聶曉霞，劉鐵雄，趙曉霞

摘要：構(gòu)建并完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系是提高高等教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的必然要求。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是教育信息化的必然趨勢，是高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容。文章闡述了中南大學(xué)深入開展二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估的探索與實(shí)踐，堅(jiān)持“質(zhì)量為本，分類評(píng)估，量化指標(biāo)，重在落實(shí)”的原則，逐步構(gòu)建了基于本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的二級(jí)學(xué)院分類評(píng)估新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué);分類評(píng)估

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）01-0056-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號(hào)）明確提出“健全教育質(zhì)量評(píng)估制度”的指導(dǎo)意見，要求高?！俺雠_(tái)高校本科教學(xué)評(píng)估新方案，加強(qiáng)分類評(píng)估、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持管辦評(píng)分離的原則，建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國際評(píng)估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。加強(qiáng)高校自我評(píng)估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度”。

中南大學(xué)深入貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》精神，按照“質(zhì)量為本，分類評(píng)估，量化指標(biāo)，重在落實(shí)”的原則，從2012年開始在全校范圍內(nèi)試行了二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估，探索建立基于本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的評(píng)估新機(jī)制。本文結(jié)合本科教學(xué)工作的實(shí)際，闡述中南大學(xué)二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估開展的情況以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、完善制度，推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估改革

（一）制度建設(shè)：健全評(píng)估機(jī)構(gòu)，新建三項(xiàng)制度

在二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估工作正式開展前，學(xué)校成立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌評(píng)估工作的組織與協(xié)調(diào)、評(píng)估方案的制定與實(shí)施、評(píng)估結(jié)果的審核與確認(rèn)等工作。同時(shí)，成立由主管教學(xué)副校長牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院主管教學(xué)副院長、本科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、本科教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)委員會(huì)、本科教學(xué)改革與質(zhì)量學(xué)生工作委員會(huì)部分成員組成的評(píng)估專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)各學(xué)院本科教學(xué)學(xué)年質(zhì)量報(bào)告審閱、實(shí)地考察等評(píng)估工作。

在常規(guī)的質(zhì)量監(jiān)控與保障之外，為不斷完善質(zhì)量保障體系這一目標(biāo)建立了三項(xiàng)新制度：第一，建立學(xué)校本科教學(xué)工作年度質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度;第二，建立學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫及發(fā)布制度;第三，建立對(duì)教學(xué)工作中的重大問題及典型事例的約談制度。

（二）平臺(tái)建設(shè)：拓展交流空間，構(gòu)建本科教學(xué)狀態(tài)信息平臺(tái)

為反映本科教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)狀態(tài)信息數(shù)字化、自動(dòng)化管理，學(xué)校構(gòu)建了本科教學(xué)狀態(tài)信息平臺(tái)。學(xué)校運(yùn)用該平臺(tái)實(shí)時(shí)更新與發(fā)布日常教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作年度質(zhì)量報(bào)告等有關(guān)信息，且對(duì)有關(guān)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)一步整理與分析，為管理決策提供依據(jù)，及時(shí)解決實(shí)際教學(xué)問題，逐步形成對(duì)教學(xué)過程的常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息共享。該平臺(tái)還構(gòu)建了“二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)網(wǎng)上評(píng)估子系統(tǒng)”。評(píng)估專家通過該系統(tǒng)可在線查閱、審查各二級(jí)學(xué)院的質(zhì)量報(bào)告以及教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，能夠?qū)?quán)限范圍內(nèi)的觀測點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。該評(píng)審系統(tǒng)可以根據(jù)各專家評(píng)審結(jié)果及其他觀測點(diǎn)（職能部門提供）評(píng)審結(jié)果得到各個(gè)二級(jí)學(xué)院最終的評(píng)審結(jié)果、最終排序，完成高效評(píng)估。

（三）體系建設(shè)：規(guī)范指標(biāo)體系，完善評(píng)估方案

建立和完善高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段，學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展以及“十二五”規(guī)劃的新要求，組織評(píng)估專家和教學(xué)院長進(jìn)行多次研究討論，最終制定了評(píng)估工作的試行方案以及新的指標(biāo)體系。評(píng)估指標(biāo)反映了各二級(jí)學(xué)院日常教學(xué)狀態(tài)，具體包括教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控、師資隊(duì)伍、專業(yè)與課程、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學(xué)效果六個(gè)方面。根據(jù)分類評(píng)估原則，在指標(biāo)體系及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，學(xué)校又將大文科、理工類、醫(yī)學(xué)類分為不同三類進(jìn)行評(píng)估。

