黃甜源

摘 要：我國的高校校辦產(chǎn)業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，如今，高校校辦產(chǎn)業(yè)正逐漸受到社會的支持，其收入正好可以彌補(bǔ)高校的教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。但是，就目前來說，我國高校校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理并不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到了高校校辦產(chǎn)業(yè)的效益。因此，如何提高高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理水平成為了高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。本文通過分析現(xiàn)今高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理存在的問題，為加強(qiáng)高校財務(wù)管理提出一些建議。

關(guān)鍵詞：高校；校辦產(chǎn)業(yè)；財務(wù)管理

一、高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析

1、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分以及資產(chǎn)評估不足

隨著社會的發(fā)展，很多高校都響應(yīng)國家號召創(chuàng)辦了一批校辦產(chǎn)業(yè)。但是，高校的經(jīng)費(fèi)一般是不夠充足的，有的高校為了獲取工商執(zhí)照，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦的過程中采用不實(shí)資金來進(jìn)行注冊。例如，有的高校將固定資產(chǎn)作為校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)，但是在實(shí)際中這些資產(chǎn)無法進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，沒有專業(yè)的資產(chǎn)評估作為支撐，資產(chǎn)的價值難以得到確認(rèn)。此外，在實(shí)際中，很多高校的股份是沒有辦法用貨比來計量的，資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)入賬，例如技術(shù)入股，這就會造成管理辦法的失效，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分不明，資產(chǎn)狀況不清楚，容易導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。

2、資產(chǎn)運(yùn)作不規(guī)范

在校辦產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中，有很大一部分資產(chǎn)的管理力度是不夠的，資產(chǎn)不包括在學(xué)校的財務(wù)體系之中，財務(wù)監(jiān)管上存在著缺失，高校的投資回報難以得到保障。例如，校辦產(chǎn)業(yè)的投資借款往往是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定的，沒有經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的分析評估，對于資金的使用運(yùn)作也沒有合理的管理辦法，資金的投入以及撥劃沒有科學(xué)性，很容易造成資產(chǎn)的流失。在這樣的情況下，高校校辦資產(chǎn)的運(yùn)作規(guī)范性難以得到保障，在出資者和經(jīng)營者之間責(zé)任關(guān)系變得模糊，資產(chǎn)的考核難以進(jìn)行，很大程度上影響了校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、會計管理以及成本核算不統(tǒng)一

在我國，大部分高校校辦產(chǎn)業(yè)的會計制度和核算沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范，在會計報表以及賬目的設(shè)置上存在著不合理的現(xiàn)象，在校辦產(chǎn)業(yè)改制之前，會計核算的缺失會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)利潤不能夠核實(shí)，影響到人員經(jīng)費(fèi)核實(shí)的準(zhǔn)確性。在校辦產(chǎn)業(yè)之中，職員的工資大多是由學(xué)校來進(jìn)行支付的，沒有算入企業(yè)的成本之中，這就會導(dǎo)致企業(yè)的利潤問題，有的校辦產(chǎn)業(yè)還存在著承包的現(xiàn)象，在承包的過程中卻沒有合理的財務(wù)管理機(jī)制，偷稅漏稅的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，在高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，人員更換也是比較頻繁，在經(jīng)營管理中很可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，造成高校校辦產(chǎn)業(yè)的賬目混亂，影響校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理。

二、關(guān)于加強(qiáng)高校校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理的建議

1、建立資產(chǎn)經(jīng)營公司

要提高校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理水平，首先就是要加強(qiáng)對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識，高校的領(lǐng)導(dǎo)要重視校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理。在提升財務(wù)管理水平的過程中，可以建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，將經(jīng)營公司作為學(xué)校對外投資股權(quán)的代表，代表學(xué)校對校辦資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，承擔(dān)對資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。在建立資產(chǎn)經(jīng)營公司的過程中，一定要注意資產(chǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，要充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度對公司的法人治理結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行合理設(shè)置。在資產(chǎn)公司建立之后，高校必須將企業(yè)與公司的關(guān)系劃分開來，明晰高校與公司見的權(quán)責(zé)，使資產(chǎn)、業(yè)務(wù)以及管理相互獨(dú)立，提高校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。

2、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

高校的快速發(fā)展不可避免地帶來一些問題，在校辦產(chǎn)業(yè)之中，有很大一部分產(chǎn)業(yè)的全資股東是高校，承擔(dān)著校辦產(chǎn)業(yè)的全部風(fēng)險。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家教育部對校辦產(chǎn)業(yè)提出了規(guī)范建設(shè)的要求，要對高校的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清查，在這樣的條件下，高校必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面評估，將資產(chǎn)的來源查清楚，對高校的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)權(quán)界定。

3、強(qiáng)化內(nèi)控制度

內(nèi)控制度是保障企業(yè)正常發(fā)展的必要機(jī)制，在校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一定要加強(qiáng)對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識，要在產(chǎn)業(yè)中全面實(shí)行自主經(jīng)營，不斷加強(qiáng)對財務(wù)管理的約束。首先，高校要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，嚴(yán)格的規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次，高校要加強(qiáng)對企業(yè)組織的約束，強(qiáng)化對校辦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，從而加強(qiáng)校辦產(chǎn)業(yè)的內(nèi)控力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理水平的提高，從而提高產(chǎn)業(yè)利潤。

4、加強(qiáng)審計監(jiān)督

在現(xiàn)今的高校校辦產(chǎn)業(yè)之中，財務(wù)人員的素質(zhì)還是存在著一些欠缺，高校必須要強(qiáng)化審計監(jiān)督的約束。首先，高校校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對會計的監(jiān)督機(jī)制，在內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)控。其次，高校的校辦產(chǎn)業(yè)還要加強(qiáng)對財務(wù)資料的分析整理，及時地掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，要善于發(fā)現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理之中出現(xiàn)的問題，在做出分析之后為決策者提出建議。最后，高校的審計必須加強(qiáng)對財會資料的審計，可以邀請相關(guān)的會計事務(wù)所對學(xué)校的審計部門進(jìn)行相關(guān)的審計報告分析，保證校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)監(jiān)督力度。

5、完善激勵機(jī)制

校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能夠光靠約束機(jī)制，還必須有激勵機(jī)制作為輔助。高校校辦產(chǎn)業(yè)要充分地結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)激勵機(jī)制的建設(shè)。在建設(shè)激勵機(jī)制的過程中，企業(yè)可以根據(jù)收益與風(fēng)險責(zé)任對等的原則來設(shè)置激勵機(jī)制，將年薪制、持股、期權(quán)獎勵機(jī)制完善，充分地將企業(yè)利益與員工利益聯(lián)系起來，形成較為完善的利益共同體，促使管理效率的提高。

結(jié)語：高校校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理存在著許多特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及資金規(guī)模上競爭力較小，同時，因?yàn)楦咝Ｅc高校校辦產(chǎn)業(yè)之間的特殊關(guān)系，財務(wù)管理上會存在較多問題。因此，高校必須加強(qiáng)對校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的了解，結(jié)合實(shí)際情況制定出符合自身的財務(wù)管理制度，從而促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（作者單位：東莞理工學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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