李興利（河南省焦作市檔案局副研究館員，《檔案工作》電子期刊總編）：據(jù)《安徽商報(bào)》2014年7月24日?qǐng)?bào)道，畢業(yè)前夕，安徽大學(xué)文學(xué)院漢語(yǔ)國(guó)際教育系小筠（化名）發(fā)現(xiàn)，包括自己在內(nèi)的24名畢業(yè)生的檔案竟然莫名丟失（丟失的檔案主要是本科的三張表格：錄取大表、畢業(yè)生登記表和成績(jī)單）。原本，這些檔案應(yīng)保存在學(xué)校的檔案室內(nèi)。如此一來(lái)，24名畢業(yè)生就業(yè)或受影響。安徽大學(xué)承認(rèn)學(xué)校管理有漏洞，并承諾全力幫助學(xué)生補(bǔ)辦檔案（學(xué)校出了證明，幫助學(xué)生到本科就讀的學(xué)校補(bǔ)辦檔案材料）。對(duì)此，你有什么看法？

一井水：我認(rèn)為，丟失檔案已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條第（八）項(xiàng)檔案人員玩忽職守造成檔案損失的，應(yīng)該依法進(jìn)行查處。一個(gè)班的學(xué)生檔案莫名丟失，學(xué)校應(yīng)該好好找找原因，漏洞出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，并以此為契機(jī)加強(qiáng)檔案管理。

