■彭永芳 副教授 蒙玉玲 教授 張惠敏（、石家莊經濟學院商學院 石家莊 0500 2、天津財經大學商學院 天津 00222 、河北行政學院學員工作部 石家莊 0500）

引言

近年來，我國農產品流通領域存在著許多矛盾和沖突。農產品價格暴漲暴跌，猶如“過山車”一般，“菜賤傷農、菜貴傷民”問題突出；多地出現(xiàn)水果蔬菜滯銷，“農民賣不掉、市民買不起”怪象頻繁發(fā)生；農產品產量大豐收，但銷售遇阻、價格暴跌，農民豐產不豐收；食品價格經過多道流通環(huán)節(jié)形成的巨大差價，令消費者叫苦不迭，而農民獲利甚微，形成“賤賣、貴買”“兩頭叫苦、中間喊冤”的怪圈；食品質量安全形勢依然嚴峻，而又難以追溯責任。這一系列流通困局已成為多年未解的頑疾，反映出我國農產品流通體系的薄弱性和落后性（孟雷，2013）。

在此背景下，有學者指出，要想破解當前的流通困局，關鍵在于對傳統(tǒng)的農產品流通體系進行變革與創(chuàng)新，重構農產品流通產業(yè)鏈。對此，本文從全產業(yè)鏈視角探討對傳統(tǒng)農產品流通體系進行重構的具體對策（張云中，2011）。

從流通困局看我國農產品流通體系存在的問題

（一）流通主體規(guī)模偏小且組織化程度較低，缺乏核心企業(yè)

改革開放后，我國各類農產品流通主體雖然得到了較大發(fā)展，但企業(yè)規(guī)模仍然偏小，實力較弱，組織化程度較低，比如農產品的生產種植模式仍然是小規(guī)模、分散化，小農戶和小商販在很多情況下仍是初始流通和終端流通的主要承擔者，農產品流通仍然倚重于傳統(tǒng)的收購經紀商、販銷大戶、批發(fā)商或加工企業(yè)等，而能夠發(fā)揮龍頭作用的大型農產品生產流通企業(yè)和農民專業(yè)合作社等現(xiàn)代流通主體仍發(fā)展不足，同時還存在著許多無組織的自產自銷、分散流通以及非契約流通等情況（薛建強，2014）。由于流通主體發(fā)育不足，就很難通過核心組織的整合力量來協(xié)同整個農業(yè)產業(yè)鏈的運行，使農產品流通處于無序和低效狀態(tài)。

（二）農產品流通鏈條太長且環(huán)節(jié)過多，銜接不緊密

目前，農超對接、直供直銷、網絡交易等農產品流通模式雖有所發(fā)展，但從整體上看，農產品流通從生產到消費一般要經過收購、產地批發(fā)、中間轉運、銷地批發(fā)直至終端零售等過程，包含了多級批發(fā)和零售，所以存在流通環(huán)節(jié)過多、鏈條太長的問題。每個流通環(huán)節(jié)都要發(fā)生流通成本，然后層層加價，最終大大提升了終端價格，形成“賤賣與貴買”并存的局面。同時流通環(huán)節(jié)多、鏈條長，也造成了產消脫節(jié)、供需銜接不暢，農民對快速變化的市場缺乏反應能力，一方面導致了“賣難”，另一方面由于流通中“鐵路、警察”各管一段，造成質量安全事故頻發(fā)而又難以追溯責任的現(xiàn)象（雷百戰(zhàn)等，2014）。

（三）流通網絡布局不合理，制度性原因推高了流通成本

現(xiàn)在我國各種農貿市場、批發(fā)市場、零售市場等流通節(jié)點的設置和布局仍然是按照行政區(qū)劃來規(guī)劃的，不能與農產品生產布局進行匹配，無法形成符合流通規(guī)律的農產品流通網絡體系。另外，受城市功能規(guī)劃和交通管制的影響，城市農產品流通網點布局也不夠合理，使許多農產品竟被堵在“最后一公里”，一定程度上引發(fā)了消費者“買難”。在流通管理體制方面，條塊分割、多頭管理、各自為政現(xiàn)象還比較嚴重，產生了不合理的制度性成本，比如農產品批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的各種進場費、攤位費、管理費、稅費等中間費層層加碼，推高了終端零售價格。這種不合理的流通網絡布局和流通制度障礙，也是造成農民賤賣而市民未受益，市民貴買而農民未增收、中間商加價無利而喊冤的主因之一。

