史澎海

(長安大學(xué)外國語學(xué)院，陜西西安，710064)

戰(zhàn)后初期美國對日本的心理戰(zhàn)略行動研究

史澎海

(長安大學(xué)外國語學(xué)院，陜西西安，710064)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，為了徹底鏟除日本法西斯軍國主義，消除日本對美國潛在的威脅，美國在政治、經(jīng)濟和軍事等領(lǐng)域?qū)θ毡景凑瘴鞣侥Ｊ竭M(jìn)行了民主改造。因冷戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國從全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略出發(fā)，將對日民主改造政策調(diào)整為爭取日本成為美國在東亞遏制共產(chǎn)主義的橋頭堡的政策。美國運用了“第四種武器”——心理戰(zhàn),制定了心理戰(zhàn)略和詳盡的心理戰(zhàn)略行動計劃以實現(xiàn)這一政策目標(biāo)。通過實施這一計劃，美國有效地清除了日本的親共勢力，與日本建立了親密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使日本成為了美國在東亞遏止共產(chǎn)主義擴張和滲透的橋頭堡。但美國的心理戰(zhàn)略行動并不能解決美國在日本的所有問題，今天日本社會極右勢力的猖獗和泛濫就是嚴(yán)重的后果之一。

冷戰(zhàn)；美國；日本；心理戰(zhàn)略行動；戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

近年來，隨著美國政府檔案文件的不斷解密，冷戰(zhàn)初期美國對日本的政策及實現(xiàn)政策目標(biāo)所采用的心理戰(zhàn)略行動方面的資料逐步公開。對于冷戰(zhàn)初期美國為實現(xiàn)對日本政策目標(biāo)所采用的政治、經(jīng)濟、軍事等策略，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。但是對冷戰(zhàn)初期美國實現(xiàn)政策目標(biāo)所采用的心理戰(zhàn)，即美國學(xué)術(shù)界稱之為“第四種武器”的研究，國內(nèi)學(xué)術(shù)界取得的成果相對較少，即使有些學(xué)者對這一課題進(jìn)行了初步探討，但基本都是敘多論少，特別是對美國對日本心理戰(zhàn)略行動的評價和定位不夠充分和準(zhǔn)確，有必要進(jìn)行深入的研究。心理戰(zhàn)是美國對日本進(jìn)行民主改造、消除日本民眾心靈深處的軍國主義思想、培養(yǎng)日本民眾親西方傾向的一種有效手段，但是由于冷戰(zhàn)的爆發(fā)以及美國政府堅持冷戰(zhàn)思維，美國對日本進(jìn)行民主改造的政策目標(biāo)被清除日本親共產(chǎn)主義勢力、使日本西方化的政策所取代，結(jié)果使得一些日本民眾思想中的軍國主義沒有得到徹底清除。本文擬運用近年來美國政府解密的相關(guān)文件，借鑒國內(nèi)外的最新研究成果，運用歷史分析的方法對冷戰(zhàn)初期美國對日本政策的演變，實現(xiàn)政策目標(biāo)所開展的心理戰(zhàn)略行動、特點、功效和缺失等進(jìn)行探究，以期從另一個側(cè)面揭示美國實現(xiàn)政策目標(biāo)手段的多樣性以及今天日本右翼勢力泛濫的歷史根源。

一、冷戰(zhàn)初期美國對日本的政策和心理戰(zhàn)略

二戰(zhàn)后初期，隨著美蘇冷戰(zhàn)的日趨激烈，一向被美國視為“邊緣地區(qū)”的遠(yuǎn)東逐漸進(jìn)入美國冷戰(zhàn)決策者們的視野。美國杜魯門總統(tǒng)曾公開宣稱：“美國必須全面控制日本和太平洋地區(qū)，重新奪回中國大陸，并在那里建立一個強大的中央政府，在朝鮮我們也應(yīng)該這樣做?！盵1]杜魯門表達(dá)的這一觀點為冷戰(zhàn)初期美國對日本的政策定下了基調(diào)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國從自身安全利益考慮單獨占領(lǐng)了日本本土，并開始對日本在政治、經(jīng)濟和軍事等諸多領(lǐng)域進(jìn)行所謂的民主改造，試圖通過這一手段來清除日本民眾頭腦中根深蒂固的極端民族主義和軍國主義思想，使日本在未來不再發(fā)展成為美國在遠(yuǎn)東地區(qū)的主要對手。但是美國對日本的民主改造開展不久，美蘇就因為諸多因素逐步走向?qū)?，進(jìn)而演變成為一場冷戰(zhàn)。

1947年8月，美國國務(wù)院政策設(shè)計室的戴維斯向主任凱南提交了一份備忘錄，建議美國政府應(yīng)將“日本納入美國主導(dǎo)的太平洋經(jīng)濟體系，以確保其對美國的長期友好，一旦世界局勢發(fā)生變化，日本可以成為美國在遠(yuǎn)東的可靠盟友”[2]。戴維斯的這一觀點得到了凱南的贊同，并在簽署這份備忘錄后將其提交國務(wù)院討論，國務(wù)院十分肯定這份備忘錄提出的對日政策，并在這份備忘錄的基礎(chǔ)上形成了PPS10號文件，確定了美國對日本和約、新政策等問題的基本框架。1948年，隨著冷戰(zhàn)的不斷擴展和中國人民解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，杜魯門政府開始重新評估美國對日本的政策。3月21日，美國國家安全委員會根據(jù)凱南提交的備忘錄中的建議出臺了PPS28號文件。4月21日，國家安全委員會又在此基礎(chǔ)上形成了NSC13號文件，經(jīng)反復(fù)討論修改后形成了NSC13/2號文件，杜魯門總統(tǒng)簽署后以NSC13/3號文件下發(fā)執(zhí)行。在PPS28號文件和NSC13/3號系列文件中，杜魯門政府開始注意對日本國民的宣傳和思想改造，以期贏得日本民眾的心靈和思想，最終將日本納入以美國為首的西方陣營。在PPS28號文件中，凱南建議政府放松對日本新聞出版的監(jiān)督，鼓勵將美國的文學(xué)作品翻譯成日語后進(jìn)入日本國內(nèi)的圖書市場，出資幫助日本架設(shè)電臺以開展對日本民眾的信息宣傳，推動與日本政府和民間組織之間的文化和教育交流項目，加快日本向美國靠攏的步伐。