廖穎（上海理工大學(xué)檔案館館員）：“丟失的檔案主要是本科的三張表格，‘錄取大表、畢業(yè)生登記表和成績(jī)單?！边@說(shuō)法說(shuō)明學(xué)生本人并不了解其個(gè)人檔案的構(gòu)成。首先，錄取大表不入個(gè)人檔案，而是歸入綜合檔案。學(xué)生個(gè)人檔案中應(yīng)包含高考報(bào)名登記表。在缺少高考報(bào)名登記表的情況下，可用錄取大表替代。當(dāng)然，這是下策。其次，以上三張表格只是校方在其力所能及的范圍內(nèi)能最快補(bǔ)辦的材料。尤其是錄取大表和成績(jī)單，可以直接到綜合檔案室辦理，而畢業(yè)生登記表只能重新填寫(xiě)，但無(wú)法恢復(fù)原樣。最后，以上三張表格僅僅是能反映學(xué)生個(gè)人在本科期間學(xué)籍方面的最基本材料，除此之外還可能包含更多的內(nèi)容，包括高中檔案、黨團(tuán)組織材料、獎(jiǎng)懲材料和其他材料。檔案丟失，對(duì)學(xué)生造成的影響也許不會(huì)很直接，但其后遺癥將是非常明顯的，尤其是對(duì)那些將來(lái)要進(jìn)入政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)重。校方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，僅僅為每位學(xué)生補(bǔ)辦以上三個(gè)表格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其他高校也應(yīng)以此為戒，對(duì)學(xué)生檔案工作給予足夠重視，最大限度避免此類事件發(fā)生。 王鳳珍（河南省臺(tái)前縣檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)股股長(zhǎng)）：大學(xué)生檔案可以說(shuō)是用人單位選賢任能的重要依據(jù)，安徽大學(xué)竟然把24名學(xué)生的檔案同時(shí)丟失，這可以說(shuō)是新聞中的新聞，但從大學(xué)生檔案的管理現(xiàn)狀來(lái)看，出現(xiàn)這情況也不足為奇。首先，目前多數(shù)高校歸檔工作不及時(shí)，都是把學(xué)生檔案放在人事處或是分散存放在各個(gè)院系，平時(shí)學(xué)生在校期間產(chǎn)生的檔案材料有的甚至存放于個(gè)人手中，在學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)才突擊集中整理歸檔，這無(wú)疑為檔案丟失留下了隱患。其次，近幾年高等院校擴(kuò)大招生，學(xué)生不斷增多，給檔案的收集、整理、審查、移交等帶來(lái)一定的難度。特別是每年畢業(yè)生檔案材料歸檔時(shí)，僅僅依靠檔案管理人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，各院（系）收集整理檔案材料時(shí)都安排部分學(xué)生協(xié)助參與這項(xiàng)工作。然而學(xué)生保密意識(shí)差，容易泄露檔案內(nèi)容、修改信息，有的學(xué)生甚至抽調(diào)同學(xué)的處分材料，檔案保管存在安全隱患。最后，造假現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。聽(tīng)一個(gè)同事說(shuō)，他在大學(xué)期間有一門(mén)課程考試不及格，以后也沒(méi)有通知他補(bǔ)考，竟然順利畢業(yè)?？梢?jiàn)目前學(xué)生檔案信息水分較大，個(gè)別高校為博取“高就業(yè)率”的社會(huì)聲譽(yù)促進(jìn)自己的畢業(yè)生順利就業(yè)，不惜造假，將一些失真的信息材料填充到檔案材料中，致使檔案材料的真實(shí)性大打折扣，不僅干擾了畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，傷害了誠(chéng)實(shí)優(yōu)秀人才的感情和利益，而且給社會(huì)組織選才用人制造了麻煩。 郭東升（山東省臨清市檔案局原副局長(zhǎng)）：安徽大學(xué)丟失畢業(yè)生檔案，實(shí)在是不應(yīng)該，而且一下丟了這么多的檔案。我想，丟了檔案首先應(yīng)該要找，而不是說(shuō)補(bǔ)。檔案不可能不翼而飛，怎么丟的怎么找回來(lái)。有人會(huì)說(shuō)，丟了就找不回來(lái)了。那也不一定。那年，我們臨清市檔案館一卷檔案借出，我讓人催還?；卮穑也恢?。我說(shuō)找不著不行，必須找著，抓緊歸還。對(duì)方干脆回答找不著了！我一聽(tīng)，大怒！“通知她，檔案局?jǐn)M對(duì)她的問(wèn)題立案調(diào)查，一定給她處分、處罰，并向上一級(jí)檔案局報(bào)告。”我頭一天發(fā)警告，第二天，她就把檔案送回館來(lái)了。所以說(shuō)，丟了檔案仍然一盆糨糊，找不出直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)者息事寧人，敷衍塞責(zé)地面對(duì)媒體言不由衷地胡亂應(yīng)付個(gè)自我批評(píng)是不行的。檔案的不安全問(wèn)題解決不了，隱患也許會(huì)越來(lái)越大，無(wú)法彌補(bǔ)的損失如何補(bǔ)哇！誠(chéng)然，學(xué)生檔案流動(dòng)性強(qiáng)，數(shù)量特多，是容易出丟失問(wèn)題的地方。因此更應(yīng)該由上而下地成系統(tǒng)地加強(qiáng)其規(guī)范化、制度化建設(shè)。教育系統(tǒng)應(yīng)該向能源系統(tǒng)、金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)。大雅之地的學(xué)府怎么不及商界的眼光了呢？