（四）農產品流通中的信息化建設仍然不足，產銷信息流通不暢

總體而言，我國農產品市場信息化程度較低，市場信息難以有效、快速、準確地流通，經常導致農產品產銷失衡。雖然我國政府和企業(yè)對農產品信息網絡建設非常積極，但仍缺少統(tǒng)一的農產品交易網絡平臺，而現(xiàn)有的農村信息網絡未能把農戶、市場、中介組織、消費者以及政府有效整合起來，使流通中的上下游之間不能順暢傳遞供求信息和價格信息，再加上農民獲取市場信息的成本較高、信息分析能力有限，造成農產品生產與流通的盲目性。農民面對市場波動往往比較被動，信息不對稱使農民沒有話語權，不得不承受“增產不增收”和“滯銷”的風險。

（五）農產品流通體系運行機制不完善，未形成戰(zhàn)略聯(lián)盟

一是流通主體之間利益協(xié)調機制不完善。由于傳統(tǒng)流通體系缺乏規(guī)模大、影響力高、開拓能力強和商業(yè)信譽好的核心流通企業(yè)，所以農產品流通運行比較松散，企業(yè)間關系缺乏合同約束和激勵，難以使各主體間的利益分配制度化、規(guī)范化，這樣農民利益很難維護。二是缺乏流通風險預警機制。由于農產品流通信息化建設滯后，市場信息傳遞不暢，農戶信息分析能力有限，政府“反周期”和“應急”調控能力不強，造成農產品種植和消費者需求之間很難準確對接，這樣出現(xiàn)賣難買難、滯銷和價格波動在所難免。三是由于質量監(jiān)管機制、責任追溯機制和第三方檢測機構缺失，導致農產品質量事故頻發(fā)，無法保障消費者利益。四是合作機制缺失，流通主體之間未形成戰(zhàn)略合作或聯(lián)盟關系，不利于農業(yè)大流通、大市場的形成。

全產業(yè)鏈模式下農產品流通體系的結構框架

（一）農產品流通全產業(yè)鏈模式的內涵

本文認為，農產品流通全產業(yè)鏈模式是指通過核心組織對流通中的上下游企業(yè)進行協(xié)同管理和資源整合，形成一個鏈條完整、關系緊密、合作共贏、分工明確、運作一體的產業(yè)鏈體系，核心組織憑借其在商流、物流、資金流、信息流中的輻射帶動作用，對從生產資料獲取、農產品種植、收購、加工、批發(fā)、零售到終端消費等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)進行業(yè)務協(xié)調和系統(tǒng)控制，使產業(yè)鏈中的每個成員依據(jù)其在流通的地位和價值鏈分工，充分發(fā)揮流通職能和價值創(chuàng)造作用，以確保農產品生產供給的穩(wěn)定均衡和質量在整個流通中的安全，并通過“合作共贏”分配模式維護各個流通主體的利益，通過完善農產品價格形成機制避免價格大起大落，通過信息傳導和風險預警機制克服“賣難買難”問題等，實現(xiàn)農民利益、消費者利益和流通企業(yè)價值最大化的一種新型農業(yè)發(fā)展方式。

（二）全產業(yè)鏈農產品流通體系的基本架構

根據(jù)上述對農產品流通全產業(yè)鏈模式內涵的界定，本文構造了全產業(yè)鏈農產品流通體系的基本運行結構，如圖1所示。該模型大體表現(xiàn)了農產品流通的渠道體系（流通環(huán)節(jié)）和組織體系（流通主體）的邏輯關系。

全產業(yè)鏈模式下的現(xiàn)代農產品流通體系必須達到以下目標：一是流通成員之間建立聯(lián)盟式和利益共同化的渠道合作關系，二是整個農產品流通體系運作的信息化，三是構建基于終端需求的產銷體系。由此，以全產業(yè)鏈模式對傳統(tǒng)農產品流通體系進行重構，除了要打通農產品流通產業(yè)鏈所涉及到的所有環(huán)節(jié)和健全參與流通的各類市場主體之外，要特別重視核心流通組織的培育，通過核心組織的主導作用對農產品流通產業(yè)鏈進行整合與協(xié)調，借助信息化平臺和合作機制在所有成員之間建立利益聯(lián)系，圍繞消費者需求協(xié)調各成員之間的功能定位和分工協(xié)作關系（劉天軍等，2013）。