1949年6月15日，美國國防部向國家安全委員會提交了一份名為《美國戰(zhàn)略安全需要日本》的報告，經(jīng)過委員會專題討論和修改后作為NSC49號文件下發(fā)執(zhí)行。文件認(rèn)為，在對日本民主改造尚未完成，遠(yuǎn)東地區(qū)局勢日趨緊張的情況下，與日本立刻締結(jié)和約是不符合美國長遠(yuǎn)利益的。[3]文件同時指出，如果美國在未來與日本締結(jié)和約，應(yīng)著重考慮該和約是否有利于美國的安全利益，和約應(yīng)包括“必須事先確認(rèn)日本的經(jīng)濟、社會和政治是否穩(wěn)定，日本民眾是否已經(jīng)擁有民主化和西方化的理念”[4]。9月3日，國務(wù)院根據(jù)討論意見向安全委員會提交了一份對NSC49號文件的總結(jié)報告，國家安全委員會以NSC49/1號文件下發(fā)政府各主要部門進(jìn)行討論。國務(wù)院報告認(rèn)為，國務(wù)院和國防部在“確保日本西方化以防止其倒向東方陣營”的目標(biāo)是一致的。但與國防部意見相左的是：實現(xiàn)這一目標(biāo)除了軍事手段和美國政府一廂情愿外，日本國民的態(tài)度將是這一目標(biāo)成敗的關(guān)鍵。國務(wù)院指出：

一個國家的民眾認(rèn)同并接受另外一個國家的思想和意識形態(tài)，必須是一種發(fā)自內(nèi)心的政治和心理愿望，這是一個國家的國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會因素與這個國家與其有認(rèn)同感的另外一個國家之間關(guān)系的一種自然和本質(zhì)融合的必然結(jié)果，任何一個國家都不可能強加給其他國家。根據(jù)這一理念，美國既不能強迫也不能誘導(dǎo)日本民眾去接受西方的價值觀和民主制度，只能采取循序漸進(jìn)的方式逐步引導(dǎo)日本民眾來接受。[5]

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，杜魯門政府深感恐慌和不安，認(rèn)為這是蘇聯(lián)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)發(fā)動軍事進(jìn)攻的先兆，是對戰(zhàn)后世界新秩序的挑戰(zhàn)，故除了在全球范圍內(nèi)加強軍事部署外，還加緊了對蘇聯(lián)集團(tuán)的心理宣傳攻勢。1950年7月15日，國家安全委員會通過了NSC74號文件，確立了國家對外心理戰(zhàn)計劃。[6]9月21日，國家安全委員會通過了NSC68/1號文件,規(guī)定了未來五年美國對外心理宣傳計劃，涉及全球93個國家和地區(qū)，對日本的心理戰(zhàn)略行動由陸軍部具體負(fù)責(zé)。[7]

1951年4月26日，美國國家安全委員會執(zhí)行秘書萊向委員會提交了一份名為《美國對亞洲的目標(biāo)、政策和行動方針》的政策文件草案，編號NSC48/3，文件提出了要“制訂恰當(dāng)?shù)男睦響?zhàn)略計劃使日本逐步融入以美國為首的西方陣營，防止日本倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營”[8]。5月17日，杜魯門總統(tǒng)簽署了經(jīng)過反復(fù)修改的NSC48/4號文件，并以NSC48/5號文件下發(fā)。這樣，NSC48/5號文件就取代了以前的政策文件，其中有關(guān)日本的部分成為美國對日本的政策。[9]9月8日，美日兩國簽定和約，結(jié)束了美國對日本的軍事占領(lǐng)和管制。與此同時，杜魯門總統(tǒng)指示國務(wù)院和國防部共同策劃制定對日本的新政策。1952年2月15日，代理國務(wù)卿詹姆斯·韋伯和國防部長羅伯特·洛維特聯(lián)合向杜魯門總統(tǒng)提交了一份名為《美國對日本的臨時政策》的備忘錄。2月20日，杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)了這份備忘錄。21日，國家安全委員會將這份備忘錄作為NSC125號文件下發(fā)執(zhí)行。文件強調(diào)美國要努力使日本成為一個忠實可靠的戰(zhàn)略伙伴，關(guān)注日本國內(nèi)存在的各種問題，平等對待每一個日本民眾。[10]NSC125號文件是杜魯門政府在和約簽定后出臺的第一份對日本政策文件，文件明確了美國對日本政策的基本原則，是今后美國制定對日本政策的指導(dǎo)性文件，但是該文件僅是美國對日本政策的基本框架，可操作性較差。為此，杜魯門總統(tǒng)指示國務(wù)院盡快出臺一份操作性較高的政策文件，但是國務(wù)院的消極怠工使得美國對日本政策久拖不出。1952年8月6日，杜魯門總統(tǒng)主持國家安全委員會會議專題討論締約后的對日本政策，會議形成了NSC125/2號文件，其中第七和第八段中明確提出了美國對日本的心理戰(zhàn)略計劃，即：

在信息、文化交流和其他心理項目中引導(dǎo)日本政府和民眾認(rèn)識和理解美國與日本具有共同的利益，兩國應(yīng)聯(lián)合起來反擊與蘇聯(lián)的心理宣傳攻勢。努力減少駐日本美軍與日本民眾之間的摩擦和沖突以確保兩國之間的友好關(guān)系。[10]

解讀NSC125/2號文件，不難發(fā)現(xiàn)，美國冷戰(zhàn)決策者們已經(jīng)將心理戰(zhàn)視為實現(xiàn)對日本政策目標(biāo)的一種最有效武器。