孫大東（中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)在讀博士）：根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，第一，檔案移交按照規(guī)定會(huì)有移交清單，檔案館和移交單位各一份。移交清單是要放入全宗卷的。學(xué)生檔案各方查找不到，安徽大學(xué)檔案館應(yīng)該調(diào)閱移交清單，如果移交清單里面沒(méi)有，那么，就有兩種情況：一是檔案根本就沒(méi)有移交檔案館;二是檔案移交了，但移交手續(xù)不嚴(yán)格，這就不單單是管理存在漏洞的問(wèn)題，而是工作人員職責(zé)的問(wèn)題。第二，對(duì)于研究生而言，本科時(shí)的錄取大表、畢業(yè)生登記表和成績(jī)單在讀研期間是可能會(huì)用到的，如報(bào)考教師職業(yè)資格考試、參加體育比賽等活動(dòng)，都需要學(xué)生提供相關(guān)證明。因此，需要調(diào)看查借閱檔案的記錄看是否有被利用過(guò)?；蛟S這些檔案被查借閱之后，沒(méi)有及時(shí)放回原處，或者沒(méi)有歸還。第三，一般而言，檔案館對(duì)檔案的管理是非常嚴(yán)格的，我工作過(guò)的單位庫(kù)房只有我們兩個(gè)保管利用室的人才能進(jìn)入，檔案的移交、查借閱都有嚴(yán)格的手續(xù)，每年末還要進(jìn)行一次全面的點(diǎn)庫(kù)工作。如此大規(guī)模的丟失檔案根本不可能發(fā)生。因此我比較贊同郭老師的意見(jiàn)，安徽大學(xué)的自我批評(píng)確實(shí)夠輕描淡寫(xiě)的。第四，其實(shí)工作中驚險(xiǎn)事件偶爾出現(xiàn)是正常的。我就遇見(jiàn)過(guò)幾次，在原本的位置上找不到，以為檔案丟失了，翻箱倒柜地找，最后都能找到，基本上都是提供利用后還卷時(shí)沒(méi)看仔細(xì)放錯(cuò)位置而造成的。因此，我覺(jué)得安徽大學(xué)的這種情況，是否也有這種可能性。第五，對(duì)于這三張表格的補(bǔ)辦，畢業(yè)生登記表只有一份，如果補(bǔ)辦只能是重新填一張，屬于沒(méi)有辦法的“造假”。錄取大表和成績(jī)單原本科院校的檔案館會(huì)有保存，去復(fù)印蓋章即可。 王茂躍（安徽師范大學(xué)文學(xué)院教授）：24名研究生檔案失蹤，是一件令人感到不可思議的事情。按照?qǐng)?bào)道的說(shuō)法，移交檔案的班長(zhǎng)是有責(zé)任的，因?yàn)樗麤](méi)有索要移交單。學(xué)生助理接收的檔案，沒(méi)有提醒對(duì)方拿走移交單，也是有責(zé)任的，對(duì)方?jīng)]有檔案意識(shí)，在檔案館工作的學(xué)生助理也沒(méi)有檔案意識(shí)？檔案館負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生助理工作的人員也沒(méi)有檔案意識(shí)？移交單是移交與接收雙方交接活動(dòng)的真實(shí)記錄，也是實(shí)實(shí)在在的檔案。現(xiàn)在，正因?yàn)檎l(shuí)也提供不出移交單作憑證，所以，24名研究生檔案的遺失就成了一筆糊涂賬。盡管是否真的移交了，我們無(wú)法給出結(jié)論，但檔案館的人一口咬定檔案沒(méi)有移交也不能說(shuō)沒(méi)有道理。假如有移交單的話，造成遺失的責(zé)任在誰(shuí)，自然就一清二楚了。正因?yàn)闆](méi)有移交單，就很難說(shuō)在哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問(wèn)題，就無(wú)法追究責(zé)任者的責(zé)任，這樣誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任了?？梢?jiàn)，真正具有檔案意識(shí)和檔案保管意識(shí)是多么的重要。

王富忠（河南省濮陽(yáng)縣檔案局副局長(zhǎng)）：安徽大學(xué)學(xué)生檔案的丟失，客觀地反映出了高校檔案管理中存在的漏洞。首先，從校、院領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作沒(méi)有足夠的重視，從“檔案入校時(shí)學(xué)校輔導(dǎo)員整理過(guò)”到學(xué)生去辦畢業(yè)手續(xù)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)有24個(gè)學(xué)生檔案丟失了，中間整整三年的時(shí)間，什么時(shí)候丟失的恐怕未必清楚，怎么丟失的就更不好說(shuō)了，三年中，難道就沒(méi)有產(chǎn)生新的學(xué)生檔案嗎？產(chǎn)生了新的學(xué)生檔案資料是否及時(shí)放進(jìn)學(xué)生的個(gè)人檔案里了呢？這些問(wèn)題都值得推敲。學(xué)校檔案室平時(shí)對(duì)學(xué)生檔案是怎樣管理的呢？檔案室不可能沒(méi)有管理制度，有制度又是如何執(zhí)行的？“班長(zhǎng)送到學(xué)校檔案室”一事如果屬實(shí)，就應(yīng)該有交接憑證，按照交接憑證上的顯示，責(zé)任不難分清。就目前來(lái)說(shuō)，尋找檔案、如何補(bǔ)救檔案才是最重要的，順著線索去找，應(yīng)該有所收獲。另外，檔案的唯一性，在某種程度上決定著補(bǔ)辦后的檔案資料替代不了檔案原件。檔案的丟失，不同程度地影響學(xué)生就業(yè)是肯定的，至于責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)，又如何負(fù)，我不便多言。但聯(lián)想到從2013年開(kāi)始，學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)一直到大學(xué)甚至到研究生就是一個(gè)學(xué)籍號(hào)，如果再丟失，后果是不可想象的。因此，安徽大學(xué)應(yīng)該以此為戒，從領(lǐng)導(dǎo)階層到檔案管理人員，對(duì)檔案工作要高度重視，經(jīng)常過(guò)問(wèn)或檢查檔案工作，完善相關(guān)制度并使其落到實(shí)處，避免類似事情再次發(fā)生。

