李紅新，趙學義

(1.鄭州航空工業(yè)管理學院，鄭州 450015；2.洛陽理工學院，河南 洛陽 471003)

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基于信任關(guān)系建構(gòu)的省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育對策

李紅新1，趙學義2

(1.鄭州航空工業(yè)管理學院，鄭州 450015；2.洛陽理工學院，河南 洛陽 471003)

摘要：不同集群模式的產(chǎn)業(yè)培育需要省級政府優(yōu)化知識擴散與知識共享的信任環(huán)境。政府信任度、企業(yè)信任資本、合作企業(yè)間的信任質(zhì)量等要素是形成集群企業(yè)信任關(guān)系嵌入社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。為此，省區(qū)政府以建立產(chǎn)業(yè)集群信任機制為前提，通過確立信任共識，暢通“信任資本”的使用規(guī)則，借助非正式契約對信任行為的約束力，建立多元協(xié)同的知識交互、技術(shù)擴散平臺，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群信任關(guān)系，不斷強化企業(yè)間的相互依賴，培育集群內(nèi)部知識共享績效，進而提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：信任關(guān)系；政府信任度；集群培育

成熟的產(chǎn)業(yè)集群是由市場組織與企業(yè)組織的優(yōu)勢融合而形成的效率更高的新型產(chǎn)業(yè)組織形式，其因空間上的集聚效應(yīng)很容易形成獨特的競爭優(yōu)勢。人們對集群的關(guān)注和研究始于1896年，目前學界對產(chǎn)業(yè)集群的培育研究已經(jīng)從關(guān)注集群的經(jīng)濟因素過渡到關(guān)注集群的社會因素。尤其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，我國政府對省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育，也立足于社會因素之下，開始關(guān)注基于信任的社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建問題。信任本身包含著多維度的內(nèi)容，既有群體信任，也有計算信任和制度信任[1]。為此，本文主要以河南省產(chǎn)業(yè)集群培育中的個體、組織之間的空間集聚的制度信任需要，從社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其動態(tài)演化層面，提出省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育的基本對策。

一、省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群信任關(guān)系現(xiàn)狀

嚴格的集群概念應(yīng)以時間和空間的維度界定內(nèi)涵型信任要素的產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系，在中國的行政體制上，一般意義的“集群”[2]一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣級行政單元(不超過市級的空間尺度)。偶然的距離鄰近，沒有信任合作，不能算集群。關(guān)注共同的問題，拓展信息、技術(shù)協(xié)同、知識共享，方是集群規(guī)范。可以說，地理臨近、產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)和行為信任互動是集群協(xié)同進化的基本特征。作為一種經(jīng)營生存狀態(tài)，缺乏信任并不能保證集群成員之間的技術(shù)共享、知識互補，在勞動力聚集和資源獲取績優(yōu)區(qū)域內(nèi)都能夠觀察到集群績效預期銳減的現(xiàn)象。

市場權(quán)力來自技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、品牌營銷等，但鞏固市場權(quán)力需要信任支撐。信任可以有效降低組織內(nèi)部的時間成本、交易成本和管理成本，它是維持集群組織績效與提高集群組織成員合作的重要因素。盡管信任不能取代集群成員合作的正式制度安排，但是如果集群成員之間沒有信任，集群協(xié)作就不會良性互動。河南省產(chǎn)業(yè)集群合作行為主要有如下幾方面的問題。

1.合作企業(yè)間信任預期折損

通過多方訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部缺乏信任，導致封閉性競爭以非開放性的行為使得集群內(nèi)部關(guān)聯(lián)度降低，造成高成本的外部知識、信息輸入途徑難以形成深度的學習型協(xié)同合作模式。盡管集群間存在一定的合作剩余，但事實并不令人滿意。信任難以放大合作收益從一個側(cè)面說明了集群的相互依賴程度偏低?！扒敉嚼Ь场眲t是對以上矛盾沖突的深刻描述?！扒敉嚼Ь场狈从沉思豪硇耘c個體信任的沖突。所謂“囚徒困境”是說：不論對方選擇什么，選擇背叛總能比選擇合作獲取較多的效用或收益。從集群信任理性角度來看，參與者應(yīng)當相互信任合作以謀求共同的長期利益，但從個體信任理性角度來說，單方面信任會加大合作風險。產(chǎn)業(yè)組織的信任理性，是選擇合作還是不合作的關(guān)鍵，是一個組織對外誠信的主要社會識別標志。產(chǎn)業(yè)集群信任培育面對的不是單方面的自由選擇，尤其是在生產(chǎn)組織中必須合作時，政府一時難以營造一個良性的信任環(huán)境。