1953年初艾森豪威爾宣誓就任美國新一屆總統(tǒng)后不久就采取了兩大舉措：其一是組建了一個專門調(diào)查委員會來評估對外心理戰(zhàn)行動；其二是責(zé)成國務(wù)院和國家安全委員會共同探討對日本的政策問題。2月19日，國務(wù)院向國家安全委員會提交了一份對日本政策的研究報告(隨附長達(dá)42頁的附錄)。報告對NSC125/2號文件中有關(guān)美國對日本心理戰(zhàn)略計劃進(jìn)行詳細(xì)的評估后指出：美國對日本心理戰(zhàn)略計劃的主要目標(biāo)應(yīng)是知識分子和勞工組織。這些人員雖然不是赤色分子，但是他們搖擺不定，而這無疑有利于共產(chǎn)主義的擴張和滲透。6月26日，艾森豪威爾簽署了經(jīng)過修訂的NSC125/5號文件，并于29日以NSC125/6號文件下發(fā)執(zhí)行。NSC125/6號文件是艾森豪威爾上臺后簽署的第一份針對日本的政策文件。這份文件在保留前任政府制定的對日本的心理戰(zhàn)略計劃的同時指出：要引導(dǎo)廣大的日本民眾反對極端民族主義和共產(chǎn)主義，消除反美情緒，加快實施對日心理戰(zhàn)略計劃。[10]

1954年初，美國因為在靠近日本的海域進(jìn)行核試驗對日本漁民造成輻射問題而引起日本國內(nèi)大規(guī)模的反美游行示威，美日關(guān)系遭受到了戰(zhàn)后以來前所未有的考驗。為了確保與日本的友好關(guān)系，1955年4月7日，美國國家安全委員會舉行專門會議討論由國家安全委員會計劃委員會起草的名為《美國對日本政策》的文件草案，編號NSC5516。經(jīng)過反復(fù)討論和修改后，艾森豪威爾于9日簽署了這份文件，并以NSC5516/1號文件下發(fā)執(zhí)行，成為20世紀(jì)50年代中后期美國對日本政策的指導(dǎo)性文件。在這份文件中，艾森豪威爾政府進(jìn)一步明確了美國對日本的心理戰(zhàn)略目標(biāo)：

運用一切公開的和隱蔽的手段，并在經(jīng)濟和軍事援助的配合下，使日本的私人集團(tuán)，特別是產(chǎn)業(yè)老板和工會組織與共產(chǎn)主義進(jìn)行堅決的斗爭，不斷削弱日本知識階層和左派組織的力量，向廣大的日本民眾，尤其是知識分子和青年學(xué)生宣傳共產(chǎn)主義可能帶來的災(zāi)難。[11]

1956年初期，美國新聞總署在對美國對日本的心理戰(zhàn)略計劃實施情況進(jìn)行評估后指出：經(jīng)過實施心理戰(zhàn)略計劃，日本民眾中的反美情緒逐漸減弱，但是美國在靠近日本海域不斷進(jìn)行的核試驗可能隨時引發(fā)新一輪的反美高潮，因此，美國應(yīng)加緊對日本國民的心理引導(dǎo)。

1960年初，日本政府與美國簽署了《新日美安保條約》和有關(guān)駐日美軍地位的一系列協(xié)定，結(jié)果引起了日本民眾的極大憤慨，數(shù)百萬日本民眾聯(lián)名上書要求日本國會否決這一條約和一系列協(xié)定，東京甚至爆發(fā)了大規(guī)模的抗議示威活動。日本國內(nèi)局勢的變化使美國政府冷戰(zhàn)決策者們開始反思美國對日本的政策和心理戰(zhàn)略計劃的有效性，同時開始醞釀對日本的新政策。6月11日，美國國家安全委員會出臺了由艾森豪威爾總統(tǒng)簽署的NSC6008/1號文件，這份文件是NSC5516號系列文件后美國對日本的又一指導(dǎo)性文件，這份文件運用委婉的語氣表達(dá)了：

要引導(dǎo)和支持日本國內(nèi)的保守派，要努力扶持一個較溫和的、負(fù)責(zé)任的反對派，同時運用切實可行的手段去削弱左派勞工領(lǐng)導(dǎo)人在日本勞工中的影響，不斷對左翼社會黨領(lǐng)導(dǎo)人施加一定量的壓力來促使其轉(zhuǎn)變立場。要采取各種手段來消除日本民眾心中的仇美情緒，要不斷對日本大眾媒體領(lǐng)導(dǎo)人、知識分子階層、青年學(xué)生以及工會組織施加影響，確保他們逐步向以美國為首的西方陣營靠攏。[12]

這份文件不像以前文件那樣提出具體的心理戰(zhàn)略計劃，但是卻明確了要在日本扶持一個溫和的政治反對派的理念。對于美國冷戰(zhàn)決策者們來說，與其打壓或取締反對派，還不如扶持一個溫和派，這樣就會使日本民眾在心理上接受美國，而不是采用極端手段來反對美國和親美的日本政府，從而達(dá)到遏制和瓦解左翼力量的目的，使日本成為美國在遠(yuǎn)東的忠實盟友和戰(zhàn)略伙伴。

從以上分析可以看出，美國對日本的政策隨著國際形勢的變化而不斷調(diào)整，其目標(biāo)就是要將日本納入以美國為首的西方陣營，使其長期服務(wù)于美國的全球戰(zhàn)略。美國對日本的心理戰(zhàn)略是推動美國對日本政策目標(biāo)實現(xiàn)的一種武器，它的策劃制定和實施必須與美國對日本的政策目標(biāo)緊密地結(jié)合在一起。

二、冷戰(zhàn)初期美國對日本的心理戰(zhàn)略行動

(一) 美國對日本心理戰(zhàn)略行動的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想

1. 理論基礎(chǔ)