田潤(rùn)（河南省濮陽(yáng)市檔案局保管利用科副科長(zhǎng)）：我在從事檔案利用工作中，有兩次遇到補(bǔ)辦檔案的情況。一次是某廠檔案室常年失修，部分職工檔案被大雨沖走。該單位負(fù)責(zé)人事工作的人員在檔案館查到該廠僅有的一張花名冊(cè)，上面有部分工人的姓名，其他一無(wú)所獲。用這位利用者的話來(lái)講：也只能靠這些名單和年份定工齡和職務(wù)了。另一次是一位30年前停薪留職的女同志在準(zhǔn)備辦理退休時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的檔案已經(jīng)不知去向，來(lái)檔案館里查該單位財(cái)會(huì)檔案，所幸里面有這位女士停薪留職前的工資名單。至少能證明她在這里工作過(guò)，但如查檔者所言：至于哪年上的班還有像大學(xué)學(xué)籍檔案和曾獲得的一些榮譽(yù)什么的就沒(méi)法找到了。從以上兩例來(lái)看，補(bǔ)全個(gè)人人事檔案是不可能的。關(guān)鍵是有的檔案很重要，沒(méi)有它就辦不成事，該如何辦呢？我認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)如何補(bǔ)救檔案的文件，最大限度確保讓丟失的檔案“魂歸故里”。

李宗富（吉林大學(xué)圖書(shū)情報(bào)與檔案管理專業(yè)在讀博士）：針對(duì)此事件，我認(rèn)為安徽大學(xué)有關(guān)部門(mén)首先要馬上組織檔案部門(mén)和人員到相關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦丟失學(xué)生檔案的有關(guān)材料。一方面，補(bǔ)辦事宜不能再拖，丟失本身已經(jīng)影響了學(xué)生們的就業(yè);另一方面，必須由學(xué)校出面補(bǔ)辦，不要讓學(xué)生自己去補(bǔ)辦，按照一些學(xué)校的官僚作風(fēng)再加上放暑假，學(xué)生自己去找各個(gè)部門(mén)會(huì)有很大難度。安徽大學(xué)必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處本次事件中的有關(guān)人員;同時(shí)檢查并完善相應(yīng)的檔案管理制度和措施，從根本上防范此類事情再發(fā)生。 王旭（湖北民族學(xué)院檔案室）：這件事到目前為止，還沒(méi)看到什么責(zé)任追究機(jī)制的啟動(dòng)。在有的人眼中，會(huì)認(rèn)為不就是丟了幾張紙而已，有什么大不了的呢？我認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立檔案丟失補(bǔ)償金制度。 李正平（四川省榮縣檔案局編研股股長(zhǎng)）：針對(duì)這一事件，我認(rèn)為一要查明事實(shí)、明確責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生檔案形成部門(mén)、學(xué)生檔案保管部門(mén)應(yīng)該分別承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。二要嚴(yán)肅處理、引以為戒。安徽大學(xué)要根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》第四十條之規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，并教育大家以此為戒，杜絕類似事情發(fā)生。

（摘自《檔案界》網(wǎng)站）