2.信任行為機制缺乏制度規(guī)范

省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群屬于地方產(chǎn)業(yè)集群，與面向全球的世界發(fā)達國家的集群有本質(zhì)的不同，其主要弊端就是依賴人情關(guān)系，信任維護成本過高。發(fā)達國家的集群主要考慮來至外部的設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、出售、消費、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動因素；國內(nèi)地方產(chǎn)業(yè)集群通常是關(guān)注來至內(nèi)部核心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計、資源配置和技術(shù)合作。由于政府專注于企業(yè)資金扶持，疏于信任機制的制度配置，集群治理效率低下，在降低成本和促進創(chuàng)新的價值分配和區(qū)位再配置上更沒有建立長效的信任制約機制。

3.信任文化環(huán)境多元空置

集群信任環(huán)境的文化構(gòu)成，通常是建立在商業(yè)文化、法律制度和政府治理之上。沒有成熟穩(wěn)定的商業(yè)文化、法律制度和政府治理，集群信任文化只能是無效的。省區(qū)集群文化空置表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，商業(yè)文化空置。來自人情社會的商業(yè)文化，企業(yè)間學習能力不強，缺乏良好的創(chuàng)業(yè)精神。第二，法律執(zhí)行空置，不注重契約規(guī)則。信任合作是一切經(jīng)濟行為的載體，是企業(yè)獲取資源、提高創(chuàng)新力的基礎(chǔ)。目前省區(qū)集群吸引域外企業(yè)的信任要素結(jié)構(gòu)，主要緣于依賴政府單方面的政策性承諾，常態(tài)的社會網(wǎng)絡(luò)信任關(guān)系并沒有穩(wěn)固生成。第三，行政責任治理空置。這主要緣于企業(yè)組織效率低下。企業(yè)追逐低成本無視社會責任底線，為避免遭受落后淘汰，采取超常規(guī)、不合法的手段降低生產(chǎn)成本，不惜帶來勞資糾紛和環(huán)保問題，給政府治理效率帶來信任危機。

二、基于信任的省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成因素

在沒有傳統(tǒng)、習俗和文化制約的情況下，信任可以來自一個共同遵守的規(guī)則，這個規(guī)則可以由政府出面規(guī)定。就目前產(chǎn)業(yè)集群間信任方和被信任方的雙邊關(guān)系而言，主要的信任因素有如下幾個方面構(gòu)成：

1.政府信任度

反復和密集的交易，對信任方和被信任方而言，政府的法律服務(wù)是爭端解決的常規(guī)對策。有關(guān)信任方信任強弱情況的調(diào)研說明，集群企業(yè)對政府信任滿意度普遍偏低。政府執(zhí)政倫理應(yīng)該以公平正義和高效及時建立誠信規(guī)則，以達到一種制度約束，這就首先需要政府行為合乎信任原則，不斷提高政府信任度。

2.離散企業(yè)間的信任質(zhì)量

集群成員對來自利益計算的技術(shù)性認知，以及情感紐帶中產(chǎn)生行業(yè)自律，都因政府信任制度的環(huán)境狀況發(fā)生改變。信任抉擇總是在一個行動收益為正的情況下發(fā)生。為此，集群內(nèi)部離散企業(yè)間的信任質(zhì)量來自于如下方面：