自從在北美大陸建立“山顛之城”以來，美國始終將自己的民主制度、生活方式和價值觀視為上帝的恩賜，是世界上最值得推崇的社會模式。二戰(zhàn)結(jié)束并單獨占領(lǐng)日本后，美國決策者們從以威爾遜為代表的理想主義出發(fā)，認(rèn)為人性本是善良的或者是可以通過教育和環(huán)境而變好的，戰(zhàn)爭的出現(xiàn)與人的本性無關(guān)，而和他們所處的環(huán)境有關(guān)，戰(zhàn)爭是由于不完善的國內(nèi)政治體制的缺陷、對國民進(jìn)行教育和心理引導(dǎo)的錯誤所造成的。根據(jù)這一理論，美國杜魯門政府決定對日本進(jìn)行一系列民主改造以徹底鏟除日本法西斯主義，消除日本軍國主義對美國的潛在威脅。美國決策者認(rèn)為，將上帝恩賜的社會模式嫁接在日本就可以消除日本民眾中存在的軍國主義和極端民族主義思想，按照美國的設(shè)想完成民主改造，使日本最終成為遠(yuǎn)東一個西方化的國家。

冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國對日本進(jìn)行民主改造的理論基礎(chǔ)從戰(zhàn)后初期的理想主義轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實主義。美國冷戰(zhàn)決策者們認(rèn)為，對日本的民主改造應(yīng)服務(wù)于美國全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，為此美國應(yīng)將日本建設(shè)成為一個忠實的戰(zhàn)略合作伙伴，使之成為遠(yuǎn)東遏制蘇聯(lián)、中國等社會主義國家的橋頭堡，而消除日本民眾中存在的軍國主義和極端民族主義思想等因素應(yīng)降到次要地位。根據(jù)這一理論，美國對日本的民主改造開始轉(zhuǎn)為與日本發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促使日本成為遠(yuǎn)東遏制共產(chǎn)主義擴張和滲透的橋頭堡，結(jié)果使得美國對日本的民主改造很不徹底，為今天的日本極右勢力的抬頭和對戰(zhàn)后世界秩序不斷被踐踏埋下了禍根。

2. 指導(dǎo)思想

戰(zhàn)后美國對日本的心理戰(zhàn)略行動的指導(dǎo)思想是采取政治、經(jīng)濟、軍事和心理的手段徹底鏟除日本軍國主義，消除日本可能對美國帶來的威脅，使日本成為一個西方化的民主國家，從表面上看，這一指導(dǎo)思想似乎是無可厚非的。

冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國從本國利益出發(fā)，將戰(zhàn)后既定的對日本心理戰(zhàn)指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變成為消除日本親共產(chǎn)主義勢力、瓦解日本左翼團(tuán)體、培養(yǎng)日本民眾親西方情緒和對美國的向心力、與日本建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的指導(dǎo)思想，其目的就是要將日本改造成為美國在東亞遏制蘇聯(lián)、中國及其他社會主義國家的橋頭堡、馬前卒，而心理戰(zhàn)成為了美國實現(xiàn)這一政策目標(biāo)中除了政治、經(jīng)濟和軍事手段外的“第四種武器”。

美國對日本民主改造的指導(dǎo)思想之所以發(fā)生改變，這完全是美國冷戰(zhàn)決策者們從美國全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略考量的必然結(jié)果，是戰(zhàn)后登上世界霸主地位的美國將本國利益凌駕于其他國家利益之上的例證。美國的這一指導(dǎo)思想既不符合飽受戰(zhàn)爭摧殘的日本民眾的利益，也不符合世界上遭到日本法西斯侵略的國家民眾的利益，更不符合世界的和平與安全，歷史發(fā)展的軌跡似乎正在驗證這一觀點。

(二) 美國對日本心理戰(zhàn)略行動

為了有效開展對外心理戰(zhàn)略行動，杜魯門政府和艾森豪威爾政府先后成立了心理戰(zhàn)略委員會和行動協(xié)調(diào)委員會來制訂、協(xié)調(diào)和評估美國對外心理戰(zhàn)略計劃和項目。為了確保對日本的心理戰(zhàn)略行動的有效性和連續(xù)性，美國國務(wù)院政策研究室策劃制定了《美國對日本的心理戰(zhàn)略計劃》，(編號PSB D-27)。[13]該計劃是在美國對日本的政策和心理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上制訂的，其目的就是要通過形式多樣的心理戰(zhàn)略行動來推動美國對日本政策目標(biāo)的實現(xiàn)，心理戰(zhàn)略委員會和行動協(xié)調(diào)委員會先后擔(dān)當(dāng)了實施這一計劃的協(xié)調(diào)和評估工作。

1. 公開的心理戰(zhàn)略行動

根據(jù)美國對日本的心理戰(zhàn)略計劃，美國對日本的公開心理戰(zhàn)由美國國務(wù)院的新聞總署負(fù)責(zé)實施，所采取的手段主要有以下幾種。

(1) 開展與日本的文化教育交流。根據(jù)《史密斯-蒙特法案》的有關(guān)條款，美國國務(wù)院通過策劃制定和實施文化教育交流項目來開展對日本的文化教育交流活動，最有代表性的就是富布賴特交流項目。通過這一交流項目，美國資助大批的日本教師、學(xué)者、政府官員到美國各大城市進(jìn)行考察和訪問，同時選派優(yōu)秀的美國教師和學(xué)生到日本學(xué)習(xí)和講學(xué)。僅1953年一年，美國就資助了357名日本的教師、學(xué)者和政府負(fù)責(zé)各個領(lǐng)域的官員到美國華盛頓、紐約、舊金山、費城、波士頓、洛杉磯等城市進(jìn)行主題考察和訪問。選派35名來自于哈佛大學(xué)、紐約大學(xué)、康乃爾大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)、波士頓大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等的學(xué)生和56名教師赴日本各主要大學(xué)學(xué)習(xí)和講學(xué)。通過文化教育交流，美國向日本的政府官員、知識分子階層和青年學(xué)生傳播了美國的社會制度、價值觀和民主自由思想，增強了日本民眾對美國的了解，消除了日本民眾心中對美國的疑慮，逐步培養(yǎng)了日本民眾對美國的親近感和向心力。

