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鄧榮霖:老齡產(chǎn)業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而是亟待發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

2015-01-17 18:31:55
人民論壇 2014年37期
關(guān)鍵詞:需求者老齡養(yǎng)老

中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo),是有效地發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)包括老齡人需求的各種用品、設(shè)施的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,以及老齡人娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療業(yè)、食品、藥品和專(zhuān)為老年人提供的信息及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這是涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的綜合性民生課題。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)關(guān)系著公眾的幸福指數(shù)。

老齡產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。因?yàn)樗粌H僅是老年人的問(wèn)題,也涉及到年輕人。要保持中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定健康的發(fā)展,就要從一個(gè)人的生老病死這些環(huán)節(jié)入手?,F(xiàn)階段我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既要吸取國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家及香港、臺(tái)灣地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),更要從全國(guó)各地的實(shí)際狀況出發(fā),通過(guò)多種途徑發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老院、托老所、老年照料中心、以房養(yǎng)老、基地養(yǎng)老、農(nóng)宅地養(yǎng)老以及各種切實(shí)的養(yǎng)老措施。老齡產(chǎn)業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是亟待發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,是依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制創(chuàng)新。

當(dāng)前,中國(guó)比較引人注意的有經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革和社會(huì)體制改革等。我認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)也需要體制上的改革與創(chuàng)新。在這方面許多國(guó)家和地區(qū)都有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,比如美國(guó)、日本、德國(guó)、香港等。但是,最重要的是從各地的實(shí)際情況出發(fā)來(lái)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),通過(guò)多種途徑和形式來(lái)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),提倡養(yǎng)老方式多樣化,老齡產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。建立新型老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制的核心內(nèi)容,是處理好老齡人(需求者)、企業(yè)及相關(guān)組織(供給者)、政府三者之間的相互關(guān)系。

首先是老齡人群,他們是消費(fèi)者。我們必須摸清消費(fèi)者的實(shí)際需求。目前我國(guó)對(duì)于老齡人群的研究非常不足。老齡人作為需求者的想法與權(quán)利有哪些?我們要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)創(chuàng)新老齡產(chǎn)業(yè),了解消費(fèi)者的需求是第一位的。老年人的需求是多種多樣的,是由年齡條件、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)和生活方式等多種因素決定的。

其次是服務(wù)的供給者,包括企業(yè)和相關(guān)的組織。企業(yè)家作為供給者,應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和需求,在價(jià)格、質(zhì)量各方面具有服務(wù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和老齡產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。相對(duì)于家戶(hù)式分散就地養(yǎng)老,集中式基地養(yǎng)老有著優(yōu)化養(yǎng)老資源、降低養(yǎng)老成本、提升養(yǎng)老質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)?;仞B(yǎng)老還提供了就業(yè)機(jī)會(huì),并且有助于提升尊敬老人的社會(huì)風(fēng)氣。

第三是政府。政府應(yīng)該有一些相應(yīng)的思路,包括土地的相關(guān)政策。政府要購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù),如老人免費(fèi)大病醫(yī)療,為醫(yī)療服務(wù)托底,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老研發(fā)、養(yǎng)老理財(cái)金融和各項(xiàng)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我覺(jué)得老齡產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是要處理好這三個(gè)主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系。具體到天澤頤康養(yǎng)老項(xiàng)目,就是天澤集團(tuán)作為供給者,要處理好與需求者和政府的關(guān)系,依據(jù)法律法規(guī)為老齡人提供切實(shí)有效的產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)。我的建議是:首先,必須處理好老齡產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,最主要是盈利和非贏利的關(guān)系。不能用老齡產(chǎn)業(yè)來(lái)掙錢(qián),要用別的產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)貼老齡產(chǎn)業(yè),否則發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是無(wú)從談起的。這需要企業(yè)家處理好產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系。其次,天澤頤康的養(yǎng)老定位要清晰,建立職業(yè)化的從業(yè)隊(duì)伍,健全養(yǎng)老服務(wù)管理制度,將養(yǎng)老制度和養(yǎng)老文化相結(jié)合。最后,要處理好企業(yè)養(yǎng)老項(xiàng)目跟當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系,這是非常重要的。

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