王旭明
無論你信與不信,高校腐敗頻發(fā)的事實(shí)都在那里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),十八大以來全國(guó)已經(jīng)有幾十名高校領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或移送司法機(jī)關(guān)。隨著中國(guó)大地反腐敗運(yùn)動(dòng)的深入,還會(huì)蕩滌出更多的高校腐敗分子。
高校本應(yīng)是最干凈、腐敗最少的地方,這不僅因?yàn)楦咝J侵R(shí)分子聚集的地方,還因?yàn)閺钠淠繕?biāo)定位到領(lǐng)導(dǎo)組成都是所謂的“高大上”。但事實(shí)卻相反,從不斷曝光的案件看,高校反腐形勢(shì)嚴(yán)峻,同時(shí)亦須攻堅(jiān)克難。
之所以難,是由于近十多年來,中國(guó)高等學(xué)校是發(fā)展最迅速、國(guó)家投入最多的領(lǐng)域。高等教育毛入學(xué)率在1998年只有百分之十幾,現(xiàn)在則突破了30%,如此快速的發(fā)展,再加上收費(fèi)制度、科研經(jīng)費(fèi)制度等改革,使得越來越多的款項(xiàng)流入高校,也使其成為某些人眼中的“肥肉”。
之所以難,還在于高校腐敗多發(fā)生在基建、招生、科研等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人往往是所謂能力強(qiáng),有著盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜背景,加之其他復(fù)雜原因,處理起來難上加難。以人民大學(xué)原招生處處長(zhǎng)蔡榮生為例,這樣一個(gè)人竟然盤踞在招生處長(zhǎng)位置上11年之久。若不是中紀(jì)委巡視組進(jìn)駐,恐怕他還要繼續(xù)干下去,繼續(xù)貪下去,可見整治之難。
高校反腐更難的地方在于很多高校黨委的主體責(zé)任沒有落實(shí)到位,這是最要命的地方。從中紀(jì)委巡視的中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)反饋情況來看,這兩所學(xué)校都存在管理上的許多薄弱環(huán)節(jié)。另?yè)?jù)報(bào)道,北京市在對(duì)北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院巡視中發(fā)現(xiàn),兩所學(xué)校的違紀(jì)違規(guī)問題多多,黨委紀(jì)委或求穩(wěn)怕亂、置之不管,或查處不力,一些問題聽起來都難以置信。目前,雖然高校腐敗的問題還沒有完全暴露出來,但僅從已公開的事實(shí)看,學(xué)校黨委和紀(jì)委不僅難逃其咎,而且有著直接責(zé)任。
所以說高校黨委對(duì)高校腐敗頻發(fā)有直接責(zé)任,這不僅是因?yàn)槲覈?guó)高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,而且事實(shí)上黨委的態(tài)度,直接影響到學(xué)校腐敗的程度和反腐敗的力度。
高校反腐敗的攻堅(jiān)克難,首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。要堅(jiān)持誰(shuí)任命,誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,要建立健全干部管理的一系列制度,堅(jiān)決防止一言堂,避免黨委書記獨(dú)斷專行。二要完善制度,嚴(yán)格管理。對(duì)于基建、招生、科研等關(guān)鍵部門,必須堅(jiān)持輪崗制度,把問題消滅在萌芽狀態(tài),靠制度設(shè)計(jì)解決隱患。上一級(jí)黨委還要啟動(dòng)責(zé)任追究制度,哪個(gè)高校出了問題,哪個(gè)高校的黨委書記校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)、被追責(zé)。三是要始終不渝地堅(jiān)持校務(wù)公開和學(xué)術(shù)委員會(huì)管理,學(xué)校應(yīng)盡可能將所有事項(xiàng)公開,接受校內(nèi)外監(jiān)督。尤其是在涉及招生、分配和科研項(xiàng)目審批,以及學(xué)銜管理等方面涉及公眾利益的事項(xiàng),不僅結(jié)果公開,還要過程公開,以確保公正公平,也防止?fàn)I私舞弊。此外,還要持之以恒,堅(jiān)持不懈地對(duì)師生進(jìn)行道德法制教育,特別是用反面案例警示,力求每一位高校員工廉潔奉公,貪污腐敗的底線不可觸碰。
高校承載著全體人民最善良、最美好和最崇高的愿望,也是成才育人的神圣搖籃。高校,于情于理都不該和腐敗沾邊,更不該貪腐案件頻發(fā)。為此,有關(guān)部門和高校應(yīng)該高度重視,也應(yīng)該拿出攻堅(jiān)克難的勇氣、措施和辦法積極反腐,還高校一片純凈。
責(zé)任編輯 張惠清