(2) 在日本各大城市建立圖書館和文化中心。為了更加廣泛地向日本民眾宣傳美國的歷史文化，美國在日本實施了圖書館項目。根據(jù)這一項目，美國先后在日本的主要城市建立了圖書館，館藏主要是涉及美國歷史文化、社會制度、教育制度、生活方式、民主自由等方面的圖書，這些圖書免費供日本民眾借閱。同時，美國還出資在日本各大城市建立文化中心向日本國民免費開放，這些文化中心的主要來訪者是日本的青年學(xué)生和教師以及廠礦企業(yè)的青年工人等。在比較偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)和沿交通主干線的農(nóng)村社區(qū)，美國新聞總署出資設(shè)立了100多個文化站，這些文化站擺放大量的圖文并茂的報刊雜志、宣傳畫冊、暢銷書等供日本國民免費借閱。通過圖書館項目，美國將介紹美國各個方面的圖書資料傳送到日本各大城市和農(nóng)村地區(qū)，使不同階層、不同背景、不同年齡的日本民眾隨時可以了解美國，不斷加深了日本民眾對美國的印象和記憶，久而久之就會接受美國的歷史文化和價值觀，在心理上逐步接受美國，親近美國，認(rèn)可美國對日本的長期控制。

(3) 對日本民眾開展廣播宣傳。為了更加直接地向日本民眾宣傳美國的對日本政策，消除日本民眾的反美情緒。美國新聞總署指令“美國之音”設(shè)置日語和英語專題節(jié)目并通過日本國家廣播電視網(wǎng)向全體日本民眾廣播來自世界各地和美國國內(nèi)發(fā)生的重大事件，加深日本民眾對美國政策和美國社會的了解。美國新聞總署還與日本地方廣播電臺以及屬于私人的商業(yè)廣播電臺簽定一系列合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，這些廣播電臺每天安排百分之五的播音時間廣播美國新聞總署在日本本地制作的節(jié)目，或者廣播美國新聞總署精心挑選的節(jié)目，美國新聞總署通過補貼的方式向這些廣播電臺提供資助，以補償因廣播這些節(jié)目造成的損失。通過對日本進(jìn)行形式多樣的全方位宣傳，美國不但及時地將美國的對日本政策傳播到日本的各個角落，而且讓日本民眾了解了國內(nèi)外所發(fā)生的大事件，從而在心理上對美國存有感激之情，長期以往，日本民眾就會相信美國的宣傳，在心理上接受美國，親近美國，放棄因投擲原子彈對美國產(chǎn)生的國仇家恨，成為美國在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略合作伙伴。

2. 隱蔽的心理戰(zhàn)略行動

隨著冷戰(zhàn)局勢的發(fā)展，特別是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府冷戰(zhàn)決策者們改變了對日本的政策，平行進(jìn)行的心理戰(zhàn)主題和實施策略也發(fā)生了改變，先前進(jìn)行的公開心理戰(zhàn)略行動已經(jīng)無法滿足調(diào)整后的美國政策和心理戰(zhàn)略的需要，隱蔽心理戰(zhàn)略行動開始走向了前臺，逐步成為美國對日本心理戰(zhàn)的主旋律，概括起來主要有以下幾種。

(1) 秘密資助日本學(xué)者和青年學(xué)生赴美學(xué)習(xí)。為了消除共產(chǎn)主義思想對日本知識分子的影響，遏制傾向于馬克思主義的左翼力量，美國心理戰(zhàn)略委員會和行動協(xié)調(diào)委員會先后協(xié)調(diào)實施了由美國新聞總署通過基金會及私人組織秘密助資美日人員交流項目，主要是選派日本知識分子階層中的專家學(xué)者、作家、骨干教師以及學(xué)生領(lǐng)袖赴美國考察和交流，使他們能夠親身目睹美國社會制度和民主自由的優(yōu)越性以及美國物質(zhì)生活和精神生活的豐富多彩，讓這些日本知識分子應(yīng)親身經(jīng)歷來戳穿蘇聯(lián)對美國社會制度、民主自由和優(yōu)越生活的損毀，從而取得對這些日本知識分子心理引導(dǎo)的效果。

(2) 秘密資助翻譯出版反共產(chǎn)主義的圖書和宣傳資料。為了培養(yǎng)日本民眾的反共親美傾向，向更多的日本民眾宣揚美國社會制度，揭露蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的危險性和可怕性，以達(dá)到遏制蘇聯(lián)和所謂共產(chǎn)主義在日本的擴張和滲透的目的，美國心理戰(zhàn)略委員會協(xié)調(diào)國際新聞署秘密資助美國國內(nèi)的私人出版公司翻譯出版各類反共的書籍、其中包括一些美國著名作家的小說、詩歌、戲劇等文學(xué)作品。據(jù)最新解密的美國政府文件資料披露，美國國際新聞署每年在美國國內(nèi)和日本秘密資助翻譯出版70多部各類文學(xué)作品。同時，美國新聞總署每年秘密資助日本私人出版公司翻譯出版大批的美國文學(xué)作品以及收錄有關(guān)美國歷史文化文獻(xiàn)資料的中學(xué)教材。這些文學(xué)作品和教材一般是以低廉的價格向日本民眾和青年學(xué)生銷售。在遍布日本各主要城市的美國圖書館和文化中心，這些文學(xué)作品和教材免費向日本民眾開放，其中一部由美國知名作家赫爾曼·沃克撰寫的長篇小說《都市少年》在翻譯出版不久就在日本青年學(xué)生中大受歡迎，美國圖書館和文化中心更是排起長龍來借閱這部小說。