(1)技術(shù)性(博弈)認知

以一種適當或不適當?shù)姆绞絹韺崿F(xiàn)良好的或不好的信任目的，都以技術(shù)性的博弈認識為參照。這里用于利益計算的計算理性，與來自于規(guī)范設(shè)計的制度信任有一定的差別，這里把計算理性歸屬于技術(shù)認知，主要是區(qū)別于制度約束下的信任自覺。省區(qū)集群的社會信任網(wǎng)絡(luò)的知識共享、創(chuàng)新水平?jīng)Q定著離散企業(yè)的認知能力，也是形成企業(yè)信任質(zhì)量的主要構(gòu)成。

(2)人格型的情感信任

以血緣、學緣等親緣關(guān)系形成情感信任，多以不完全契約、有限理性方式實現(xiàn)信任無限責任。集群個體、政府、企業(yè)、中介機構(gòu)間大量的基于心理契約的信任關(guān)系成為不可缺少的合同內(nèi)容。從一項研究說明，企業(yè)并不是單一追求利益最大化的理性主體，它需要一個穩(wěn)定的信任支撐的感性需求，借此實現(xiàn)道德和法律的經(jīng)營保證。

(3)信任擴散與共享形成的行為慣性

由經(jīng)驗性長期交易而形成的市場的、文化的行為慣性，是集群成員共同遵守的信任行為習慣。集群成員并不是無所不知的，不可能完全把握信任機會。通過依賴信譽，積累信任，以一定程度的經(jīng)驗積累建立信任合作，形成所謂的行為慣性。兩個企業(yè)不會隨意往來，盡管不會非理性地認為合作者是一個友善的幫助者，但對信譽好的企業(yè)按照以前的標準行事，也是一種偏好。

三、省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群信任機制

相互信任的產(chǎn)業(yè)文化為集群合作提供了機會，政府部門很容易通過制定法律、稅收、金融等公共政策形成一種秩序基礎(chǔ)，促使集群內(nèi)部各種習慣、規(guī)章有機疊加，借助中介組織在監(jiān)督執(zhí)行層面的制度導向、評價考核與違規(guī)懲戒，漸次建立信任激勵機制，使集群企業(yè)之間的信任在技術(shù)信息和知識層面發(fā)生關(guān)聯(lián)。

政府為促進集群企業(yè)信任合作經(jīng)常定期或不定期地舉行多種交流和交易活動，在長期的重復性交易中培育選擇性組織契約，生成外在和內(nèi)在的約束力，規(guī)避破壞者，制裁違規(guī)失信者，產(chǎn)生集群成員間的重復博弈與信息共享機制，建立信任評估產(chǎn)生“聲譽效應(yīng)”，形成對“搭便車”行為的擠出懲罰。

政府為主導的信任體系培育，不能僅僅囿于企業(yè)對政府的敬重。考慮到信任的不穩(wěn)定性，政府需要不斷投入維護成本，消弱或限制企業(yè)用欺騙手段和不作為尋求自利的行為。當集群成員感到必須合作時，又極度擔憂合作伙伴的搭便車行為，政府就應(yīng)該在集群內(nèi)促成集體理性定勢，設(shè)法推進制度性信任機制，致力于集體的公共利益，克服成員私利，以集體理性促進信任行動的出現(xiàn)。

假設(shè)集群成員具有不同的績優(yōu)稟賦(不同量的信息并具有不同的效用函數(shù))，這是影響集群內(nèi)部信任流通的條件，但是這些還不是改變成員信任選擇的根本屬性。集群成員面臨的是信任行為博弈所導致的得益損失的大小。政府營造集群成員雙方博弈中適應(yīng)性學習的生態(tài)，使每個成員處于信任的吸收狀態(tài)，達成雙方得益，產(chǎn)生局部遵同效應(yīng)，在以后的時間里慢慢成為標準，并產(chǎn)生局部遵同效應(yīng)[3]，用于解決每一方都先驗地等而視之，誰都不肯先行的困境。

四、基于信任關(guān)系嵌入的省區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育對策

信任關(guān)系嵌入是集群信息溝通、技術(shù)演進和學習積累的推進力量，可以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)秩序、放大集群內(nèi)部成員的福利成果。在資本收益、用工成本、技術(shù)變遷不變的情況下，信任關(guān)系的嵌入是培育集群規(guī)模、實現(xiàn)集群預期目標的必然。一個好的制度，就是在集群成員無法克服他的合作伙伴的搭便車行為時，起到約束合作對象形成集體理性的作用。為此，需要做好如下幾個方面：