全產業(yè)鏈農產品流通體系的構建路徑

（一）培育核心流通組織，提高流通組織化程度

基于傳統(tǒng)松散型的農產品流通體系所造成的一系列流通難題，所以必須提高流通的組織化程度，這就要求針對不同的流通模式打造形式各異的核心組織，以實現(xiàn)對流通全產業(yè)鏈的協(xié)調整合。核心流通組織一般具有資本實力強、流通規(guī)模大、掌控能力高的特點，主要包括農業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、大型物流中心和連鎖超市等。第一，通過涉農部門和龍頭企業(yè)的宣傳引導，把從事農產品種植及相關產業(yè)的農民組織起來，形成專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其在農產品市場信息發(fā)布、供需價格協(xié)調和產需矛盾調解等方面的功能，以降低交易風險。第二，政府加強政策引導，并發(fā)揮市場自組織機制，在大型農產品批發(fā)企業(yè)或加工企業(yè)中培育龍頭企業(yè)，同時利用優(yōu)惠政策鼓勵分散的農戶與龍頭企業(yè)通過資本紐帶或契約方式形成利益與風險共同體，為農產品供給均衡、質量安全和價格穩(wěn)定提供保障。第三，發(fā)展第三方物流，培育一批流通能力強、具有超強儲運能力的大型物流配送中心，為農產品從供給向零售的過渡提供批發(fā)、轉運、分撥等職能。第四，發(fā)展多業(yè)態(tài)零售組織，優(yōu)化零售網點布局，尤其是促進連鎖超市的發(fā)展，發(fā)揮其市場嗅覺器和信息傳導的作用，及時向產業(yè)鏈上游反饋最新市場動態(tài)，引導農產品生產和流通的規(guī)模與結構。

（二）加強農產品流通“四鏈”對接，有機組成完整鏈條

農產品流通產業(yè)鏈是由供需鏈、企業(yè)鏈、價值鏈和空間鏈等有機組成的完整鏈條。在產業(yè)鏈運行中，供需鏈、價值鏈和空間鏈都是通過企業(yè)鏈這一載體進行對接的，而供需鏈實際上代表了企業(yè)之間的聯(lián)系。這里分三步實現(xiàn)“四鏈”對接（如圖2示）。第一，進行企業(yè)鏈對接。以消費者需求為源動力，利用信息傳導機制把參與流通的所有企業(yè)按照需求變化和加工、物流、質量等技術變化與供應變化之間的“供需鏈”關系連接起來，形成有機的企業(yè)鏈，其中要特別注意核心組織所處的位置及其與農戶或合作社、批發(fā)商、超市等其他流通主體的對接。第二，進行空間鏈對接。根據(jù)企業(yè)鏈對接的關系結構，使處于不同地區(qū)的企業(yè)之間發(fā)生了聯(lián)系，形成了反映地域分布關系的空間鏈，產業(yè)鏈的空間分布與交通條件、農產品種植區(qū)域、需求點的數(shù)量及分布、物流中心的數(shù)量及選址以及流通環(huán)節(jié)、運輸距離、服務水平等因素有關，所以要根據(jù)這些因素對產業(yè)鏈空間布局進行合理規(guī)劃。第三，進行價值鏈對接?；趦r值鏈分工，并考慮農民增收、消費者利益保護和適當控制中間商利潤等因素，對整個產業(yè)鏈進行價值分配，其中核心組織要利用其掌控能力協(xié)調各成員之間的利益分配關系，核心組織也可通過向產業(yè)鏈兩端延伸進行價值對接（孫玉變等，2012）。