二、統(tǒng)籌部署，有序?qū)嵤苿?dòng)評(píng)估順利展開

（一）發(fā)布本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)及質(zhì)量報(bào)告

學(xué)校根據(jù)教育部關(guān)于建立普通高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫要求，制定了《中南大學(xué)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，采集了反映本科教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，并要求各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行自評(píng)，編制本科教學(xué)學(xué)年質(zhì)量報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容客觀反映學(xué)院實(shí)際情況，緊扣本科教學(xué)工作，分析教學(xué)基本狀態(tài)，突出教學(xué)改革亮點(diǎn)、成就和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握存在的問題，全面展示本科人才培養(yǎng)狀況和教學(xué)質(zhì)量，體現(xiàn)反映本科教學(xué)狀態(tài)的支撐數(shù)據(jù)。學(xué)院參照指標(biāo)體系及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，確定等級(jí)并打分。自評(píng)結(jié)束后，各學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)及學(xué)年質(zhì)量報(bào)告在校園網(wǎng)及本科教學(xué)狀態(tài)信息平臺(tái)上集中發(fā)布。

（二）開展本科教學(xué)網(wǎng)上評(píng)估

發(fā)布教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)及教學(xué)質(zhì)量報(bào)告后，學(xué)校組織二級(jí)學(xué)院教學(xué)院長及督導(dǎo)委員作為網(wǎng)評(píng)專家，分“理工、文、醫(yī)”三類對(duì)二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估工作進(jìn)行網(wǎng)評(píng)。專家進(jìn)入網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)后，根據(jù)網(wǎng)站平臺(tái)所發(fā)布二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)以及本科教學(xué)學(xué)年質(zhì)量報(bào)告，參照指標(biāo)體系等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)學(xué)院的各項(xiàng)觀測點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)級(jí)。網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)再根據(jù)各專家及職能部門評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總，分類排序。

（三）組織本科教學(xué)評(píng)估現(xiàn)場交流會(huì)

在學(xué)院自評(píng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校按理工、醫(yī)學(xué)、經(jīng)管文法藝術(shù)類，組織了二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估工作現(xiàn)場交流會(huì)。交流會(huì)要求學(xué)院黨政一把手匯報(bào)本單位本科教學(xué)工作。專家結(jié)合二級(jí)學(xué)院（系）匯報(bào)情況、各單位自評(píng)報(bào)告、答辯情況和職能部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)各單位進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化專家組實(shí)地考察

評(píng)估考察小組對(duì)各二級(jí)教學(xué)單位進(jìn)行實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容主要包括檢查核實(shí)自評(píng)報(bào)告中的支撐材料、日常教學(xué)管理狀況、各類教學(xué)文檔的管理、評(píng)估整改情況。并根據(jù)需要召開學(xué)生座談會(huì)以及相關(guān)人員座談會(huì)。

（五）注重綜合評(píng)優(yōu)及意見反饋

學(xué)校根據(jù)網(wǎng)評(píng)評(píng)審、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、綜合評(píng)定，并確認(rèn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的二級(jí)單位進(jìn)行表彰，并在教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方向給予適度的傾斜與獎(jiǎng)勵(lì)。本科生院匯總、整理評(píng)估專家對(duì)學(xué)院本科教學(xué)工作狀態(tài)的意見與建議，相關(guān)文件直接反饋到各二級(jí)學(xué)院。

三、確立本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制

評(píng)估工作基本結(jié)束后，學(xué)校對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，充分吸收評(píng)估專家及二級(jí)學(xué)院對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的意見和建議，以進(jìn)一步完善本科教學(xué)狀態(tài)評(píng)估方案，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院改革與發(fā)展，強(qiáng)化辦學(xué)特色，提高本科教學(xué)水平。