1.建立信任共識，暢通“信任資本”的使用

信任資本是以前時段的信任行為積累，通常是集群內(nèi)部的經(jīng)驗性的信任識別記錄。政府行為導向需要產(chǎn)生一個壓力驅(qū)動機制，在風險共擔、收益共享中添加信譽資本使得成員共同維持集群的聲譽而彼此信任，不斷提高集群信譽認證的組織效率，通過集群組織設(shè)立專業(yè)化的第三方評價機構(gòu)提供數(shù)據(jù)平臺，從而使互相依存的各方憑擁有的“信任資本”[4]以信譽認證的方式對集群合力形成凝聚作用。

信任資本是一種分配，按照帕累托的標準，只要一個企業(yè)的改變至少使一個企業(yè)的狀況好轉(zhuǎn)，而沒有其他企業(yè)因此而境遇變差，那么這種分配狀況就是最佳的。信任資本若以效用測度，可以通過信任效用來進行統(tǒng)計。信任效用的序列測定需要計算成員的個人效用，比較集群內(nèi)部總效用，在滿足單個企業(yè)偏好的相對值上做出裁定。

信息不對稱產(chǎn)生機會主義，為此政府需要不斷拓展信息服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，降低信任破壞者信譽度，放大企業(yè)信任危機的負效應(yīng)，加大對不合作者的懲罰力度。這樣一來,信任資本就是企業(yè)的一種必要的生產(chǎn)要素，集聚信任資本就是成員常態(tài)經(jīng)營行為，彼此的信任合作成為集群內(nèi)部博弈的均衡上策。博弈論證明，除非產(chǎn)生次生結(jié)構(gòu)，多個理性人之間無法達成合作，信譽認證是一種約束力。信任關(guān)系嵌入集群產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的各個環(huán)節(jié)，需要政府助力，在源頭上加大評估監(jiān)控。當然，成員信任違規(guī)，集群內(nèi)部的非政府團體也可借用這種評估監(jiān)控得來的信任資本對行為不軌者實施內(nèi)部懲罰。

2.強化非正式契約對信任行為的約束力

在集群培育的初期，對正式組織契約而言，正式規(guī)則發(fā)揮作用的空間會受到一定時間點、一定行為模式的限制，這時非正式契約所衍生的非正式規(guī)則就能在減緩合作各方之間的“公共領(lǐng)域”起到重要作用。

以非正式契約啟動隱性激勵功能。契約包括正式契約和非正式契約兩種形式，正式契約是對可行性的一種訴求，非正式契約是對可欲性的一種訴求。約翰·羅爾斯的契約作為對社會組織安排的可欲性和可行性的一種檢驗手段，為培育集群的組織績效設(shè)計提供了一種契約選擇途徑。這是利用非正式契約產(chǎn)生隱性激勵的策略，制約無德失信問題。

非正式契約的隱性激勵主要來自職業(yè)倫理的制約，需要從兩個方面介入集群行為方式。第一，企業(yè)信任行為的道德自洽。從經(jīng)濟學角度，只要集群企業(yè)遵守法律法規(guī)，不應(yīng)該有任何道德附加，但是一個有責任的集群企業(yè)，從社會學角度，其經(jīng)營方式必然會與社會道德相統(tǒng)一。第二，確立集群行動中的道德因素解釋企業(yè)信任行為。也就是說，日常的行為方式，已經(jīng)成為倫理的、誠信的統(tǒng)一行為。

3.建立多元協(xié)同的知識交互、技術(shù)擴散均衡平臺

通常認為，共同的社會文化和價值觀必然促進企業(yè)合作。事實上，信任共識可以通過積累信任資本來實現(xiàn)多元文化的交融。集群組織的多元協(xié)同，就是構(gòu)建不同模式集群的信息交流合作模式，即統(tǒng)合核心企業(yè)、政府、客戶、科研機構(gòu)、競爭者、供應(yīng)商等，出臺分類扶持對策。政府每年組織一次的聯(lián)誼、論壇活動，表彰和獎勵通過信任考核的企業(yè)，營造誠信氛圍，優(yōu)先給予各種經(jīng)營優(yōu)惠，使信任關(guān)系成為一種規(guī)范、常態(tài)的合作習慣。

