中間的學(xué)分管理信息平臺(tái)，由各個(gè)學(xué)校和主管部門攜手開發(fā)“學(xué)分制信息輔助交換系統(tǒng)”，各個(gè)學(xué)分互認(rèn)高中可以通過系統(tǒng)了解進(jìn)入學(xué)生的基本信息，保證學(xué)生選課的正常進(jìn)行。其三，建立課程資源品質(zhì)保證制度，由學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并認(rèn)定學(xué)校的課程品質(zhì)。對(duì)比授予學(xué)分學(xué)校和受理轉(zhuǎn)換學(xué)分學(xué)校的相同課程的難易程度，以指導(dǎo)學(xué)生在新學(xué)?？焖龠m應(yīng)新的課程。

6.開發(fā)高中學(xué)校課程資源共享的支撐技術(shù)

技術(shù)是共享活動(dòng)的必要支持。技術(shù)的變化會(huì)直接引起其他子系統(tǒng)的變化，從而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部變動(dòng)[5]。技術(shù)的應(yīng)用能夠提高課程資源共享的效率。具體來說，信息處理技術(shù)的使用首先提高了課程資源開發(fā)的效率;其次，信息技術(shù)改變了以往復(fù)雜的資源搜索過程，使課程資源的使用和篩選課程資源的過程更加迅捷，進(jìn)而提高了各學(xué)校、教師共享課程資源的積極性;最后，計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理軟件在課程資源共享過程中的運(yùn)用，極大地降低了以往課程資源共享的成本，提高了課程資源共享的效率。

由于共享技術(shù)能夠促進(jìn)課程資源的共享效率，所以，共享技術(shù)的研發(fā)就是推動(dòng)共享機(jī)制的重要?jiǎng)恿?。課程資源共享技術(shù)包括：基于課程資源管理者的管理技術(shù)和基于課程資源共享者的共享技術(shù)兩種。一方面，我們通過教育技術(shù)的培訓(xùn)給教師或管理傳授教育技術(shù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，提高他們的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;另一方面，通過教育技術(shù)學(xué)高級(jí)人才的引進(jìn)，加快開發(fā)學(xué)生選課系統(tǒng)、學(xué)分制信息輔助交換系統(tǒng)等課程資源應(yīng)用軟件。

————————

參考文獻(xiàn)

[1] 胡剛平.課程資源的開發(fā)與利用.全球教育展望，2001（8）.

[2] 廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西普通高中課程改革實(shí)施方案[EB/OL].廣西教育廳網(wǎng)站，2011-12-1.

[3] 廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西普通高中新課程設(shè)置方案及實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）[EB/OL].廣西教育廳網(wǎng)站，2012-7-15.

[4] 周仕敏.廣西投入1.28億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加快推進(jìn)教育信息化.中國教育報(bào)，2013-2-20（3）.

[5] 徐丹.高等學(xué)校課程資源共享研究.長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2002.

[作者：謝明明（1987-），男，江西新余人，廣西師范學(xué)院教務(wù)處教師，碩士;莫運(yùn)佳（1963-），男，廣西蒙山人，廣西師范學(xué)院研究員。]

【責(zé)任編輯 ?白文軍】