為了以日本民眾喜聞樂見的形式向日本民眾宣傳反共親美思想，美國新聞總署秘密資助日本出版發(fā)行反共親美的日文雜志、畫報、小冊子等宣傳資料。美國行動協(xié)調(diào)委員會在1955年2月向國家安全委員會提請追加60多萬美元用于對日本的隱蔽心理戰(zhàn)略略行動，其中包括向日本勞工組織的官員和骨干分子發(fā)放反共親美的小冊子和圖文并茂的報紙；資助日本出版公司翻譯出版美國版的英文書籍并以三美分一本的價格向日本民眾銷售以便能夠在與大量的、廉價的宣揚共產(chǎn)主義的書籍競爭中取得優(yōu)勢。[14]美國新聞總署和行動協(xié)調(diào)委員會的這一舉措使得美國的文學(xué)作品和其他宣傳資料在日本迅速暢銷，美國與蘇聯(lián)在爭奪日本民眾心靈和思想的斗爭中取得了巨大的優(yōu)勢。

(3) 秘密資助拍攝和放映反共親美的電影。二戰(zhàn)中遭受美國原子彈轟炸的日本民眾對美國充滿了仇恨，戰(zhàn)后美國單獨占領(lǐng)日本，成為了日本政府的太上皇，具有強烈民族主義思想的日本民眾中的反美情緒不斷高漲，一些日本民眾開始接受蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的宣傳，更多的民眾傾向于國內(nèi)的左翼力量，特別是青年學(xué)生中的反美情緒不斷高漲。

為了平息日本民眾中的反美親共傾向，美國冷戰(zhàn)決策者們的手段就是丑化和詆毀蘇聯(lián)及其倡導(dǎo)的共產(chǎn)主義思想，電影就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的一種選擇。美國心理戰(zhàn)略委員協(xié)調(diào)美國國際新聞署秘密資助拍攝商業(yè)化的反共產(chǎn)主義主題系列電影，其中一部名為《憤怒的青年》(Angry Young Men)的電影，以揭露赤色分子在日本學(xué)生運動中的暴行而使票房收入直線拉升，青年學(xué)生對這部電影更是趨之若騖。威爾上臺執(zhí)政后，更是將電影視為向日本民眾宣傳反共親美思想的一種有效武器，其中拍攝和放映針對日本勞工的反共親美主題電影就花費了數(shù)十萬美元，而且在1955年還追加了30萬美元用于拍攝反共親美的記錄片以及其他主題的電影。[15]通過電影進(jìn)行的反共親美宣傳取得了一定的心理宣傳效果，日本民眾中的反美情緒日漸衰落，越來越多的日本民眾遠(yuǎn)離了蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的宣傳，逐漸對美國產(chǎn)生的親近感和向心力。

三、冷戰(zhàn)初期美國對日本心理戰(zhàn)略行動的特點和成效

(一) 美國對日本心理戰(zhàn)略行動的特點

心理戰(zhàn)略如同美國遏制大戰(zhàn)略體系中的其他方面的戰(zhàn)略一樣，是美國對外冷戰(zhàn)戰(zhàn)略庫中的一種重要武器，是遏制大戰(zhàn)略體系中的一根重要的支柱，是美國實現(xiàn)外交政策中除政治、經(jīng)濟、軍事武器以外的“第四種武器”。冷戰(zhàn)初期美國對日本的心理戰(zhàn)略行動表現(xiàn)出了以下幾大特點。

其一是心理戰(zhàn)略行動與政治、經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略行動相互配合。冷戰(zhàn)初期，為了消除日本民眾心中對美國的仇恨，將日本建設(shè)成為美國在東亞地區(qū)遏制共產(chǎn)主義的橋頭堡，美國積極發(fā)展與日本的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在采取心理戰(zhàn)略行動消除日本民眾心中仇美情緒的同時，美國還在政治上給日本政府以大力支持，同時向日本政府提供大量的經(jīng)濟和軍事援助來加強日本政府對國內(nèi)的控制。

其二是公開的心理戰(zhàn)略行動與隱蔽的心理戰(zhàn)略行動相互補充。戰(zhàn)后初期，美國對日本的政策目標(biāo)是鏟除日本法西斯軍國主義，消除日本對美國的戰(zhàn)略威脅，這一政策目標(biāo)是美國民眾乃至世界各國愛好和平的民眾認(rèn)可的，因此可以通過公開的心理戰(zhàn)略行動來推助實現(xiàn)。隨著冷戰(zhàn)的愈演愈烈和朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國將對日本的政策目標(biāo)調(diào)整為清除日本親共產(chǎn)主義勢力，遏制共產(chǎn)主義在日本的擴張和滲透，將日本納入以美國為首的西方陣營。這一政策目標(biāo)是根據(jù)美國的國家利益和全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略來確定的，并不有利于日本和世界和平事業(yè)，因此公開的心理戰(zhàn)略行動是無法實現(xiàn)這一政策目標(biāo)的，為此，美國決定對日本實施隱蔽心理戰(zhàn)略行動，其手段多是隱蔽的、不道德的、不可告人的。

其三是美國政府與日本政府的相互利用。戰(zhàn)后美國單獨占領(lǐng)日本后，扶持建立了親西方的政府，成為了日本政府的太上皇。為了使日本政府聽命于美國，通過日本政府實現(xiàn)美國對日政策和心理戰(zhàn)略目標(biāo)，美國給予日本政府極大的政治支持及經(jīng)濟和軍事援助，使日本政府始終能夠按照美國的指使行事。而日本政府是戰(zhàn)后美國一手扶持起來的，因此只有聽命于美國，日本政府才能夠執(zhí)政長久，才能夠用高壓政策和鐵腕來控制日本民眾。任何不按照美國的命令行事的日本政府都是無法在日本長期執(zhí)政的。美國在日本實施的公開的和隱蔽的心理戰(zhàn)行動基本都得到日本政府的默許和配合。

其四是效果的多層次性。所謂多層次性，就是冷戰(zhàn)初期美國對日本實施的心理戰(zhàn)略行動取得的效果有個別效果、整體效果、短期效果和長期效果之分。戰(zhàn)后初期對日本各個階層進(jìn)行了以心理宣傳為主要方式的公開心理戰(zhàn)略行動，這些心理戰(zhàn)略行動的目的是推動對日本的一系列民主改革，這些民主改革有利于日本的健康發(fā)展和國內(nèi)和平，因此取得的效果是顯著的、整體的、長期的。但是服務(wù)于美國全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的旨在清除日本親共產(chǎn)主義勢力、遏制共產(chǎn)主義在日本擴張和滲透的隱蔽心理戰(zhàn)略行動雖然在短期內(nèi)取得了一定的效果，但是也存在一定的缺失。