（一）分類評(píng)估，凸顯學(xué)科特色

中南大學(xué)目前有94個(gè)本科專業(yè)，涵蓋理、工、醫(yī)、文等9個(gè)學(xué)科門類。評(píng)估將35個(gè)二級(jí)教學(xué)單位按學(xué)科門類分為理工、醫(yī)學(xué)、大文科三大類，根據(jù)學(xué)院辦學(xué)模式及學(xué)科特點(diǎn)制定了分類評(píng)估指標(biāo)體系。新的評(píng)估指標(biāo)體系充分考慮了不同類別學(xué)院的辦學(xué)模式及特點(diǎn)，在相對(duì)統(tǒng)一的前提下，凸顯各學(xué)院的辦學(xué)特色。例如，體系首次將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”作為一級(jí)指標(biāo)，對(duì)于理科學(xué)院（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)）主要考察“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”情況，而其他13個(gè)工科學(xué)院均辦有“卓越工程師”試點(diǎn)班，主要觀測點(diǎn)包括“卓越工程師培養(yǎng)方案”“工程實(shí)踐教育中心”以及“雙導(dǎo)師制”等方面的執(zhí)行情況。 對(duì)于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，大文科主要考察社會(huì)實(shí)踐方面，醫(yī)學(xué)主要考察臨床技能訓(xùn)練，工科主要考察工程訓(xùn)練等方面的情況。

（二）狀態(tài)評(píng)估，重在過程監(jiān)控

評(píng)估將以往的工作“水平評(píng)估”改為“狀態(tài)評(píng)估”，主要考核評(píng)價(jià)學(xué)院一個(gè)學(xué)年度本科教學(xué)各項(xiàng)工作落實(shí)的情況和效果，強(qiáng)調(diào)日常教學(xué)狀態(tài)，明確二級(jí)學(xué)院的責(zé)權(quán)利，把管理重心下移到二級(jí)學(xué)院，確保日常教學(xué)與管理穩(wěn)定而有序。指標(biāo)體系中的大部分?jǐn)?shù)據(jù)收集來自平時(shí)的各項(xiàng)日常教學(xué)工作，反映本科教學(xué)實(shí)時(shí)和在線狀態(tài)，例如：教授為本科生上課率、課堂教學(xué)質(zhì)量、網(wǎng)上評(píng)教、教師評(píng)學(xué)等指標(biāo)。實(shí)行狀態(tài)評(píng)估，避免學(xué)院將本科教學(xué)工作停留在以往的成績和成果層面，促使學(xué)院注重日常教學(xué)和管理，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，特別是在一些主要觀測點(diǎn)上實(shí)行常態(tài)監(jiān)測，以保證正常教學(xué)秩序。

（三）數(shù)據(jù)共享，著眼常態(tài)監(jiān)測

新的評(píng)估體系著眼本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)院自我評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估等方面的內(nèi)容，將定量評(píng)析和定性分析相結(jié)合，以定量評(píng)析為主，定性分析為輔。評(píng)估指標(biāo)體系按照教育部普通高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的要求，選取了本科教學(xué)核心數(shù)據(jù)中的40多項(xiàng)作為評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。例如：教授為本科生上課率、教學(xué)事故數(shù)、雙語課程數(shù)、實(shí)驗(yàn)開出率、綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)、學(xué)生學(xué)科競賽和獲獎(jiǎng)情況等。數(shù)據(jù)主要來源于本科生院、相關(guān)職能部門和各二級(jí)學(xué)院平時(shí)收集整理而成。選取具有“可操作性、代表性、共享性”的數(shù)據(jù)是建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)，在評(píng)估時(shí)一目了然，便于評(píng)審專家評(píng)分。此外，學(xué)校定期發(fā)布全校的部分基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，有利于常態(tài)監(jiān)測機(jī)制的建立。

（四）持續(xù)改進(jìn)，形成長效機(jī)制

評(píng)估前，各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校指標(biāo)體系和評(píng)估要求，將學(xué)院的實(shí)際教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)本科生院，并形成二級(jí)學(xué)院學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。學(xué)校將二級(jí)學(xué)院的本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告在校園網(wǎng)上集中發(fā)布。一方面全校師生客觀真實(shí)地了解本科教學(xué)狀態(tài)和基本情況，另一方面學(xué)院通過比較了解自己的不足，明確下一步改進(jìn)的方向，有利于促進(jìn)學(xué)院之間的橫向比較和良性競爭，推動(dòng)學(xué)院的改革與發(fā)展。評(píng)估后，學(xué)校組織專家進(jìn)行研討，進(jìn)一步完善評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系，改善評(píng)估過程。根據(jù)教育部的要求，學(xué)校在二級(jí)學(xué)院評(píng)估的基礎(chǔ)上，將逐步建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，形成教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和學(xué)院學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度，不斷完善本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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