（三）構建全產業(yè)鏈流通模式，形成產銷一體化的農產品流通體系

全產業(yè)鏈農產品流通主要有四種模式（張曉林等，2012）：第一，專業(yè)合作社驅動模式。這一模式下，農業(yè)專業(yè)合作社或生產基地憑借資金實力強和生產規(guī)模大的優(yōu)勢成為產業(yè)鏈中的核心組織，它可以通過向下游延伸和整合產業(yè)鏈來構建一體化產銷體系，比如自建配送中心向各個零售網點供貨或自建零售終端向消費者提供農產品。第二，龍頭企業(yè)主導模式，即“生產基地 + 龍頭企業(yè) + 零售”模式。這種模式往往以大型批發(fā)商或加工企業(yè)為龍頭企業(yè)，向流通產業(yè)鏈上下游延伸和整合，打造縱向一體化的農產品流通體系。如龍頭企業(yè)與上游的農業(yè)合作社對接，組建農產品生產基地，引導農戶進行科學種植和養(yǎng)殖，實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)模化；龍頭企業(yè)若與下游的批發(fā)市場或大型超市對接，可形成一條龍式的產銷服務體系。第三，物流中心主導模式，即“生產基地 + 物流中心 + 零售”模式。這種模式以綜合性大型物流中心為核心組織，對農產品進行統(tǒng)一收購、倉儲、分揀、包裝、轉運、配送等。它向上游整合延伸可與農戶合作組建生產基地，向下游延伸則可進入零售終端，從而實現(xiàn)從田間到餐桌的產、供、銷全過程服務。第四，連鎖超市拉動模式，即“生產基地 + 連鎖零售”模式。在此模式下，大型連鎖超市發(fā)揮著核心流通組織職能，向上游整合延伸可建立屬于自己的生產基地，由基地根據(jù)超市的需求和標準安排生產種植規(guī)模和結構，并直接向超市供應；若連鎖超市與農業(yè)合作社對接，則形成“農超對接”產銷體系，雙方可通過合資形式建立冷鏈倉儲及運輸、質量安全檢測系統(tǒng)等基礎設施，提高產銷合作水平。而核心組織對農產品流通產業(yè)鏈的整合方式，既可通過資本紐帶投資于生產或者流通的所有環(huán)節(jié)來建立一體化的流通產業(yè)鏈，又可通過戰(zhàn)略聯(lián)盟或契約合同的形式來構建產銷一體的流通體系。全產業(yè)鏈農產品流通體系的邏輯框架，如圖3所示。

（四）建設公共信息服務平臺，完善全產業(yè)鏈農產品流通運行機制

首先，建設農產品交易公共信息平臺。主要包括三個平臺建設：第一，加快建立統(tǒng)一的農產品市場信息公共服務平臺，積極發(fā)展第三方信息服務中介機構，鼓勵其參與農產品流通市場信息的采集、發(fā)布和分析、預測工作，暢通市場信息傳輸渠道，解決農產品的生產盲目性、產銷脫節(jié)、供求失衡以及價格波動等問題。第二，加快建設公共物流信息服務平臺，廣泛采用條形碼、無線射頻標簽、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等先進技術，使農產品種植者、加工企業(yè)、物流企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)以及消費者相互之間能夠及時共享農產品物流的狀態(tài)信息。第三，加強農產品質量安全信息服務平臺建設，積極引入物聯(lián)網等現(xiàn)代技術，建立以安全預警和質量監(jiān)控為目標、以責任追溯體系為重心的質量安全監(jiān)管系統(tǒng)。其次，流通主體之間建立利益聯(lián)結協(xié)調機制。全產業(yè)鏈流通模式要根據(jù)價值鏈分工原則和合作共贏原則完善利益分配制度，要同時兼顧兩頭（農民和市民）和中間（流通企業(yè)）等各個主體的合理利益。主要是選取核心組織發(fā)揮其“領導者”和“協(xié)調者”角色，通過制度化和契約化的方式實現(xiàn)各流通主體間的利益分配規(guī)范化、合理化，比如實施合作共贏型和返利型的利益分配方式。最后，建立流通市場風險預警機制。一是針對農產品市場的變化規(guī)律建立“反周期”逆向調控機制，解決增產不增收、量豐價跌以及過剩滯銷等問題，以緩沖市場波動風險；二是針對農產品產銷不一致問題，建立市場風險預警機制，要加強對農產品市場變化趨勢的分析和預測，引導流通規(guī)模和結構，并對農產品種植提供科學指導，解決由于產需不對接、供求失衡等造成的賣難買難、價格暴跌等風險；三是建立農產品質量安全監(jiān)督管理機制，要加強農產品供應鏈管理，敦促各主體在供應鏈運行中圍繞質量安全目標進行戰(zhàn)略協(xié)同或契約協(xié)調，同時建立獨立的第三方質量安全檢測機構，完善其在各區(qū)域中心城市和主要物流節(jié)點的網絡布局，形成質量安全風險預警體系，提高農產品質量安全保障能力。

結論

綜上所述，用全產業(yè)鏈模式重構農產品流通體系，有助于克服傳統(tǒng)農產品流通體系所導致的一系列深層次矛盾。本文基于全產業(yè)鏈理論，對農產品流通全產業(yè)鏈模式的涵義進行了界定，從流通主體和流通渠道體系角度構造了全產業(yè)鏈模式下農產品流通體系的基本框架，然后從市場主體培育、四鏈對接、全產業(yè)鏈流通模式構建以及信息平臺和全產業(yè)鏈運行機制建設等四個方面提出了構建全產業(yè)鏈農產品流通體系的具體路徑，以此構造出全產業(yè)鏈農產品流通體系的基本構架?；诒疚姆治銎谕麑r產品流通現(xiàn)代化理論與實踐有所借鑒。

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