現(xiàn)實生活中，部分子宮畸形患者能生育且無臨床癥狀，不需處理；當(dāng)畸形影響生活及生育時才需手術(shù)治療。手術(shù)治療主要是為了改善子宮畸形患者的臨床癥狀和生殖預(yù)后。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，子宮畸形的診斷治療水平也不斷提高。宮腔鏡及腹腔鏡下的子宮畸形矯治手術(shù)因手術(shù)創(chuàng)傷小、術(shù)后恢復(fù)快、住院時間短、再次妊娠所需間短等優(yōu)勢，普遍應(yīng)用于子宮畸形的治療，成為子宮畸形治療的一線選擇。此外，超聲及腹腔鏡監(jiān)測技術(shù)在宮腔鏡手術(shù)中的應(yīng)用可以再次明確診斷，提高手術(shù)安全性，彌補宮腔鏡手術(shù)的局限性。對畸形子宮的處理應(yīng)強調(diào)個體化，選取最優(yōu)的子宮畸形治療方式。

(二) 美國對日本心理戰(zhàn)略行動的成效

冷戰(zhàn)初期美國對日本的心理戰(zhàn)略行動貫穿于美國單獨占領(lǐng)日本期間以及美日和約簽定后的一段時期，依據(jù)美國對外關(guān)系文件資料和最新解密的美國政府檔案文件資料，可以發(fā)現(xiàn)既取得了一定的成效，但也留下了一些嚴(yán)重的后果，歸納起來主要有以下幾個方面。

首先，美國對日本的公開心理戰(zhàn)略行動在一定程度上消除了日本法西斯軍國主義，推動了對日本的一系列民主改革。戰(zhàn)后美國在日本面臨的主要任務(wù)是對日本進(jìn)行一系列民主改革，目標(biāo)是徹底鏟除日本法西斯軍國主義及其賴以生存的政治、經(jīng)濟和軍事基礎(chǔ)。形式多樣的公開的心理戰(zhàn)略行動向日本民眾宣傳了美國對日本的政策目標(biāo)，逐步消除了日本民眾的反美情緒和對美國單獨占領(lǐng)日本的疑慮，為對日本進(jìn)行全面民主改革營造了一個有利的輿論環(huán)境，使美國最終在日本站穩(wěn)了腳跟。

其次，美國對日本的公開心理戰(zhàn)略行動向日本民眾宣傳了美國的社會制度和民主自由思想，加快了戰(zhàn)后日本西方化的進(jìn)程。戰(zhàn)后美國單獨占領(lǐng)日本引起了日本民眾的極大憤怒和不滿，美國對日本廣島和長崎投擲原子彈所造成的重大傷亡和嚴(yán)重后果使日本民眾刻骨銘心，如果只采取軍事強壓政策勢必進(jìn)一步激化美日矛盾。以宣傳為主要手段的公開心理戰(zhàn)略行動向日本民眾宣傳了美國的社會制度和民主自由思想，告訴日本民眾美國對日本民主改造的真正目的是造福日本民眾，將日本引向和平發(fā)展之路，而不是摧毀日本的經(jīng)濟基礎(chǔ)，將日本引向災(zāi)難。美國煞費苦心的宣傳有效地消除了日本民眾的疑慮和擔(dān)憂，加快了戰(zhàn)后日本西方化的進(jìn)程。

最后，美國對日本的隱蔽心理戰(zhàn)略行動削弱了日本親共產(chǎn)主義勢力，遏制了共產(chǎn)主義在日本的擴張和滲透。冷戰(zhàn)肇始，特別是朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使美國冷戰(zhàn)決策者們意識到了消除日本親共產(chǎn)主義勢力的必要性和緊迫性，公開地向日本民眾宣揚蘇聯(lián)的威脅和共產(chǎn)主義的危害性和可怕性勢必引起日本民眾乃至美國民眾的反感，難以取得預(yù)期的效果，隱蔽行動戰(zhàn)略中的隱蔽心理戰(zhàn)略行動彌補了美國政策武器方面的不足，形式多樣的隱蔽心理戰(zhàn)略行動極大的削弱了日本親共產(chǎn)主義的勢力，遏制了共產(chǎn)主義在日本的擴張和滲透，并推動美日兩國建立了親密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使日本最終成為了美國在東亞地區(qū)遏制蘇聯(lián)、中國以及其他社會主義國家的橋頭堡。[16]

(三) 美國對日本心理戰(zhàn)略行動的缺失

冷戰(zhàn)初期美國對日本的心理戰(zhàn)略行動雖然取得了一定的功效，但是也有一些方面的缺失，歸納起來主要有以下幾個方面。

其次，美國對日本的心理戰(zhàn)略行動違反了國際準(zhǔn)則和道義原則。美國單獨占領(lǐng)日本后，致力于與日本發(fā)展親密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但是在實際中，美國并沒有把日本視為真正的盟友，而是始終從其全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略出發(fā)，采取一系列隱蔽的，甚至是不可告人的手段來實現(xiàn)其對日本的政策目標(biāo)，這充分暴露了在冷戰(zhàn)大背景下美國為實現(xiàn)其對外政策目標(biāo)而不顧國際準(zhǔn)則和道義原則的實質(zhì)。