“集群社會信任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”[5]既是企業(yè)知識活動中形成集聚優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是集群企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。 隨著世界經(jīng)濟的全球化，省區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然會遇到外生型、內(nèi)生型等不同模式的產(chǎn)業(yè)集群問題，以信任關(guān)系的嵌入提升集群績效培育集群優(yōu)勢，使省區(qū)集群嵌入全球價值鏈而得到快速發(fā)展也是理所當然的。

4.構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群信任關(guān)系

創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展最根本的動力，而科技的發(fā)展使得創(chuàng)新過程比過去所認識的情況復雜得多，往往不是單個人和單個企業(yè)能夠完成的，尤其是復雜的技術(shù)系統(tǒng)，必須通過大量企業(yè)之間的長期的、不斷的相互作用、相互滲透，才能建立起來。當代的技術(shù)創(chuàng)新是一種社會過程，需要企業(yè)擁有既競爭又合作的特殊文化氛圍。信任可以創(chuàng)造出一種比較自由和民主的交流環(huán)境，在這種環(huán)境中，面對面交流信息反饋比較快，能夠激發(fā)人們的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性想象。在研究產(chǎn)業(yè)集群的理論中，一個重要的觀點是產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域競爭力不僅取決于經(jīng)濟因素本身，而且取決于地理鄰近的行為主體之間的社會聯(lián)系，這些社會聯(lián)系會增強隱含經(jīng)驗類知識和編碼化知識的流通，進而加強區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新潛力。集群企業(yè)之間以創(chuàng)新為驅(qū)動構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集群信任關(guān)系可以使市場、管理、技術(shù)等諸多要素方面的創(chuàng)新在集群內(nèi)迅速傳播，降低企業(yè)的市場搜尋成本，促進集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]王文平.產(chǎn)業(yè)集群中的知識型企業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)：結(jié)構(gòu)演化與復雜性分析[M].北京：科學出版社，2009.

[2]林濤.產(chǎn)業(yè)集群合作行動[M].北京: 科學出版社，2010.

[3]王緝慈.超越集群：中國產(chǎn)業(yè)集群的理論探索[M].北京：科學出版社，2010：61-149.

[4][美]H·培頓·揚.個人策略與社會結(jié)構(gòu)：制度的演化理論[M].王勇，譯.上海：上海人民出版社,2006：22.

[5]劉珂，和金生.論產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[J].西北農(nóng)林科技大學學報：社會科學版，2006(2).

(責任編輯劉成賀)

Measures on Trust-constructed Provincial Industrial Cluster Cultivation

LI Hong-xin1, ZHAO Xue-yi2

(1.Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management, Zhengzhou 450015, China;

2.Luoyang Institute of Science and Technology, Luoyang Henan 471003, China)

Abstract：Industry cultivation of different cluster modes entails trust environment featuring optimized knowledge diffusion and sharing by the provincial government. Government’s credibility, enterprise trust capital, trust quality among cooperative businesses and other elements are the keys to embedding cluster enterprise trust into social network structures. Therefore, the provincial and local governments should construct and make as a prerequisite industrial cluster trust mechanism, establish trust consensus, make smooth the regulations regarding“trust capital”, use the binding force of informal contract on trust behavior, build diversified and coordinated platform for knowledge interaction and technology diffusion and ultimately construst innovation-driven trust relationship of industrial cluster to strengthen inter-enterprise reliance, cultivate intra-cluster knowledge sharing and boost technological innovation.

Key words：trust relation; government credibility; cluster cultivation

中圖分類號：F263

文獻標識碼：A

文章編號：1008-3715(2015)03-0012-04

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2015.03.002

作者簡介：李紅新(1975—),男，河南新野人，鄭州航空工業(yè)管理學院副教授。

基金項目：2014年度河南省政府決策研究招標課題“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下河南省產(chǎn)業(yè)集群培育研究”(2014157)

收稿日期：2015-03-26