最后，美國對日本的心理戰(zhàn)略行動給日本社會帶來了嚴(yán)重的后果。[17]冷戰(zhàn)初期，美國為了實現(xiàn)其全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，調(diào)整了對日本的政策目標(biāo)，將清除日本親共產(chǎn)主義的勢力視為對日本政策目標(biāo)的重點，結(jié)果未能完成對日本的民主改造任務(wù)，在實施以遏制蘇聯(lián)和所謂共產(chǎn)主義擴張和滲透為主題的心理戰(zhàn)略行動中，美國將重點放在了對日本知識分子階層和勞工組織的心理引導(dǎo)方面，對日本的法西斯軍國主義和極端民族主義沒有徹底清算，導(dǎo)致日本國內(nèi)的右翼勢力不斷坐大，成為了今天東亞地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)不穩(wěn)定的根源，這不得不引起世界愛好和平的人們的警惕和防范。

四、結(jié)語

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國單獨占領(lǐng)了日本，開始對日本進(jìn)行了一系列的旨在鏟除日本法西斯軍國主義，消除日本對美國的戰(zhàn)略威脅，防止日本再次成為新的世界大戰(zhàn)的策源地，這無疑是有利于世界安全與和平的。但是冷戰(zhàn)的爆發(fā)，特別是朝鮮戰(zhàn)爭使美國基本放棄了對日本的民主改造政策，轉(zhuǎn)而與日本發(fā)展親密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，清除日本親共產(chǎn)主義的勢力，將日本建設(shè)成東亞地區(qū)遏制蘇聯(lián)、中國及防止所謂共產(chǎn)主義擴張和滲透成為了美國對日本政策的主要目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一政策目標(biāo)，美國除了運用政治、經(jīng)濟和軍事政策武器外，還運用了被一些歷史學(xué)家稱之為“第四種武器”的心理戰(zhàn)。為了有效運用這一政策武器，美國確立了對日本的心理戰(zhàn)略并制定了詳盡的心理戰(zhàn)略計劃，通過形式多樣的公開的和隱蔽心理戰(zhàn)略行動實施了這一計劃。在杜魯門和艾森豪威爾兩屆政府強大的心理攻勢下，日本國內(nèi)的親共產(chǎn)主義勢力被瓦解，左翼力量被削弱，勞工組織被改造，日本逐步成為了美國在東亞地區(qū)的主要盟友。但是美國對日本的心理戰(zhàn)略行動并不是萬能的，并不能解決日本國內(nèi)存在的所有問題，致力于清除日本國內(nèi)親共產(chǎn)主義勢力、發(fā)展與日本親密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的美國基本放棄了對日本進(jìn)行徹底民主改造的初衷，結(jié)果是迎合并保護(hù)了一批日本右翼力量，為今天日本社會右翼勢力橫行埋下了禍根。

雖然冷戰(zhàn)早已結(jié)束，但是美國政府仍然堅持冷戰(zhàn)思維，將一些與美國社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展道路不同的國家視為對手和潛在的威脅，動輒采用心理戰(zhàn)這一政策武器來挑起這些國家的內(nèi)亂，以實現(xiàn)其所標(biāo)榜的“顏色革命”，發(fā)生在中亞、西亞和北非一些國家的事件都是美國幕后黑手在操縱。[18]今天，敘利亞、烏克蘭、埃及等國家的內(nèi)亂再次證明了這一點。致力于社會主義建設(shè)事業(yè)和實現(xiàn)中國夢的中國，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的世界局勢下保持清醒的頭腦，在搞好國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的同時，還應(yīng)建立完善的防范國外敵對勢力分裂、顛覆、滲透的長效機制。

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[14] Memorandum for Director of Foreign Operations Administration,Harold E. Stassen [Z]. Miscellaneous. WHITE HOUSE. CONFIDENTIAL. Issue Date: Feb. 2,1955. Date Declassified: Aug 12,1991. Unsanitized. Reproduced in DDRS. Farmington Hills,Mich: Gale,2011. Document Number: CK3100066472.

[15] 于群. 美國對日本的心理戰(zhàn)略計劃項目初探(1951—1960) [J].東北師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005,31(5): 83?90.

[16] 史澎海. 冷戰(zhàn)初期美國對伊朗的心理戰(zhàn)研究[J]. 四川師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2014,41(3): 138?145.

[17] 郭輝. 戰(zhàn)后抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日述論[J]. 四川師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2014,41(3): 131?137.

[18] 史澎海. 冷戰(zhàn)初期美國對西歐的心理戰(zhàn)略行動[J]. 中南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013,19(1): 154?159.

A study of the US psychological strategic operations to Japan in the early post-world war years

SHI Penghai
(School of Foreign Languages,Chang’an University,Xi’an 710064,China)

After the 2nd World War,the US,from the consideration of its own benefit,occupied Japan independently. In order to eliminate the fascist militarism and the potential threat to the US,the US reformed Japan in the political,economic and military fields according to the western pattern. Because of the breakout of the Cold War and the Korean War,the US,from the perspective of its global war strategy,adjusted its policy to Japan from reforming Japan to a democratic country to building Japan as a stronghold to resist communism in eastern Asia. To implement this policy target,the US applied “the Fourth Weapon”,the psychological warfare,and made a psychological strategy and detailed psychological operation plan to implement this policy target. Through the implementation of this plan,the US eliminated the pro-communism power in Japan and built a close strategic relationship with Japan,and made Japan a stronghold to resist the so-called communist expansion and infiltration in East Asia. However,the US psychological strategic operation is not omnipotent,it could not solve all the problems in Japan. On the contrary,the US psychological strategic operation left serious effects,one of which is the rampantness and uncheckedness of the ultra-right power in the Japanese society.

the Cold War; the US; Japan; the psychological strategic operations; Sino-Japan strategic company relationship

K712.54

A

1672-3104(2015)05?0132?08

[編輯: 顏關(guān)明]

2014?09?05；

2015?05?21

國家社會科學(xué)基金項目“二戰(zhàn)時期美國對軸心國的心理戰(zhàn)研究”(15BSS022)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(人文社科)專向資金資助項目“冷戰(zhàn)初期美國對外心理戰(zhàn)略研究”(0009-2014G6135047)

史澎海(1962?)，男，陜西咸陽人，歷史學(xué)博士，長安大學(xué)外國語學(xué)院教授，主要研究方向：美國史，冷戰(zhàn)國際史